美国政府大规模裁撤国家安全委员会人员，“特朗普想强化总统特权”

【文/观察者网 刘程辉】美国国务卿鲁比奥接替华尔兹，临时挑起总统国家安全事务助理一职后，很快对旗下机构动手了。

美国《华盛顿邮报》5月23日援引多名消息人士的话称，特朗普政府当天突然大规模裁撤数十名白宫国家安全委员会（NSC）工作人员，意在大幅缩减该机构规模，被裁人员包括职业官员及部分政治任命人员，目前尚不清楚最终裁员的具体规模。

消息人士指出，鲁比奥是此番裁员的主导者。有观点认为，此次裁员一方面反映出特朗普对NSC构成“深层政府”的偏执怀疑，另一方面意图回归冷战时期小规模NSC模式，削弱该机构在政策制定中的核心作用，以确保总统的权力不受约束。

截至发稿，白宫尚未对此作出公开回应。

《华盛顿邮报》称，目前尚不清楚本轮裁员的幅度会有多大，也不清楚裁员是否已经完成。熟悉此次人事变动的人士表示，大多数国家安全委员会的工作人员是从联邦政府其他部门借调到白宫的，预计他们将返回原单位，包括国务院、五角大楼和情报机构。

受“群聊门”等事件影响，特朗普提名华尔兹担任下一任美国常驻联合国大使。 ABC

有白宫官员证实裁员正在进行，并表示已任命两位新任副国家安全事务助理：曾任副总统万斯国家安全顾问的安迪·贝克，以及特朗普政策顾问罗伯特·加布里埃尔。

特朗普的盟友呼吁政府效仿布伦特・斯考克罗夫特采用的模式，此人在1977年首次担任国家安全事务助理，并在1989年再次担任该职务。斯考克罗夫特认为自己的角色是为总统提供私人咨询，在他两次担任该职务期间，NSC都保持着一个小规模的工作团队。

《纽约时报》称，NSC核心团队由总统任命官员组成，辅以来自政府各部门的借调专家。自2017年首个任期伊始，特朗普就对NSC怀有强烈不信任。

长期追随特朗普的消息人士透露，特朗普认为该机构是削弱其政策主张的主要源头。

特朗普首次弹劾案的关键证据，即来自时任NSC欧洲事务主任亚历山大·文德曼的国会证词。文德曼证实特朗普曾向乌克兰总统泽连斯基施压，要求调查其2020年大选主要潜在对手拜登及其家族。

今年4月初，特朗普在与极右翼活动家劳拉·卢默会面后，解雇了多名NSC幕僚。据悉卢默当时向特朗普提供了一份她认定的“不忠人员”名单。

自华尔兹被解职以来，美政府官员就已经暗示NSC即将进行大规模缩减。有观点认为该机构在前几届政府中过度膨胀，奥巴马时期达到约400人峰值，导致过度干预政策制定。

本月就有美媒放风称，鲁比奥准备对NSC动手。据美国全国广播公司（NBC）5月14日报道，4名了解内情的人士透露，鲁比奥一方面打算进一步精简该机构人员。在特朗普刚上任时，NSC一度有约300名人员，但很快就被缩减到了150人。如今鲁比奥可能会将人员继续裁减到50-60人。

另一方面，鲁比奥希望彻底改变NSC的职能，让其从原本协调多个政府部门为美国总统提供外交和国家安全事务建议的核心枢纽，变成一个忠实贯彻总统意志和指令的执行机构。

据称鲁比奥此举并非一时兴起。NSC在过去20年间扩张得太快，从2000年的100人一下子增加到了2010年的370人，甚至引发了美国国会的不满。

值得一提的是，特朗普上届总统任期内，NSC人事变动频频，内斗不断。特朗普上届任期有过四位国家安全事务助理，其中任职时间最长的约翰·博尔顿，已成为对特朗普外交政策最直言不讳的批评者。

一位前NSC高级工作人员表示，此次裁员既反映了特朗普对NSC构成“深层政府”的偏执认知，也是蓄意削弱NSC形成跨部门共识的能力。

这位人士说：“这样做的目的在于确保总统特权没有替代方案且不受制约。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。