“特朗普团队要求乌克兰保证：不让中国参与”

【文/观察者网 邵昀】

乌克兰《基辅邮报》6月10日援引外交消息人士报道称，美国特朗普政府近期多次要求乌克兰保证，将限制中国对其战后重建工作的参与，尤其是在稀土等关键矿产领域。

据消息人士称，几个月前美乌起草矿产协议期间，特朗普团队首次在与乌克兰官员的会晤中提出了这个话题，要求乌方承诺“在任何情况下都不会允许中国（企业）进入其稀土市场”。最近一周，又旧事重提。

“我们只是表达，中国不能什么都想要（can’t have it both ways）。”一名特朗普政府高级官员9日对《基辅邮报》称。

此前，美国与乌克兰4月底签署《美乌重建投资基金成立协议》，即早前流传的“美乌矿产协议”。美财政部当时在声明中就含沙射影称，任何为俄罗斯提供战争资金或物资的国家或个人，“都不得从乌克兰的重建中获益”。本月4日，美财长贝森特会见乌第一副总理兼经济部长斯维里登科时，重申了这一点。

美财政部称，贝森特在会面时强调，“美国致力于确保任何为俄罗斯提供战争资金或供应的人都不会从乌克兰的重建中获益，包括参与由乌克兰重建投资基金的资源所支持的项目”。

尽管美方声明没有直接提及中国，但《基辅邮报》援引美国智库专家的说法分析，鉴于中国“对黑海地区战略项目的兴趣日益增长，以及其在稀土矿物和其他关键材料方面近乎全球垄断的地位”，特朗普政府这种表述“显然是在暗指北京”。

美国兰德公司防务与安全研究员迈克尔·塞西尔（Michael Cecire）还称：“即使几周前美国和乌克兰没能签署矿产协议，华盛顿寻求此类保证也是可以理解的。但协议已经签署，考虑到乌克兰未来可能在战略资源供应上发挥的重要作用，以及作为地区力量的重要角色，这一点（对美国）尤为重要。”

当地时间2025年4月30日，美国华盛顿特区，贝森特（左）与斯维里登科（右）在矿产协议签署仪式上合影 视觉中国

报道称，白宫官员怀疑，中国一直在为俄乌停火或达成和平协议后“可能介入乌克兰事务做准备”。但事实上，乌克兰总统泽连斯基今年2月在首都基辅举行的记者招待会上曾明确表示，希望能够在乌克兰停止战争、恢复和平和未来重建中得到中国的帮助。

“我们优先考虑的是乌克兰的事务，和所有将为我们提供安全保障的国家的事务，我认为这就是与所有合作伙伴的关系。他们会给我们安全保障，我们会给他们的企业重建乌克兰并以此盈利的可能性。”泽连斯基补充，“如果中国能够帮助我们，如果中国愿意在其中发挥作用，我们已经准备好进行沟通。”

对此，中国国家国际发展合作署新闻发言人李明3月17日在例行记者会上回应说，乌克兰危机爆发以来，中国共向乌提供了4批人道主义援助。“中方将继续做维护世界和平稳定的积极力量、捍卫全球公平正义的进步力量，愿根据当事方的意愿，继续提供力所能及的帮助，这当然也包括战后重建。”

至于所谓中国向俄罗斯提供“战争支持”的无端指控，中方此前已不止一次予以驳斥。王毅外长2月在慕尼黑安全会议上重申，中国不是这场危机的制造者，更不是当事方，但我们没有隔岸观火，更没有借机牟利。

王毅指出，从危机爆发的第二天起，中方就希望对话协商解决，并在此后积极开展外交斡旋，同巴西等全球南方国家发起“和平之友”小组。形势发展证明，中方的主张客观、公正、理性、务实，体现了国际社会的广泛共识。

《基辅邮报》介绍，自2011年以来，中国和乌克兰一直维持战略伙伴关系。近年来，中国一直是乌克兰第一大贸易伙伴。报道说，2011年以来中乌双边贸易额年均增长17%，达80亿美元。今年3月，中乌在基辅签署了两项乌农产品输华议定书，开启乌克兰豌豆和野生水产品进入中国市场的通道。

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