“美日韩把资源用到别处，导致造船业落后中国，如今要努力啊”

【文/观察者网 张菁娟】在美国总统特朗普誓言要“重振美国造船业”的背景下，日本与韩国正寻求通过造船技术合作助力美国缩小与中国在该领域的差距，但短期内仍难以撼动中国的主导地位。

据香港英文媒体《南华早报》27日报道，日本近日提议协助美国重建其民用和军用造船业，计划重点在破冰船技术及军舰维修领域开展合作。分析人士认为，这一战略举措有助于应对中国在该领域日益增强的主导地位，并减轻美国即将对日本进口商品加征关税的影响。

另有日本外交消息人士透露，不仅是日本，韩国也提议在造船领域进行合作。

“日本的提议很可能对美国有吸引力”

报道称，当地时间25日，日本首相石破茂在京都府舞鹤市对美日在造船领域的合作表明积极态度。

在当天举行的记者会上，石破茂表示，美国有意重振造船业，“日本政府也希望在造船业方面提供支援。”

他称，日本在破冰船方面具有显著优势，破冰船是合作的关键领域之一。他提及的破冰船是指专门为在冰层覆盖的水域中航行并破碎冰层而设计的特殊船舶，通常用于极地研究以及北极或南极作业。

据报道，日本非常期待其最先进的破冰船“白濑号”的研发技术能被美国采用，并有可能在美国军用舰艇上交叉应用。

这位日本领导人指出，美国正寻求盟国的造船厂对其军舰进行维修和改装，而不是将它们送回美国。美军舰艇在日本进行维修的可能性正在讨论中，日本政府将予以支持，这将有效激活日本造船业的国际竞争力。

日本“白濑号” 破冰船 视觉中国

分析人士称，日本将从此类协议中大幅受益，因为这既有助于提振日本造船业，又将美国与日本更紧密地联系在一起，还可能减轻特朗普仍致力于实施的，甚至针对传统盟友的关税政策带来的冲击。

东京国际基督教大学国际关系教授纳吉（Stephen Nagy）告诉《南华早报》旗下聚集亚洲新闻媒体《本周亚洲》（This Week in Asia），他认为，日方的主要目的是试图抵消预期关税的成本。

报道称，目前，美国对日本进口商品的最终关税税率尚未敲定，但预计最少为10%的基准税率，汽车和电子等行业的税率会更高。

“石破茂的提议实际上是在表明，日本愿意承担与关税相关的部分成本，且愿在联盟内部分担更多的负担。”纳吉说。

分析人士指出，日本的提议很可能对美国有吸引力，因为美国意识到中国已成为造船强国，其造船数量远超美国。

目前，中国生产力全球70%的非军用船舶，并占据船舶维修市场90%的份额。国际知名航运研究咨询机构克拉克森（Clarksons）的数据则显示，截至今年2月，美国船厂承接的未完成订单量不到全球未完成订单量的1%，而中国、日本和韩国的船厂分别承接了63.62%、12.33%和12.05%。

20世纪90年代初，日本建造的船舶约占世界总量的50%，如今这一比例已降至10%。日本国内对其海上能力依赖地缘政治对手的担忧日益加剧。

纳吉表示，近年来多国将资源分配至其他领域，导致船舶业远远落后于中国，“他们必须大幅扩大规模”。

即使美国“牵手”日韩，仍需几年时间才能看到成效

无独有偶，韩国近来也表达了希望协助美国发展造船业的愿望。

在与美国的贸易谈判中，韩国表示希望将造船业列为缓解双边贸易失衡的关键合作领域，以帮助美国重建造船能力。

本月早些时候，访韩的美国贸易代表格里尔与韩国造船业界相关人员进行了会晤，就美国造船业重建、供应链重组以及技术合作等议题进行了深入探讨。

在与韩华海洋代表的会晤中，双方讨论了美国造船业竞争力提升的方案。韩华海洋计划将智能生产系统移植到去年12月收购的美国菲尔造船厂。韩国代表称，韩华海洋希望成为美国造船业复兴的战略伙伴，不仅进行技术转让和生产基础设施建设，还将共同实现美国造船业的重新崛起。

纳吉说：“日本和韩国均拥有现成的造船能力、技术、造船厂、熟练工人和经验，可能会比美国更快地扩大规模。”但他指出，这仍需几年时间才能看到成效。

报道称，即使达成正式协议，将设计图纸变成实物至少需要四五年的时间。

日本政府显然已将造船业作为其关注的焦点，《经济安全保障推进法案》明确要求加大对该行业的投资、促进技术发展并完善数据基础设施。其中一部分措施是利用政府资金建造新的造船设施，并翻新那些已经废弃的设施。

此外，日本还在研究协助企业在包括美国在内的其他国家建造大型船坞设施，以开拓当地市场的可能性。

日本政府将造船业视为国内外重要的商业来源，因其涵盖了军用和工业用船舶。

据《读卖新闻》此前报道，日本还计划提议设立一个美日联合基金，用于振兴造船业，其中将包括对新技术的投资，如开发氨燃料动力船舶等。

2024年3月，时任美国海军部长卡洛斯·德尔托罗在韩华海洋集团参观“张保皋”级常规潜艇模型。 韩华海洋

值得一提的是，特朗普在一门心思“挽救”衰落的美造船业的同时，还计划对中国制造的船只征收高额“停靠费”。

当地时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）官网发布联邦公报，宣称所有由中国建造并归中方所有的船舶，只要停靠美国港口，都将依照其所载货物的数量被征收费用。相关收费措施将在180天后正式实施，分为两阶段执行。

根据公报公布的收费细则，在第一阶段，从今年10月14日开始，美方将根据船舶每净吨位50美元的标准，向任何由中国经营者经营或由中国实体拥有的船舶收取所谓“海运服务费用”。这一数额将在三年内，以每年30美元递增，至2028年的每净吨位140美元。

对于美方对中国建造船只的打压压迫，4月10日，我外交部发言人林剑在例行记者会上回应表示，中国造船业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，为助力全球贸易发展、全球供应链稳定安全运转作出了重要贡献。美国的多份研究报告显示，美国的造船业因过度保护，在多年前就失去了竞争优势，美方将自身的问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美方单边主义、保护主义的霸道做法不得人心，只会推高全球的海运成本，扰乱全球的产供链稳定，对世界各国的利益造成损害，最终也无法振兴美国的造船业。