英媒：欧洲企业游说中国开通稀土出口审批“快速通道”

【文/观察者网 王恺雯】中国对稀土实施出口管制牵动着全球供应链。据英国《金融时报》报道，欧洲企业正在游说中国设立一个“特殊通道”，以加快中国对“可靠”公司的稀土出口许可证审批。

据三位知情人士透露，这一提议是上周在欧洲企业与中国商务部官员的一次会议上提出的。一名了解会议情况的欧洲企业高管表示，各公司在会议上提出开辟一条“干净的通道”——设立白名单。

“（中国）商务部认真对待我们的关切，”上述知情人士说，并补充道，与会中国官员表示，他们正在研究“创新工具”以加快审批流程。他还提到，官员和企业在会上讨论了由政府向稀土出口公司颁发多个许可证的可能性，这样他们就不必为每一批货物提出申请。

中国主导着全球稀土供应。今年4月2日，随着美国总统特朗普在所谓的“解放日”上对全球发动贸易战，中国迅速对美国采取了反制措施，包括对一系列关键矿产和稀土磁铁实施出口管制。

稀土磁铁是组装从汽车、无人机到机器人和导弹等众多产品所必需的材料。《金融时报》称，中方的出口管制措施不仅让美国的供应链陷入混乱，也波及欧洲、日本、印度的供应链。欧洲官员表示，中国最初针对美国采取的措施正让欧洲的工厂面临关闭的风险。

6月3日，德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒对路透社称：“若不迅速改变现状，将无法排除（德国汽车）生产延误甚至中断的可能性。”

穆勒在给路透社的一份声明中透露，中国已经向少数稀土生产商发放了一些许可证，其中包括大众汽车的供应商，但这还不足以确保顺利生产所需的零部件供应充足。

当地时间2025年5月14日，德国德累斯顿，工人在大众透明工厂的电动车生产线上组装汽车。 视觉中国

欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇6月4日表示，他已就关键零部件短缺问题与中国商务部部长王文涛沟通。

另一名知情人士对《金融时报》说，将知名企业列入“白名单”是出口和海关监管的常规做法，“这在全世界的海关通关中都很常见，在中国也是如此，如果你被认为是一家有良好记录的可靠公司，那么你的检查率就会下降。”

第三名了解会议情况的人士说，中国有关机构已经被来自世界各地的稀土出口许可证申请“淹没”，以至于难以从中挑出需要快速审批的申请，“这就是为什么企业想要为他们设立这条专线。”

但据了解会议情况的人士说，自那次会议以后，这一设想“进展甚微”。知情人士透露，一家通常每年出口2000公斤稀土的出口商目前只获得了75公斤的出口许可。有与会人士认为，中方可能会将稀土作为谈判的筹码，以阻止其他国家和美国达成不利于中国的双边贸易协议。

据中国日报5月28日报道，知情人士透露，在近日召开的中欧半导体上下游企业座谈会上，商务部产业安全与进出口管制局在会上对稀土出口管制政策进行了宣讲，以方便企业及其相关供应商了解如何申请出口许可。

另一位知情人士表示，这一举动意味着中国或将放松针对中欧半导体企业产业链的稀土出口管制，以更好维护全球产业链稳定。

路透社6月4日援引消息人士的话说，中国已对稀土磁铁行业引入了跟踪系统，该系统已于上周生效，要求生产商在线提交包括交易量和客户名称在内的额外信息。报道认为，这一额外增加的审查表明，中国对稀土以及相关磁体的出口管制可能成为长期政策。

随着中国对稀土出口的管制，全球车企正在寻找应对之策。美国《华尔街日报》6月3日称，有知情人士透露，一些车企及其供应商正在考虑将部分汽车零部件生产转移到中国，以规避稀土磁铁出口管制，因为中国出口限制只涵盖磁铁，而不涵盖成品零部件。

报道称，如果汽车制造商最终将部分生产转移到中国，这将是特朗普发起贸易战后获得的一个回旋镖，因为他一直坚称提高关税是为了将制造业带回美国。

在6月5日的中国商务部例行记者会上，有《金融时报》记者提问称，很多国家的企业已开始抱怨中国的稀土出口许可太慢，他们的生产面临停产，而一些日本和欧洲的企业已经停产，中国怎么看待这个问题？

商务部新闻发言人何咏前表示，稀土等相关物项具有明显的军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国政府依法依规对两用物项相关出口许可申请进行审查，对符合规定的申请，中方将予以批准，促进便利合规贸易。

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