逸语道破：洛杉矶乱了，特朗普笑了-沈逸

【视频/观察者网专栏作者 沈逸】

大家好，欢迎来到本期的《逸语道破》。今天，我们来聊一聊发生在美国洛杉矶的、由美国移民与海关执法局（ICE）主导的一系列大规模执法行动。这些行动迅速引发了民众的愤怒情绪，并且把这一事件推向了全国乃至于全球。据报道，此次ICE的行动主要集中在工作场所突击，包括街头盘查和逮捕行动。

以往来说，这些突击的地方都是所谓的敏感区域，在敏感区域执行非法移民驱离或逮捕的工作通常应该比较谨慎才对。然而，国土安全部此次声明宣称，在洛杉矶行动中，总共抓了118名非法移民，以此来彰显行动的规模和强度。

洛杉矶是一个相对特殊的城市，市议会在2024年11月正式宣布洛杉矶作为庇护城市，明确禁止使用城市资源协助联邦的移民机构，对非法移民执行执法行动。因此，ICE这次用如此高调和大规模的方式展开针对非法移民的执法行动，被各方广泛解读为是对州政府庇护政策的直接挑战和公然蔑视。

尽管洛杉矶警察局明确表示，自1979年以来，这个部门从来没有参加过移民执法。但是有报道称，在皮克联合区的一次ICE行动中，洛杉矶警局协助进行了交通管制，增加了聚焦于地方权力、州权的力量，以及相关的移民社区对地方执法部门可能屈从于联邦压力的这样一种担忧。

6月7日，美国洛杉矶，抗议者向警方车辆投掷燃烧物。 路透社

在上述背景以及美国国内政治生态的影响下，ICE在洛杉矶的强硬执法迅速引发了大规模抗议，部分地区逐渐演变成为示威者和执法人员之间的暴力冲突，各种被称为“美丽风景线”的画面开始在视频当中频繁出现。蒙面的ICE执法人员配备了重型战术装备，包括非致命的震爆枪和催泪瓦斯弹，对人群进行了强硬的回应，而这不仅激化了矛盾，而且使得参与者的情绪变得更加激动。

可以看到，洛杉矶的街头出现了典型的城市暴乱的画面：基础设施被破坏、自制并投掷燃烧瓶、使用烟花等等，而这些被前议长佩洛西称为“美丽风景线”的画面可能会向全国蔓延。

面对洛杉矶的局势，特朗普政府采取了更加强硬的回应措施，其中最具争议的就是派联邦加州国民警卫队进入洛杉矶，维持安全和秩序。根据白宫与国土安全部的说法，这一决定是因为ICE探员在执法过程中遭到了针对和伤害，而地方执法部门，特别是洛杉矶警察局反应迟缓，或者不愿意提供充分的支持。根据国土安全部部长诺姆的说法，ICE的人等了几个小时才等来洛杉矶警察的出现，可以说洛杉矶警局传递出了非常明确的信息：除非有洛杉矶警局的警员处在危险境地，否则他们不会支持联邦政府ICE的行动，而这在暴力抗议时是行不通的。

另一方面，加州州长纽森对于联邦政府没有经过有效协商和充分沟通的情况下，单方面联邦化州国民警卫队的决定表示了强烈反对，这进一步凸显了联邦与州在移民执法和公共安全管辖权等议题上的尖锐矛盾。可以说，这是美国宪政危机或者说治理危机逐渐深化的一种显著征兆。

纽森发帖，要求特朗普将国民警卫队撤出洛杉矶。

而更加刺激的是，美国的国防部长、忠诚的赫格塞斯警告称，美国的海军陆战队目前处于高度戒备状态，随时准备将海军陆战队、美国现役军人部署到国内，处理本国平民事务，二者引发了对于地方民团法案限制的进一步担忧。

随着媒体的报道，各类碎片化的信息很快在社交媒体上广泛传播，发生在洛杉矶的事件传递到全国，成为了一场全国性的政治风暴。

民主党的政治人物、新泽西州参议员科里·布克开始加入纽森的行列，谴责联邦政府的行为是过度的、具有煽动性的，并且对地方管辖权是一种侵害。布克指出，政府派遣蒙面且配有军事装备的执法人员在餐馆和商店逮捕平民，本身就具有强烈的刺激性和煽动性，而总统急于部署训练有素的士兵更是毫无道理，这只会让局势变得更糟。

纽森州长在6月6日发表声明称，突袭移民的计划是混乱、鲁莽、缺乏有效协调的；国会议员斯科特·皮特斯也对ICE的策略进行了尖锐的批评，他认为这些联邦行动破坏了信任，并且在基层的移民社区制造了不必要的恐慌，原本可以有更好的方法来解决。

当然，白宫方面遵循了特朗普一贯的风格，包括激进的2025计划制定者的基本逻辑，将此次行动描述成维护法律与秩序的必要举措，并认为强硬的移民执法是他赢得选民支持的关键议题。

整体来看，现在可以做出这样的初步研判：联邦政府选择在洛杉矶采取这样的激进行动，然后引发抗议，这在事前大概率是可以有效预测的。随后，联邦政府迅速决定以联邦化的方式部署国民警卫队，甚至提出使用军队的可能。这并不是一个偶然的原因，更像是某种经过策划的政治套路，旨在向美国全民展示这届特朗普政府在移民执法领域所具有的最高权威，并以一种视觉冲击的方式直接去挑战，并且试图瓦解所谓的庇护政策。

