哈佛大学起诉特朗普政府，美国联邦法官发出临时限制令

【文/观察者网 阮佳琪】

美国特朗普政府22日宣布取消哈佛大学的学生和交流学者项目（SEVP）资质，这意味着这所美国顶尖名校不仅不能再招收国际学生入学，正在就读的外国非应届毕业生也必须在72小时内转学或离境，否则将失去在美合法身份。来自140多个国家及地区的近7000名国际生因这一“毒计”落入险境。

对于特朗普政府这一“史无前例”举措，哈佛大学做出反击。据美联社、《华盛顿邮报》等23日报道，当地时间周五上午，哈佛大学向马萨诸塞州波士顿联邦法院提起诉讼，指控特朗普政府此举违反了美国《第一修正案》，是对该校违抗白宫政治要求的“违宪报复”，将对哈佛大学和7000多名签证持有者造成“直接且毁灭性的影响”。

哈佛大学在诉讼文件中表示：“没有任何法律依据，政府大笔一挥，就试图抹去哈佛四分之一的学生，抹去对哈佛大学及其使命做出重大贡献的国际学生。没有这些学生，哈佛不再是哈佛。”

就在诉讼提起数小时后，马萨诸塞州联邦地区法院法官艾莉森·巴勒斯（Allison Burroughs）发出临时限制令，要求特朗普政府在举行听证会之前“维持现状”，不得对签证采取任何行动。初步禁令听证会拟定于下周四（29日）举行。

据路透社报道，巴勒斯由民主党籍总统奥巴马任命，她同时也在监督哈佛就政府拨款被冻结提起的诉讼。在其阻止政策生效两周的简短命令中，巴勒斯表示，哈佛已证明在获得充分听证机会之前，其权益可能受到损害。

报道称，特朗普政府可能会对这份限制令提出上诉。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）周五在一份声明中称，“美国人民选举特朗普总统来管理国家，而非任由怀有自由派议程的地方法官摆布。这些非民选法官无权阻止特朗普政府对移民政策和国家安全政策行使正当控制权。”

主导此事的美国国土安全部也很快做出回应。该部助理部长特里西亚·麦克劳克林（Tricia McLaughlin）在一封电子邮件中声称，法官裁决“延误了正义声张”，并“试图削弱”总统的宪法权力。

麦克劳克林还表示，特朗普政府致力于“恢复学生签证制度的常识”，期望更高一级法院为政府正名。她声称，“法律、事实和常识都站在我们这一边。”

据《华盛顿邮报》报道，美国土安全部部长克里斯蒂·诺姆暂未做出回应。但早些时候在接受福克斯新闻采访时，被问到潜在的诉讼时，诺姆在节目上向哈佛隔空喊话，“放马过来（Bring it）。”

美国土安全部部长诺姆接受福克斯新闻采访。视频截图

当地时间5月22日，特朗普政府与哈佛大学的斗争陡然升级。当天，美国政府突然宣布取消哈佛大学“学生和交流访问学者项目”（SEVP）认证，禁止该校招收国际学生。通知警告现有国际学生必须转学，否则将失去合法身份，甚至威胁将此行动扩大到其他大学。

美国政府还无端炒作哈佛大学“与中国合作”，并对校方发出“最后通牒”：若想恢复招收国际学生的“特权”，哈佛就必须在72小时内提供过去五年来该校外国学生涉嫌“非法”活动的一系列信息。

哈佛大学很快发表声明作出回应：“政府的举措是非法的。这种报复性行动可能对哈佛社区和我们国家造成严重伤害，并破坏哈佛的学术和研究使命。”

哈佛表示，学校的国际学生和学者来自140多个国家和地区，为学校乃至整个国家带来了不可估量的贡献，学校完全致力于维护哈佛招收国际学生和学者的能力，并正在努力为受影响的学生提供协助。

根据哈佛大学的统计数据，在2024-2025学年，该校招收了近6800名国际学生，占总招生人数的27%。2022年，中国学生是该校最大的国际学生群体，有1016人。其次是来自加拿大、印度、韩国、英国、德国、澳大利亚、新加坡和日本的学生。

哈佛大学2024年秋季学生注册人数，超过四分之一为国际学生。美联社制图

据美媒报道，哈佛大学在周五的诉讼文件中表示，特朗普政府的这一举动让校园在毕业前夕陷入混乱，学校还将被迫取消数千人的入学资格。负责实验室、课程教学、协助教授和参加哈佛体育活动的国际学生现在只能决定是否转学，或者冒着失去合法身份的风险留在哈佛。

哈佛在文件中描述了失去国际学生对多个项目的潜在影响，包括医学院学生在附属医院的工作。文件指出，在招生周期的后期阶段，在短时间内重新配置学院新生班级并替换班上约15%的学生是“不可行的”，“候补名单上没有足够的申请者填补数百名学生的缺口”。

