关税、留学生、互访...这些事儿怎么办？中美元首都聊了

【文/观察者网 王慧】6月5日晚，中美元首的一通电话引发国际社会广泛关注。

这是美国总统特朗普上任并发起关税战之后，两人的首次通话，距离上次通话（1月17日）已经过去140天，这段时间的中美关系经历了狂风暴雨。

当晚，中国国家主席习近平应约同特朗普通话。

通话结束后，特朗普在社交媒体发文称，“通话持续了大约一个半小时，并为两国带来了非常积极的结果。”

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯告诉观察者网，这次通话是中美关系在“关键阶段的一次战略沟通”，总体而言“积极且具有建设性”，对接下来一段时间中美关系的发展起到了定方向、定目标的作用，“方向是双方还要加强对话、沟通、协调、合作，目标就是中美元首的互访。”

吴心伯提到，这次通话有五大内容值得重点关注。

首先是经贸问题。

两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

特朗普在发文中介绍了美方代表——财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表贾米森·格里尔大使。

特别值得注意的是，美国商务部长卢特尼克将参加下一轮会谈。

“对华的技术限制、制裁、实体清单等很多是美国商务部干的，卢特尼克参与会谈意味着，下一步谈判不仅仅是谈关税，也会谈包括出口管控、技术限制等更为广泛的问题。”吴心伯说。

美国商务部下属的工业和安全局（BIS）负责管理和实施出口管制。在过去10年来，出口管制已经成为美国打压中国科技发展的重要手段。

美国商务部制定的《出口管制条例》（EAR），通过实体清单、未经证实清单、被拒绝人清单以及最终军事用户清单等，不仅管制从美国出口的物项，还管制再出口、国外转让、含美国原产部件或软件的外国制造物项，以及使用美国技术或生产设备生产的某些外国制造物项。BIS正是这上述条例和清单的执行和制定者。

第二是关于留学生问题。

特朗普表示，美方欢迎中国留学生来美学习。

5月28日，美国国务卿鲁比奥发表声明称，美国将撤销中国在美留学生签证，包括“与中国政府有联系或在关键领域学习”的学生。

这一事件引起国际舆论广泛关注和批评。对于美方这一政治性、歧视性做法，中方明确表示坚决反对并提出交涉，坚决维护中国留学生合法权益。

鲁比奥是特朗普团队内部反华势力的代表人物。吴心伯认为，这件事大概率是鲁比奥夹带私货，干扰破坏中美关系，“特朗普这次关于欢迎中国留学生的表态能否落实，也是对他诚信和领导力的考验。”

在通话中，习近平主席指出，校正中美关系这艘大船的航向，需要我们把好舵、定好向，尤其是排除各种干扰甚至破坏，这尤为重要。

第三，关于台湾问题。

台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。

习近平强调，美国应当慎重处理台湾问题，避免极少数“台独”分裂分子把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。

今年3月，特朗普在宣布一份美军新型战斗机国防合同的记者会上明确表示，“美国不想与中国发生任何潜在战争”。

不想打仗，特朗普就要听得进中方的提醒。

第四，关于中美要增进各领域交流的问题。

习主席提到，双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流，增进共识、减少误解、加强合作。

“目前为止，中美经贸团队已经进行过交流，外交、军队、执法等领域的高层都没开始见面。接下来，两国可能会恢复在这些领域的高层接触或磋商。”吴心伯说，比如美方特别关心的芬太尼问题，拜登时期中美的执法部门有一个联合工作组，特朗普把这个停掉了，如果中美能够恢复这样一个工作机制，芬太尼问题就可以在这样一个机制里面来处理。

观察者网注意到，就在中美两国元首通话的同一天，一场中美高级别二轨对话在北京举行，中国国家副主席韩正会见了美方代表团。

美方代表团由美中关系全国委员会董事会副主席、美国保险公司安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格率领，成员包括美中关系全国委员会会长欧伦斯、布鲁金斯学会中国中心主任、亚洲政策研究中心高级研究员何瑞恩、美国农业和食品企业康地谷物公司董事长兼首席执行官包丰博等。

据参加这次二轨对话的吴心伯介绍，中美双方的讨论比上一次“更加深入，更有建设性”。

第五，在通话中，中方邀请特朗普访华。

习近平欢迎特朗普再次访华，特朗普表示诚挚感谢。

特朗普在发文中也特别提到这一点，他说，习主席盛情邀请我和第一夫人访问中国，我亦发出回邀（reciprocated）。

对此，吴心伯表示，“特朗普今年年初（1月17日）就表示，期待尽快同习主席见面，这次中方正式发出了邀请，要实现这样一个目标，双方要相向而行，为见面创造条件。”