《外交事务》发表约瑟夫·奈遗作：特朗普将终结漫长的美国世纪

【文/观察者网 刘程辉】

“如果特朗普认为他可以一边削弱美国盟友信任、宣示帝国野心并退出联合国机构，一边与中国竞争，他很可能会失望。”

美国《外交事务》杂志网站6月2日以“漫长美国世纪的终结：特朗普与美国的权力根基”为题，发表了著名国际关系学者、“软实力”概念提出者约瑟夫·奈的一篇合著文章。约瑟夫·奈已于今年5月去世，当时该文尚处于定稿阶段。

文章讨论了特朗普政府的政策对美国实力及国际秩序的影响。约瑟夫·奈在文中猛批特朗普目光短浅：虽然特朗普本人认识到美国在全球体系中的强势地位，但他过于依赖动用包括制裁在内的硬实力，对外胁迫盟友、退出国际合作机制，对内削减科研经费等一系列破坏性政策，削弱而非增强了美国领导的国际秩序，损害了美国长期倚赖的优势，特别是源于文化和价值观的软实力。文章认为，特朗普的种种行径可能加速“美国世纪”的终结。

“特朗普总统一边试图以美国的意志施压全球，另一边又想将美国与世界隔离。”文章提到，无论是威胁吞并格陵兰岛、“夺回”巴拿马运河、退出世卫组织和《巴黎气候协定》，还是向包括中国在内的各国发出关税威胁，特朗普之所以敢于如此行动，是因为他认识到美国在经贸和军事领域的强势地位，其他国家都依赖美国巨大的消费市场和军事保护实力，因此美国可以拿这些手段施压胁迫其他国家。

然而，虽然特朗普知道美国的强势来源，却以破坏性的方式使用它，他攻击“相互依存”的关系，恰恰削弱了美国力量的基础，加速自二战以来建立的国际秩序的瓦解，而这一秩序最大的受益者正是美国。

资料图：约瑟夫·奈

文章提到了美国拥有的“逆差优势”：在一个相互依存的经济关系中，非对称性让依赖较小的一方掌握优势，逆差方则在谈判中更有筹码，而顺差国由于其进口规模有限，难以有效反击。

从这个角度看，美国在与其七个主要贸易伙伴的关系中都处于有利地位，与中国、墨西哥和东南亚国家的贸易高度不对称，这些国家对美出口额是进口额的两倍以上。

然而需要注意的是，逆差国的优势并非一成不变，可能会因对方反制被削弱。比如从纯粹的贸易角度看，中国处于最弱地位，对美出口与进口比例高达3：1。然而，中国可通过惩罚在华运营的重要美企（如苹果、波音），或打击美国国内关键政治力量（如大豆农场主、好莱坞）进行反击；中国也可施展“硬实力”，例如切断稀有金属供应。

文章接着谈及何为“真正的权力”，并指出特朗普政府忽视了权力的重要维度，也就是软实力。正是由于特朗普过度依赖胁迫和硬实力，削弱了盟友信任、美国国际形象受损，而中国正同时加强硬实力与软实力建设。

“权力是让他人按你所愿行事的能力。这一目标可以通过胁迫、利益诱惑或吸引力来实现。前两者是硬实力，第三种则是软实力。短期内，硬实力通常胜过软实力，但从长远来看，软实力往往占上风。据说斯大林曾嘲讽发文‘教皇有几个师？’然而教皇直到今天依然存在，而苏联早已成为历史。”

约瑟夫·奈认为，美国在过去80年里已经积累了非常强的软实力，但特朗普没有认识到这种软实力的强大和作用，更喜欢用贸易依赖关系的硬实力。对加拿大或丹麦等盟友的胁迫，从更广泛意义上削弱了人们对美国联盟的信任。

特朗普忽视吸引力，就是在忽视美国实力的一个关键来源。从长远来看，这是一种失败的策略。如果美国继续在海外表现得如恶霸一般，那么美国文化带来的软实力很难在未来四年里幸存。

而在亚洲，中国一直在增加其军事和经济硬实力投资，但也在培养吸引力。如果特朗普继续削弱美国的软实力，全球民意会向中国显著倾斜。

中国正努力填补特朗普制造的任何空白。中国将自己视作“全球南方”的领导者，“一带一路”基础设施投资项目不仅意在吸引其他国家，也是经济硬实力的体现，更多的国家以中国作为其最大的贸易伙伴，而不是美国。

“如果特朗普认为他可以一边削弱美国盟友信任、宣示帝国野心、摧毁美国国际开发署、挑战国内法治并退出联合国机构，一边与中国竞争，他很可能会失望。”

“特朗普等西方民粹主义者的崛起背后，笼罩着‘全球化的幽灵’”。文章指出，特朗普等西方民粹主义者将全球化视为恶魔般的力量，其实误判了全球化的影响，削弱了美国的实力。

全球化通过比较优势创造价值，虽伴随着就业流失、移民问题这样的“阵痛”，但总体增强了美国实力。然而，特朗普将经济波动归咎于外国人和全球化，试图通过加征关税、设置贸易壁垒逆转全球化，不仅忽视了技术变革和资本的决定性作用，还可能削弱美国自身力量。

历史经验表明，全球化逆转会带来长期负面影响，贸易战可能升级为冲突，而地缘政治危机也可能加速贸易脱钩。因此，特朗普攻击全球化无疑是目光短浅之举，最终将侵蚀以美国为主导的国际秩序，令美国陷入战略被动。

文章还提到，气候问题是无国界的全球现象，特朗普停止支持应对气候变化的国际合作，将为此付出巨大的代价。而在其他领域，相互依存也仍然是美国实力的关键来源。例如，科学家之间互动和交流在加速发现和创新方面产生了巨大的积极影响，这也是为什么特朗普大幅削减科研支出、攻击全球留学生的举动，无异于一次大规模自残。

“全球相互依存无法消除。只要人类保持流动并发明新的通信和运输技术，它就会持续下去。毕竟，全球化跨越了几个世纪，其根源可以追溯到丝绸之路甚至更早。”

文章最后总结道，特朗普政府目光短浅，醉心于动用胁迫性硬实力，可能会侵蚀而非加强美国主导的国际秩序。特朗普过于关注盟友“搭美国便车”的成本，却忽视了一个事实：正因为美国是开车的人，美国才可以选择目的地和路线。

特朗普似乎未能理解美国的力量根植于相互依存。他不是在“让美国再次伟大”，而是在把赌注押在一种悲剧性的软弱上。

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