签证“插队费”VS绿卡“金门票”：美国梦正被标价出售

【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】

据美国旅游行业媒体skift消息，路透社获得的一份美国国务院备忘录显示，特朗普政府正考虑对游客和其他非移民申请人收取1000美元的“加急面试费用”，将允许部分申请者在签证面试中“插队”。该计划最早可能在12月进行试点。

目前，持旅游签证和其他非移民签证入境美国的个人需要支付185美元的签证处理费。美国国务院报告称，2024年该机构发放了1150万份非移民签证，其中包括850万份访客签证。

美国旅游协会首席执行官杰夫·弗里曼在2月份表示，美国驻外办事处签证处理的漫长等待时间，已成为外国游客访问美国的最大障碍。该协会上月发布的报告显示，来自主要入境市场的申请人，平均需等待188天才能完成签证申请。

美国国务卿马尔科·鲁比奥上个月表示，美国国务院正在研究如何在明年夏天的国际足联世界杯之前加快处理访客签证。随后有外媒报道称，快速安排签证面试可能需支付1000美元的费用。

不过，根据上述美国国务院备忘录，该机构的法律团队表示，拟议的费用“很有可能”被白宫预算办公室拒绝或在美国法院被驳回。备忘录还显示，设定高于提供服务成本的费用“违反了最高法院的既定判例”。

此外，美国国务院发言人告诉Skift，“美国公民及移民服务局的非移民签证面谈的预约安排是动态的，而我们也正在不断努力改善我们在全球的业务。”

世界旅游业理事会（WTTC）5月份的报告显示，由于对特朗普政策的反对情绪和美元走强促使外国游客选择其他目的地，预计2025年美国国际旅游支出将下降约7%。而新增的千元加急费可能进一步抑制赴美旅游需求。

显然，特朗普并不满足于今年2月提出的500万美元“金卡”公民身份计划。

据新华社报道，特朗普2月25日在白宫椭圆形办公室表示，他将面向对该国项目至少投资500万美元（约合3600万人民币）的外国人开辟获得居住权并最终入籍的新路径，取代现行的EB-5投资移民项目。那些愿意支付这笔费用的人能够享受与绿卡同样的权利，是“获取美国公民身份的有效途径”。特朗普表示，这项新计划最终将提供一条获得完全公民身份的途径，预计美国可以出售100万张或更多的“金卡”。

而“金卡”计划推出的主要目的是为了帮助偿还美国联邦债务，目前美国联邦债务总额超过36万亿美元。据美国商务部部长霍华德·卢特尼克上月称，“这些人将会是优秀的人，他们会来到美国，带来商业和机会，并且会支付500万美元。如果20万人支付，那就是1万亿美元，这可以解决很多问题。”

特朗普表示，购买“金卡”是一条通往公民身份的道路。他还称，并不认为行政当局需要就此获得美国国会批准。

不过，有移民法专家警告道，目前尚不清楚在没有美国国会参与的情况下，特朗普政府如何在法律上终止或大幅修改现行的EB-5投资移民计划。

此外，潜在的税收负担也可能使申请者望而却步。

投资移民咨询公司Henley & Partners私人客户主管Dominic Volek曾直言，美国对公民乃至居住在国外的绿卡持有者，仍然征收全球收入税，这一政策使得美国在税收环境上与许多国家显著不同。他警告道：“从税收角度来看，这里并非一个理想之地。如果税收政策不作调整，这将是巨大失败。”

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