限制中企参与医疗器械招标？“这是欧盟在谈判中的一丢丢筹码”

【文/观察者网 齐倩】日前，欧盟被曝计划限制中企参与医疗器械招标，中方已表示坚决反对。

香港《南华早报》6月4日报道称，中欧贸易谈判正在进行，双方能否解决经济僵局仍有待观察。有法国分析人士认为，欧盟将医疗器械公共采购视作了对华谈判“筹码”，尽管这个“筹码”只有“一丢丢”而已。

据商务部网站消息，3日下午，商务部部长王文涛在法国巴黎出席世贸组织小型部长会议期间，与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇会谈，双方围绕中欧经贸合作紧迫而重要的议题，进行了专注、坦诚、深入的讨论，并责成双方工作团队加紧努力工作，为中欧今年重要议程做好经贸准备。

欧盟发言人同日称，欧盟的“总体目标仍是重新平衡与中国的贸易和投资关系，创造公平的竞争环境”。

3日，王文涛与谢夫乔维奇在巴黎举行会谈 商务部网站

《南华早报》提及，上述声明是在欧盟投票决定限制中国医疗器械制造商的准入之际发布的。

据报道，欧盟拟根据《国际采购工具》对中资企业采取限制性措施，中国企业未来5年可能将被限制参与价值超过500万欧元的欧盟医疗器械公共招标项目。

法国投行法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗认为，这让欧洲在本轮谈判中“拥有了一丢丢筹码”。她还说：“这是新立法下的首例案件，接下来会有许多其他案件。”

加西亚-埃雷罗提到，欧洲方面对其与中国的经济关系有“一长串不满”，最近的一次是中国出台稀土出口管制措施作为对美国加征关税的回应，但此举也扰乱了欧洲公司的运营。

中国欧盟商会（ECCC）主席延斯·埃斯克伦德4日在一份声明中表示，该机构敦促欧盟谨慎使用贸易保护工具，但“支持这一行动的最终目标”，即确保欧洲企业可以进入中国采购市场。

另据路透社报道，谢夫乔维奇4日表示，中欧正努力解决贸易关系中的问题，同时声称，欧洲对中国在关键矿产领域的“垄断”表示担忧。他还说，与中方的会谈“重点突出且深入”，但在解决中欧贸易争端方面没有明显进展，例如欧盟对中国电动汽车征收关税，及中国对欧洲白兰地采取反倾销措施。

欧盟工业事务专员斯特凡·塞乔纳同日表示，欧洲原材料供应链的多样化对于保障经济自主至关重要。他特别提到中国，“我们必须减少对所有国家的依赖，特别是中国，我们对中国的依赖程度超过100%。”

报道称，对于中方来说，与布鲁塞尔关系中的主要担忧仍然是欧盟针对中国电动汽车征收的高额关税。去年，中国已宣布了一系列反制行动，包括针对欧洲白兰地和乳制品的措施。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向《南华早报》表示，中方希望在7月前与欧盟就电动汽车关税问题找到一些共识，因此该问题很可能成为本月谈判的主要议题。他认为，中方“从根本上并不认为国际采购等问题是难以克服的”。

崔洪建称，由于中国和欧盟方面均在集中精力应对来自特朗普政府的关税威胁，因此双方可能都缺乏动力和精力来迅速解决彼此的不满。他说，欧盟机构内部的“政治惰性”是其中一个障碍，在欧盟内部，许多团体坚持推进所谓对华“去风险化”政策。

但他补充说：“在政治层面，我们看到中欧互动仍然相当频繁，而且双方的言论也相对积极。”

商务部网站3日消息，商务部新闻发言人就欧盟拟限制中企参与医疗器械公共采购答记者问。

发言人指出，欧方有关决定和歧视性的措施不仅损害中方企业利益，而且利用单边工具破坏公平竞争，构筑新的贸易壁垒，对这一保护主义做法，中方坚决反对。

发言人称，当前，全球经济秩序正遭受单边主义、保护主义的严重冲击。作为负责任的主要经济体，中欧应恪守世贸组织规则，坚持公平、透明和非歧视性原则，以相互开放应对挑战，以合作对话妥处分歧，共同维护中欧经贸关系健康发展。希望欧方纠正错误做法，中方将密切关注欧方后续行动，并将采取措施，坚定维护中国企业的合法权益。

同日，外交部发言人林剑表示，中方始终坚持高水平对外开放，坚持维护市场经济原则和贸易规则，主张通过对话磋商解决贸易争端。欧盟一贯标榜是全球最开放的市场，但事实上一步步走向保护主义，动辄付诸单边经贸工具，以公开竞争之名行不公平竞争之实，是典型的双重标准。

林剑强调，希望欧方恪守市场开放承诺和世贸组织规则，为中国企业提供公平透明、非歧视的营商环境，推动中欧经贸关系健康稳定发展。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。

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