金融观察员｜推进国家网络身份认证公共服务建设；财政部坚持“严监管、零容忍”

【国家金融监督管理总局就关于《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》公开征求意见】

   国家金融监督管理总局就《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，其中提到，管理人应当制定合理的过往业绩披露规则，披露规则应当包含过往业绩计算方法，计算使用的统计数据和资料应当真实、准确、全面，并在过往业绩披露时注明统计数据和资料来源。过往业绩的披露应当遵循稳定性和内在逻辑一致性原则，不得随意变更披露规则。不得片面夸大过往业绩，不得通过选择性披露部分时间段数据等方式夸大过往业绩，不得随意变更披露规则，不得对同类产品适用明显不同的披露规则。

【财政部、金融监管总局：加快推动银行函证数字化发展】

财政部、金融监管总局发布《关于加快推动银行函证数字化发展的通知》，其中提出，持续加强银行函证平台建设。银行函证平台建设方推动各方统一对接规则，优化有关工作流程，提升会计师事务所和银行业金融机构的接入便利性；识别平台流程堵点，持续升级完善服务功能；压实各方责任，统筹保障银行函证平台运营的安全性、连续性、稳定性；掌握平台知识产权，确保平台核心底层技术的独立、自主、可控；进一步提升银行函证平台支持丰富创新数字银行函证增值服务的能力。

【国家金融监督管理总局就关于《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》公开征求意见】

国家金融监督管理总局就《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，其中提到，管理人应当制定合理的过往业绩披露规则，披露规则应当包含过往业绩计算方法，计算使用的统计数据和资料应当真实、准确、全面，并在过往业绩披露时注明统计数据和资料来源。过往业绩的披露应当遵循稳定性和内在逻辑一致性原则，不得随意变更披露规则。不得片面夸大过往业绩，不得通过选择性披露部分时间段数据等方式夸大过往业绩，不得随意变更披露规则，不得对同类产品适用明显不同的披露规则。

【我国将推进国家网络身份认证公共服务建设，保护个人信息安全】

近日，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局等六部门联合公布《国家网络身份认证公共服务管理办法》，自2025年7月15日起施行。《管理办法》共16条，主要规定了四个方面内容：一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式；二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景；三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任；四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。

【财政部：坚持“严监管、零容忍” 持续加大对资产评估行业的监督检查力度】

财政部消息，2024年，财政部监督评价局会同中国资产评估协会，对15家备案从事证券服务业务的资产评估机构开展了执业质量检查。根据检查和集中审理结果，经事先告知、听证、下达决定等法律程序，依法对5家评估机构、14名资产评估师、1位评估机构法定代表人作出行政处罚。另有4家评估机构、18名资产评估师被行业自律惩戒。下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督的决策部署，坚持“严监管、零容忍”，持续加大对资产评估行业的监督检查力度，营造风清气正的行业环境和健康有序的市场秩序。

【一次性整合120家机构！这家省级农商银行正式成立】

5月17日，内蒙古农村商业银行股份有限公司正式成立，注册资本达580.2亿元，成为全国首家一次性整合120家农信机构及村镇银行的省级统一法人银行。这一改革不仅刷新了农信系统合并规模的历史纪录，更标志着内蒙古农信社在风险化解、治理重塑上迈出关键一步。

【华夏银行新掌门正式上任，发起思想大讨论】

5月22日晚间，华夏银行发布公告称，杨书剑的华夏银行董事、董事长的任职资格已获国家金融监管总局核准，任期自2025年5月20日起生效。这意味着，这家资产规模超过4万亿的股份行，新掌门正式上任。财经众议院注意到，自今年2月受命以来，杨书剑在全行发起了一场“刀刃向内”的思想风暴，开展“走出舒适区，开辟新征程”思想大讨论。这样的场景，让人想起了四十多年前的那场决定中国命运的思想大讨论。如此看来，杨书剑这位曾担任北京银行行长的金融老将，执掌华夏银行后似乎要掀起更多的浪花。

【上交所举办商业银行理财公司权益类资金入市专题培训 更大力度“引长钱”】

上交所近期在京举办了针对商业银行理财公司的专场培训，旨在引导这些机构聚焦权益类资产管理能力建设，依据《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，助力构建投资和融资相协调的金融市场生态。培训内容涵盖ETF创新业务、交易流程与策略、政策解读以及风险控制等方面。商业银行理财公司在资本市场中发挥着重要作用，截至2025年一季度末，银行理财存续规模达29.14万亿元。多家银行理财公司已宣布将通过直接或间接方式增持权益类资产，深化资本市场参与度。

【金融监管总局：截至今年一季度末，银行业高新技术企业贷款余额增速远高于各项贷款平均水平】

5月22日，国新办发布关于科技金融政策的新闻，金融监管总局介绍了“345”科技金融服务体系。其中，“3”涵盖政策、产品供给和专业组织三大体系，包括支持科技自立自强的政策及针对科技企业的特色金融服务；“4”涉及四项试点，旨在为科技企业提供长期资本支持，如股权投资、保险资金长期投资等；“5”则强调发挥五类金融机构差异化优势，构建直接与间接融资相结合、政策性与商业性金融协同发展的服务体系。数据显示，截至一季度末，高新技术企业贷款余额达17.7万亿元，同比增长20%。

【4月中国经济数据解读：生产端韧性仍存 需求端分化加剧】

5月19日国家统计局数据显示，4月全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，虽较前值回落1.6个百分点，但环比增长0.22%彰显工业生产韧性。装备制造业（9.8%）与高技术制造业（10%）延续高增长，印证新质生产力加速培育。消费端呈现结构性亮点：社零总额同比增长5.1%，其中家电音像（38.8%）与通信器材（19.9%）在以旧换新政策驱动下表现亮眼，但整体增速较3月下滑0.8个百分点。投资领域分化显著：1-4月制造业投资（8.8%）领跑，高技术产业投资增速超20%，而房地产投资（-10.3%）持续承压。出口同比增长8.1%虽较前值回落，但中美关税政策调整或为后续出口打开阶段性窗口。

【因违反金融统计管理等多项规定，新疆伊犁农村商业银行被罚128.2万元】

近期，新疆伊犁农村商业银行股份有限公司，因违反金融统计管理规定；违反支付结算管理规定；违反货币金银管理规定；违反国库管理规定；违反征信管理规定；违反反洗钱管理规定。被警告，并处罚款128.2万元。

【中信银行股份有限公司资产管理业务中心原副总裁罗金辉受贿案一审开庭】

5月20日，贵州省六盘水市中级人民法院一审公开审理中信银行资产管理业务中心原副总裁罗金辉受贿案。检方指控，2014年至2020年间，罗金辉利用职务便利及地位优势，在融资、股票大宗交易和债券回售等事项中为他人提供帮助，非法收受财物折合人民币4437万余元。庭审中，罗金辉认罪悔罪，法庭宣布择期宣判。

【江西崇仁农村商业银行被罚150万元：重大关联交易未经审查和审批等】

5月16日，据国家金融监督管理总局抚州监管分局行政处罚信息公开表显示，江西崇仁农村商业银行股份有限公司及相关责任人因重大关联交易未经审查和审批、员工行为管理不到位、违规办理存款业务、贷款管理不到位，被罚款150万元。同时，危仁强、吕勇、曹临斌等责任人员被警告并罚款共计18万元；黄松、熊金龙、谢红英、黄欣辉等责任人员被给予警告。