许庆琦：这次是中国东盟+海合会，以后还可以+中亚、+非洲、+拉丁美洲……

“一、我们，东南亚国家联盟（东盟）成员国、中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）成员国，于2025年5月27日在马来西亚吉隆坡举行东盟－中国－海合会峰会；

二、认可东盟、中国和海合会之间持久、深厚的历史和文明联系以及经济纽带；

三、认识到东盟、中国和海合会相互之间紧密、互利的经济协作与合作；

……”

5月28日，《东盟-中国-海合会峰会联合声明》发布，也为首次三方峰会画上了完美的句号。

这份联合声明，不不仅重申了东盟、中国和海合会成员国之间基于相互尊重、平等和互利共赢原则加强合作的共同愿望，还明确了未来合作的方向和重点领域。

马来西亚新亚洲战略研究中心理事长许庆琦在和观察者网交流时，高度肯定了这种合作创新模式。在他看来，东盟、中国和海合会作为亚洲和中东地区的重要力量，通过此次峰会展现了团结合作、共同发展的决心。这种跨区域的合作机制有助于提升地区的整体竞争力，推动构建更加公正合理的国际秩序。期待未来能有更多类似的合作平台出现，为地区乃至全球的和平与发展注入更多正能量。

当地时间5月27日下午，国务院总理李强在吉隆坡出席东盟－中国－海合会峰会。

**观察者网：**这次是中国-东盟-海合会首次举办三方峰会，实现了从“东盟+”到“中国东盟+”的范式转变，被称为“全球南方”合作的机制创新，探索更新型的多边合作模式和全球经济治理模式。这次三方峰会如何为南南合作提供新模板？是否可能推动更多发展中国家加入，形成“区块间互联”网络，挑战传统“中心-边缘”依附体系？

**许庆琦：**海湾国家很多都是伊斯兰国家，东盟国家中，印尼、马来西亚和文莱也是伊斯兰国家，尤其马来西亚是伊斯兰文明、中华文明、印度文明和西方文明的交汇处，可以做一个很好的桥梁角色，并且我们的安瓦尔总理在伊斯兰世界也有一定的声望，特别是今年，马来西亚又是东盟轮值主席国，在这方面可以扮演一些有意义的、积极的角色。

从这个角度来看，中国-东盟-海合会峰会是一种地缘政治合作模式的创新，说不定将来还会有中国东盟+欧盟、+中亚、+非洲、+拉丁美洲……大家可以优势互补，实现资源的优化配置，共同应对全球性挑战，比如气候变化、公共卫生、数字经济等。这种开放包容的合作模式，无疑将为南南合作提供新的思路和模板，鼓励更多发展中国家参与其中，形成更加紧密的区域合作网络。

而且国际秩序一直在变化，我们一直强调现在是百年未有之大变局，我们也需要在国际政治合作模式上有所创新，要懂得利用这个契机。

未来，随着更多发展中国家的加入，这种“区块间互联”网络将不断完善和扩大，为地区乃至全球的和平与发展注入更多活力和动力，推动构建更加公正合理的国际秩序。

**观察者网：**美国将东盟视为遏制中国的前沿，5月中旬特朗普又刚刚访问了中东三国，试图通过强化盟友关系，构建围堵中国的“印太经济框架”。同时我们也知道，特朗普正在全球开展贸易战，通过关税施压的分化策略，挑动中国和东盟、中东国家的关系，从这个角度来说，面对美国带来的贸易保护主义和单边主义的挑战，三方合作如何处理美国的干扰因素？

**许庆琦：**东盟坚持在大国中不选边站，并且强调东盟的外交原则就是中立性，东盟要自己设置议题，而不是别人强加议题到东盟身上。

中国是很多东盟国家最大的贸易伙伴，美国也跟很多东盟国家在贸易、安全、地缘政治上有来往。但在中美博弈中，东盟不会选边站，这个立场是不会改变的。美国也不可能毫无顾虑地强迫东盟国家按照自己的意愿行事，除了美国的盟友菲律宾外。当然菲律宾的情况比较特殊，现在的小马科斯家族和美国有着纠缠不清的关系。

除此之外，我对中国和东盟的关系非常有信心，即便是像越南这样和中国有地缘政治矛盾的国家，也不会恶化和中国的关系。因为中国跟东盟是近邻，这是改变不了的。而且东盟自己也知道，东盟分开来就是些小国，没有什么力量的，所以必须抱团，说话才有分量。

而美国和东盟的关系更多是一种交易，需要你的时候就找你，不需要的时候就放一边。而且特朗普反反复复很随性，发展中国家包括东盟国家都看得很清楚的。而中国的做法很不一样，追求的是互利共赢，这是中国跟每个国家往来的原则。

**观察者网：**看外媒的一些报道，对这次三方峰会也是心情复杂。本来中国和东盟走近就已经让美国很警惕了，现在又加上了中东国家，美国自然会感到更加不安。您认为美国接下来可能会有哪些举动，来维持自己在中东和东南亚地区的影响力？

**许庆琦：**美国可能会利用南海问题来挑拨中国和有关国家的关系，比如说挑动菲律宾、马来西亚和越南在南海问题上和中国对抗。虽然不能说完全没有影响，但我觉得这也不容易得逞。因为中国和东盟互为最大贸易伙伴，很过国家和中国也是免签的，马来西亚还有“第二家园计划”。国与国交流重在民心，来往多了，两国之间的关系就会更加紧密。

另外还有历史因素也是很重要的，中国与东盟国家文化相通，东盟国家人民对中国文化、历史、传统有着深厚的感情和认同。美国想要通过简单的挑拨离间来破坏中国和东盟的关系，是不太可能的。

**观察者网：**中国（技术与市场）、东盟（资源与人口红利）、海合会（能源与资本）的合作被称为“1+1+1＞3”的范式。三方经济互补性的具体体现与协同效该如何实现？如何通过“技术+资源+资本”的互补模式，优化产业链分工？

**许庆琦：**我今天早上去参访了一家中国科技公司，给我的印象非常深刻。中国在科技创新方面是走在很前沿的，这方面可以跟东盟国家分享，东盟国家也希望从中国借鉴这些经验，尤其是科技方面的，因为21世纪是科技的世纪，只有掌握了科技才会进步，中国在这方面可以扮演很重要的角色。中国在做数字化转型，东盟国家也在做，这些都是可以合作的。

另外在绿色发展方面，海合会一直依赖的是传统的化石能源出口，近年来也一直在努力做能源转型。中国的再生能源也做得非常好，电动车技术发展迅猛，这都是可以和东盟、海合会国家分享的。

这次三方峰会，大家对海合会在能源和资本上能够提供更大的帮助，也是蛮期待的，因为这些可能是中国和东盟都比较欠缺的，海合会的加入其实是一个很好的互补，三方合作会产生更大的效果。

另外，东盟和海合会国家都是中国“一带一路”倡议上非常重要的节点性地区，历史上郑和下西洋，也是经过马六甲海峡到达中东地区，现在通过这三个点，把整个海上丝绸之路彻底联系了起来。从中国的海岸港口经过南海到达马六甲海峡，再到印度洋、霍尔木兹海峡，让海上丝绸之路一下子变得具象化起来了。

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