特朗普政府可能试图警告其他采取类似庇护立场的州和城市，并为联邦干预州和城市相关事务确立一个先例。从美国国内治理的角度而言，国民警卫队的加入以及可能调用海军陆战队的讨论，标志着移民执法这类本质上属于美国政府民事管理的事务，与应对暴乱或者大规模国内骚乱的军事干预之间的界限，变得更加模糊了。

理论上来说，无论是从法理还是从美国政府的实践而言，移民执法行动本身应该是民事性质的。针对这些行动的抗议，即使出现使用武力的情况或者暴力行为，最初的标准应对流程也应该优先考虑由地方警察进行处理。但是美国联邦政府在此次事件当中迅速将国民警卫队联邦化，并部署到洛杉矶，甚至让海军陆战队进入高度戒备状态——这种局面下，执法行动显然已经超出了常规执法的范围。

当然，他们给出的理由是，ICE探员受到攻击，地方警察反应迟缓。同时，将抗议者和他们使用的武力界定为：需要动用准军事力量或军事力量来应对的“威胁”。从美国国内政治的生态来讲，就像很多一贯批评特朗普政府的人说的，这是特朗普政府无限扩张总统行政权力的后果，也是州权和联邦权力分界线遭到冲击、威胁和挑战的重要显现，预计未来由此引发的争议可能成为影响未来美国政治走向的关键内容。

当地时间2025年6月8日，美国洛杉矶市中心，在7日晚的移民突袭抗议活动后，抗议者与警方对峙。 视觉中国

这件事情的影响是比较深远的，短期内首先要关注这次事件对全美移民社区的影响。由于这次ICE在洛杉矶执法行动的烈度，以及地点和方式的选择上，都不再遵循此前已经形成的惯例，打破了移民社区和移民执法之间存在的默契信任——这有可能诱发全美性的恐慌，在不同城市和区域形成某种蝴蝶效应。如果最终无法妥善进行处理，可能会酿成某种全美的风暴。

当然，目前为止，民主党所选择的策略仍然是在法理和制度框架内，对特朗普政府的强势执法进行批判，而街头行动当中也没有呈现出过度强大的外部资源介入，或者是对抗议者进行系统性的组织和联动的现象。目前来说，至少这些迹象还不太有，所以后续的发展可能还有进一步观察的空间。但总体而言，这个火苗已经出现了，它会烧多久，无疑是值得观察和思考的。

在这个过程中，ICE对于执法力度和执法方案的选择，是否会有自我约束？如何避免出现一些家庭分离事件，以及在此过程中是否会引发对弱势个体，或者说对儿童造成的二次损伤？这可能是决定后续事态走向的关键。当初弗洛伊德事件的走向，在此过程当中可能会有非常重要的参考意义和价值，能够帮助我们更加有效地观察。

还记得2024年总统选举的时候，人们都在讨论美国内战的场景是否会出现。坦率地说，这次洛杉矶非法移民驱逐行动中，州和联邦的关系出现了如此程度的紧张——从州长的公开反对，到洛杉矶警察部门公开表示对联邦执法行动的不配合，这些迹象倒有那么一点点征兆了，让人们对于未来美国国内敏感的政治关系将朝哪个方向发展，有了更大的想象空间。

这种高压的执法环境可能会带来的附带损伤，是另一个更加值得关注的点。因为美国本来就是个移民国家，对于已经获得合法身份的美国公民和合法永居的人，相当一部分就是移民。从执法行动的特点来看，目前这一轮ICE推动的执法行动强调速度和数量作为它的核心导向，所以在此过程中，错误逮捕和错误驱逐的风险将大大增加，特别是在那些所谓的混合身份家庭或者有色人种社区。

美国公民和合法居民可能因为外貌、语言，或者仅仅因为与没有合法证件的非法移民有关联，而成为执法的针对性对象，并可能成为错误执法的受害者。这种情况一旦出现，可能产生的外溢效应和冲击将会更加显著。

警方发射催泪瓦斯、眩晕手榴弹和胡椒球来驱散向边境巡逻车辆投掷石块和水泥的抗议者。路透社

目前来看，共和党基本支持特朗普采取的对待所谓非法移民的强硬态度，对于相当数量的美国民众来说，无论其利益是否直接受到所谓非法移民问题的冲击和挑战，联邦政府采取这种决定性的强硬策略来有效处置一个相当数量民众都认为需要被严肃对待、且长期被所谓政治正确拖延而未得到有效处理的问题，这在政治上是得分的。

对于民主党来说，由于民主党内部的整合，目前还没有得到进一步的完成，更多是依靠州一级的实权政治人物的反抗和抵制，比如加州州长纽森。

所以，这一事件未来的走向仍然具有高度的不确定性，如果出现系统性的组织或是反抗，并在某些具有象征性意义的场景当中出现，那么后续该风波可能还会升温发酵，甚至蔓延至全美。如果双方政治上的高层达成了某种默契，在具体实践中将相关行动主要控制在约束ICE，而不是取缔或对冲ICE行动上，或许双方能够达成某种妥协。

但无论如何，在外交上并没有取得实质性进展的特朗普政府，可能未来一段时间都会将目光转向国内，并试图通过更多强势主导和推进国内敏感政治议程的方式，来寻求更多的政治得分。而这也将使得美国国内的政治矛盾有更多可能被意外因素点燃并失控的潜在风险。由此引发的风险和影响，可能不仅仅局限在美国国内，也可能对全球产生进一步的重大影响。这值得我们长期持续观察。

今天就讲到这里，谢谢大家！

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