阿富汗与巴基斯坦修复关系，“中国是真正赢家”

【文/观察者网 张菁娟】印度和巴基斯坦上月爆发数十年来最严重的军事冲突。在两个核邻国剑拔弩张之际，中国在战争阴云中开辟出一条和平通道。

据《华盛顿邮报》6月5日报道称，中国的一项关键外交成果体现在阿富汗和巴基斯坦关系的突破上，形容“中国会是真正赢家”。今年5月在北京举行的一次会议上，阿富汗和巴基斯坦同意将两国关系提升至大使级。在此之前，两国关系已恶化多年，两国共同边界上的致命暴力事件激增。此外，阿富汗还被邀请加入中巴经济走廊（CPEC）。

据五位了解会谈情况的巴基斯坦和阿富汗官员称，这一长期难以实现的突破是中国多年外交努力的成果。另据一位巴基斯坦官员透露，正是此次与印度的交战给巴基斯坦本就捉襟见肘的军队带去压力，才增加了会谈的紧迫性，最终促成双方达成共识。

该巴基斯坦官员说，那一刻，各方都意识到，最好的办法就是共同努力解决问题。

官员们表示，阿巴谈判代表受共同利益驱动：阿富汗迫切需要经济投资以应对西方制裁和全球援助削减，而巴基斯坦深受多重叛乱困扰，迫切希望稳定动荡的西部边境。

报道援引分析人士的话称，中国可能也希望借此强化自身作为外交斡旋者的形象，并提供西方主导的和平努力之外的替代方案。

5月30日，国际调解院公约签署仪式在香港举行。来自亚洲、非洲、拉美和欧洲85个国家和近20个国际组织的高级别代表约400人出席。其中，33个国家现场签署公约，成为创始成员国。

中共中央政治局委员、外交部长王毅指出，调解院的成立践行了《联合国宪章》宗旨和原则，将填补国际调解领域机制的空白，是为完善全球治理提供的重要法治公共产品。

上海国际问题研究院研究员、南亚研究中心主任刘宗义表示，“在美国总统特朗普和美国推卸责任的情况下……其他国家需承担起责任。”

作为中国“一带一路”倡议的旗舰项目，多年来，中方一直在探讨中巴经济走廊以适当方式向阿富汗延伸的可能性。

复旦大学国际问题研究院副院长、教授林民旺说，经历了多年的战争和动荡之后，“各方都充满热情”。

当地时间2025年5月21日，中阿巴三方外长会晤。 外交部网站

报道称，塔利班正面临日益严峻的经济压力：外国援助削减迫使人道主义组织缩减在阿行动，而巴基斯坦驱逐数十万阿富汗难民使本已饱和的劳动力市场雪上加霜。

近几个月，印度似乎有意填补空白，派官员赴阿富汗举行高层会谈，并放松对阿富汗人的签证限制。但阿富汗长期将中国视为更重要的贸易伙伴，如今更看到了将自身定位为中国、巴基斯坦、中亚和欧洲贸易网络中心的机会。

“这打开了新的大门。”一位不愿透露姓名的阿富汗塔利班高级官员表示，当局期待中国对道路、铁路及工业园的投资创造数千就业岗位。

《华盛顿邮报》称，在新规划下，巴基斯坦预计仍将是中国地区贸易核心，阿富汗则成为连接中亚的纽带。一名巴基斯坦高级官员说：“一切仍需经由巴基斯坦。”

根据外交部网站消息，5月21日，王毅在京主持中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长非正式会晤，巴基斯坦副总理兼外长达尔、阿富汗代理外长穆塔基出席。三国外长积极评价中阿巴三方对话取得的成果，就进一步挖掘三方机制潜力、推进互利合作友好深入交换了意见。

王毅梳理总结了会议成果，其中备受瞩目的是阿巴明确表示愿提升外交关系水平，原则同意尽快互派大使，中方对此表示欢迎，并愿继续为阿巴关系改善提供帮助。

阿巴两国联系紧密，巴曾经接纳了大量阿富汗难民。但两国在边界、反恐等问题上有较大分歧。2021年8月后，巴基斯坦未关闭驻阿外交机构，并接受阿临时政府派遣外交官。

5月31日晚，阿富汗临时政府外交部发表声明说，欢迎巴基斯坦政府将其驻喀布尔外交代表机构等级提升为大使级。作为回应，阿方将把其驻伊斯兰堡外交代表机构由代办级别提升至大使级。

巴阿关系专家塔希尔·汗告诉半岛电视台，中国是第一个将驻阿富汗外交代表提升至大使级的国家，是推动巴基斯坦提升和升级与阿富汗关系的关键参与者。

针对巴基斯坦和阿富汗宣布将两国外交关系提升至大使级，我外交部发言人林剑6月4日在例行记者会上表示，中方对此表示欢迎，认为这有助于巴阿双方增进互信，加强合作，共同维护本地区和平稳定。这也是巴方和阿方落实今年5月中阿巴三方外长非正式会晤成果的重要积极举措。中方愿继续为促进巴阿两国改善发展关系发挥建设性作用。

林剑表示，中方愿同包括巴、阿两国在内的地区国家一道，共同维护本地区的和平、稳定和发展，致力于构建周边命运共同体。

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