哈佛律师还提到，研究生招生情况更为复杂。据美联社报道，该校肯尼迪学院和商学院等研究生院受到的影响最大，前者约有一半的学生来自国外，后者为三分之一。

除了对在校学生的影响外，此举还将阻碍数千名计划前往哈佛参加夏季和秋季课程的学生。

哈佛指出，若政府行动生效，该校至少在未来两个学年内无法向新的国际学生发放录取通知书。根据该校说法，被联邦政府撤销资质的学校需在一年后才可重新申请。

学校强调，这一决定使其在争夺全球顶尖学生时“立即陷入劣势”。诉讼文件称，即便学校重新获得招收国际学生的资格，“未来的申请者也可能因担心政府的进一步报复而不敢提出申请”。

在周五发给全校的一封信中，哈佛大学校长艾伦·M·加伯（Alan M. Garber）表示，学校已经正式提起诉讼，并将随即提交临时限制令动议。

加伯在信中称，此次资质撤销是特朗普政府针对哈佛的最新报复行动，哈佛大学对这一“非法且不当”的行为表示谴责。

“这明显是政府针对哈佛大学的最新报复行动……因为我们拒绝放弃学术独立，拒绝屈从于联邦政府对我校课程、教师和学生群体的非法控制，”他写道，“（政府）这一行为危及哈佛大学数千名学生和学者的未来，也给全美各地高校众多赴美求学、追求梦想的学子敲响了警钟。”

加伯同时向国际学生承诺，校方将“尽最大努力确保哈佛继续向世界开放”，将竭尽所能支持他们。

“对于受今日行动影响的国际学生和学者，请记住你们是我们社区的重要成员，” 他写道，“多亏了你们，我们才能知晓更多、理解更多，我们的国家和世界才更开明、更具韧性。我们将全力支持你们，同时尽最大努力确保哈佛继续向世界开放。”

当天晚些时候，特朗普在白宫椭圆形办公室出席记者会时被问及针对哈佛的禁令。他没有对哈佛提起的诉讼做出回应，而是继续发表毫无根据的揣测，宣称哈佛大学招收的许多国际学生是“连简单算术题都不会的麻烦制造者”。

“这些学生连二加二都算不清，却能上哈佛……他们怎么进的哈佛？”他接着说，“然后你会看到同样的人，游行抗议美国，大喊大叫。你知道，他们要么是反犹太主义者，或是别的什么。我们这里不需要麻烦制造者。”

特朗普还暗示，他正在考虑阻止其他大学接收外国学生。他说，“哈佛大学拿了几十亿美元资金，这有多荒谬？几十亿啊！而他们的捐赠基金有520亿美元……所以哈佛必须改变它的做法，其他一些学校也是如此。”

当地时间5月23日，特朗普在白宫记者会。彭博社视频截图

另据《纽约时报》报道，美国加州地区联邦法官杰弗里·怀特22日批准了一项临时禁令，禁止美国政府在案件审理期间终止各大学（包括哈佛大学在内）的国际学生合法身份或是吊销他们的签证。禁令还禁止特朗普政府以移民身份为由，逮捕或拘留任何在美国之外出生的学生。

值得注意的是，怀特的判决是在另一起与特朗普试图终止美国数百名外国学生合法身份有关的诉讼中作出的，但怀特表示，该判决适用于所有参与“学生和交流访问学者项目”的“类似情况的个人”。《纽约时报》认为，这项全国性的命令很可能至少在一定程度上阻止特朗普政府的举措得到执行。

路透社报道指出，周五的事态发展，标志着特朗普政府与这所常春藤盟校之间的冲突持续升级，这也是特朗普针对全国私立学校所谓“激进左翼”意识形态的广泛运动的一部分。

“这一行动所造成的冲击，已经远远超出了（哈佛主校区所在地）马萨诸塞州剑桥市的范围。”《洛杉矶时报》称，如今全美大学的领导层和留学生群体，都在日益震惊地注视着特朗普政府的行动将如何影响全美110万外国留学生，这占到美国高等教育入学总人数的6%。

美媒提到，自特朗普今年1月开启第二任期后，迅速对全美多所高校展开打压攻势，众多国际学生的签证被吊销、SEVIS档案被终止，他们还不得不进行自我审查以避免被驱逐。中国学生尤其感到负担加重，近几个月来美国国会已提出多项限制其赴美留学的提案。

根据哈佛大学的统计数据，在2024-2025学年，哈佛本科学院共录取54名中国学生，仅次于加拿大和英国。放眼研究生院，中国学生录取数表现突出，其中文理研究生院550人，设计研究生院205人，教育研究生院149人。

中国外交部发言人毛宁23日在例行记者会上答问时表示，中方一贯反对将教育合作政治化，美方有关做法只会损害美国的形象和国际信誉。“中美教育合作是互利的。”毛宁说，中方将坚定维护海外中国学生和学者的正当合法权益。

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