欧盟提议2027年底禁止俄罗斯天然气进口，法国、比利时跳出来反对

【文/观察者网 齐倩】据美国政治新闻网欧洲版（Politico EU）报道，欧盟此前被曝计划在2027年底前全面禁用俄罗斯天然气，这一政策遭到法国和比利时的反对。作为欧盟最大的两个俄罗斯天然气买家，法国和比利时呼吁欧盟在做出决定之前，需要对此举的经济和法律后果有更多的保证。

法国能源部长马克·费拉奇向Politico EU表示，法国倾向于采取逐步寻找替代供应的策略，“我们所捍卫的是欧洲多元化战略”，并称法国已计划用卡塔尔产品取代俄罗斯供应。

据能源新闻网站介绍，凭借其广泛的港口基础设施，法国已成为俄罗斯液化天然气（LNG）进入欧洲的主要入口。数据显示，2024年，法国仍是欧盟内俄气的主要进口国，对俄罗斯LNG的采购量较上一年增长了81%，总额达26.8亿欧元。在法国LNG供应国名单中，俄罗斯位居第二，仅次于美国。

仅次于法国的欧盟第二大俄气买家比利时，则希望欧盟在决定之前发布一份详细说明经济影响的报告。

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报道称，法国和比利时的态度，与欧盟另外两个主要的俄气进口国——西班牙和荷兰截然相反。这两个国家都向Politico EU表示，他们支持欧盟全面禁止进口俄罗斯天然气，并将之视作摆脱此前与俄罗斯签订合同的机会。西班牙和荷兰分别是欧盟的第三大和第四大俄气买家。

西班牙生态转型部一名发言人表示：“西班牙支持欧盟委员会提出的尽快禁止进口俄罗斯天然气的建议。”根据长期合同，西班牙必须在2042年之前从俄罗斯诺瓦泰克公司购买天然气。

荷兰经济部发言人回应表示，荷兰也“继续支持全面淘汰俄罗斯天然气”。

欧盟预计下个月提出相关提议，对于欧盟委员会而言，获得以上所有四个国家的同意至关重要。根据数据追踪机构Kpler的数据，去年这四个国家进口了1677万吨俄罗斯液化天然气，占欧盟进口总量的97%，也占俄罗斯全球出口量的一半以上。

此外，匈牙利和斯洛伐克可能会试图阻止该禁令，以继续使用更廉价的俄罗斯能源。报道称，鉴于欧洲高昂的电费和陷入困境的经济，许多政界人士和业内人士呼吁俄乌冲突后回归俄罗斯能源。

俄罗斯天然气输气管道 视觉中国

不过，法国对上述提议持怀疑态度。费拉奇表示，法国“支持降低俄罗斯化石燃料风险的战略”，但“欧洲层面的禁令意味着没有人可以进口俄罗斯液化天然气”。

他同时质疑说，全面禁令将使欧盟企业面临法律风险，坚称“现有合同的存量需要受到法律保护”。据悉，法国道达尔能源公司与俄罗斯诺瓦泰克公司签订了有效期至2032年的供应合同，并持有亚马尔项目20%的股份，该项目运营着位于西伯利亚的液化天然气设施。

比利时将继续接收和储存俄罗斯液化天然气直至2035年，该国也希望欧盟采取措施缓解其担忧。比利时能源部长马蒂厄·比赫特表示，在欧盟公布其提案之前，“我们要求委员会对这些措施进行深入的影响评估”。他还表示，比利时将就这些措施对比利时液化天然气基础设施的影响举行技术性会谈。

比赫特补充道：“有必要等待法律方案的出台……以便更好地了解对我们国家的所有影响。”

欧盟委员会没有回应置评请求，但此前曾坚称其提议在法律上是无懈可击的。

Politico EU看到的一份宣言草案显示，欧盟各国政府目前正在考虑在欧盟范围内推动一项经济和法律分析。一名欧盟官员也表示，欧盟委员会正在准备一份“分析这些措施影响的文件”。

Kpler液化天然气分析师劳拉·佩奇表示，同样是俄气主要买家，上述四国对于欧盟禁令的态度截然不同，主要归因于天然气供应结构。例如，与法国和比利时相比，西班牙在冬季过后拥有更多的补充天然气储备。

2024年，美国天然气占欧盟天然气进口量的16.7%，仅次于挪威的33.6%和俄罗斯的18.8%。在今年年初乌克兰中止俄罗斯天然气的过境运输业务后，俄气对欧盟出口进一步缩水，俄气的份额今年或降至10%以下。剩下的主要是来自俄罗斯第二大天然气生产商、私营集团诺瓦泰克出口的液化天然气。

俄乌冲突爆发后，欧盟对俄罗斯实施全面的经济制裁，其中包括放弃购买俄罗斯能源。期间，美国液化天然气在一定程度帮助填补了欧洲供应缺口。但据路透社4月份报道，随着特朗普动摇二战后建立的欧美关系，并将能源作为贸易谈判筹码，欧洲企业开始警惕对美国的依赖成为软肋。

在此背景下，欧盟大型企业的高管们开始发表一年前还无法想象的话：进口一些俄罗斯天然气，包括从俄罗斯国有巨头俄罗斯天然气工业股份公司进口天然气，可能是一个好主意。

“如果乌克兰实现和平，俄气年供应量可能恢复至600亿立方米，甚至700亿立方米。”法国能源集团Engie执行副总裁奥洛告诉路透社，俄气未来或能满足欧盟20%至25%的需求，低于俄乌冲突前40%的占比。法国政府拥有Engie的部分股份，该公司曾是俄罗斯天然气工业股份公司的最大客户之一。

法国石油巨头道达尔能源公司负责人普亚纳则警告欧洲不要过度依赖美国天然气。他称，“我们需要多样化，多供应渠道，而不是过度依赖一两个供应来源。欧洲再也不会像以前那样从俄罗斯进口1500亿立方米的液化天然气了……但我敢打赌，进口量可能会达到700亿立方米。”

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