市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告》，阿里、美团、知网等督导案例在列

据市场监管总局网站6月6日消息，为营造有利于公平竞争的社会氛围，推动公平竞争政策深入实施，近日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》，主要包括特辑、全年工作综述、监管执法成效、法治建设、公平竞争政策实施、竞争宣传倡导、国际交流合作和地方工作等内容。 

报告指出，2024年，市场监管总局（国家反垄断局）牢牢把握加快建设全国统一大市场工作重点，加大重点领域反垄断监管执法力度，全年办结垄断协议、滥用市场支配地位案件11件，对1件拒绝、阻碍调查案件作出行政处罚，审结经营者集中案件643件；报请国务院颁布《公平竞争审查条例》，大力整治地方保护、市场分割突出问题，立案查处滥用行政权力排除、限制竞争案件72件；深化反垄断国际合作，与意大利等4个国家签署合作备忘录；举办全国公平竞争大会和中国公平竞争政策宣传周，积极为各类经营主体营造更加公平、更有活力的市场环境，推动经济高质量发展。

报告提到，2024年，反垄断执法机构聚焦医药、供水、供气、金融数据和互联网平台等重点领域，深入开展民生领域专项执法行动，扎实推进滥用市场支配地位行为反垄断执法，查处滥用市场支配地位案件5件，罚没金额1.069亿元，切实维护市场公平竞争和消费者利益，有力推动全国统一大市场建设，服务高质量发展。从行业分布来看，供水、供气等公用事业领域案件4件，金融数据领域1件；从行为类型看，涉及限定交易行为4件，搭售或附加其他不合理条件行为2件，拒绝交易行为1件（其中2个案件涉及两种行为）。

一是突出监管执法重点，始终保持医药领域监管执法高压态势。坚决落实党中央、国务院决策部署，集中力量查办医药领域重大典型案件，新立案调查3件，及时制止垄断行为，恢复市场竞争秩序，推动相关涉案药品分别降价62%、58%、43%。坚持以案促治、标本兼治，制定《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》，形成长效治理机制。

二是坚决保障民生福祉，纵深推进公用事业领域反垄断监管执法。坚持“监管为民”，着力整治群众反映强烈的垄断问题，指导山东、海南等地市场监管部门依法查处供水、供气领域滥用市场支配地位案件4件，持续规范公用事业领域公平竞争市场秩序，维护广大经营主体和消费者合法权益。

三是聚焦数据要素市场，依法查处国内金融数据领域反垄断第一案。强化数据要素反垄断执法，依法查处国内金融数据领域滥用市场支配地位首案，打破相关市场数据垄断和封锁行为，恢复公平竞争市场秩序，为信息服务商进入下游市场、丰富产品供给和提高服务质量创造条件，促进金融数据合规高效流通使用，为服务相关市场高质量发展发挥积极作用。

四是守护市场公平竞争，持续强化平台经济常态化监管。督导阿里巴巴集团完成三年整改并向社会公开整改情况，发挥整改示范效果，有效激发主体活力，提振市场信心。深入推进美团整改总体评估，督促限期完成整改。持续督导知网落实整改，推动解除独家合作、学术文献数据库降价。对垄断风险高、投诉举报集中的重点细分领域涉嫌垄断问题进行核查，依法对相关平台企业开展行政约谈，及时回应社会关切，防范化解垄断风险。

五是完善丰富监管措施，不断加强公平竞争制度建设和竞争倡导。出台《标准必要专利反垄断指引》，对Avanci专利池进行提醒敦促，不断提升知识产权领域事前事中事后全链条监管效能。面向燃气、医药等滥用市场支配地位行为执法重点领域举办反垄断合规讲堂，为相关行业组织和经营者进行专题辅导，主动“送法上门”，着力提升经营者反垄断合规能力。

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