周立群：“报关文件堆满半间办公室”，中俄贸易如何突破认证壁垒？

中俄贸易额突破2448亿美元创历史新高，中国车企横扫俄罗斯市场，本币结算占比超90%……这场横跨欧亚的经贸奇迹，究竟是如何实现突破的？

作为中俄贸易发展亲历者，中国驻俄罗斯总商会会长周立群近日在莫斯科告诉观察者网，从易货贸易到万亿级伙伴，中俄合作经历了三大转折，特别是俄乌冲突后，在西方制裁围堵下，中俄贸易替代效应明显，双方正在以园区共建、标准互认、数字贸易重构全球供应链的新范式。

同时，周立群也指出：“8000家中企在俄注册数量超美德总和，但政热经冷的困局仍未破解”——跨境支付受阻、认证壁垒高筑、物流吞吐量不足，这些隐形枷锁正制约着3000亿美元目标的冲刺。中俄贸易未来前景可期，但挑战同样不容忽视。中俄双方需进一步深化合作，打破这些制约因素。

【对话/观察者网 高艳平，整理/观察者网 郑乐欢】

中俄经贸合作可以分为三个阶段

观察者网：能否结合您90年代至今的亲身经历，分享过去一二十年中俄经贸合作，让您印象深刻的转折点事件？例如2008年金融危机后中企在俄的调整，2014年、2022年西方制裁后的危与机？

周立群：我是上世纪八十年代末由国家教育部公派到前苏联留学的，在莫斯科动力学院电机专业攻读博士学位。留学毕业回国后到了中国中化集团工作，此后又外派到俄罗斯工作。从八十年代末至今，35年多的时间里，留学毕业后一直在从事中俄经贸方面的工作，对于中俄经贸合作的发展变化是有亲身体会的。

中俄经贸合作大概可以分为三个阶段。第一阶段是从1990年到2000年，这一阶段应该算是启动时期。1989年，戈尔巴乔夫访华与邓小平会晤，双方确定“结束过去，开辟未来”，中苏关系实现正常化。所以从1990年到2000年的这十年时间，是中俄贸易的起步阶段，这个阶段正值苏联末期和俄罗斯初期，受各种因素制约，双方贸易额增长速度比较缓慢。这十年间，中俄贸易额只有不到100亿美元，以边境贸易为主，同时还有易货形式的贸易等等。当然，这一阶段的发展为后续的中俄经贸合作奠定了重要基础。

第二阶段是2000年到2010年，这10年是中俄贸易额快速增长阶段。到2010年，中俄贸易额已经接近1000亿美元。在这一阶段，中俄贸易的互补性表现得越来越强，地方贸易合作增长趋势逐渐凸显。中俄政府层面建立了各种合作机制，比如成立了中国东北和俄罗斯远东地区合作机制，通过互相举办展览会（叶卡捷琳堡市和哈尔滨每年互相举办博览会）、互相设立友好城市等形式，推动了中俄双边贸易的快速增长。

第三阶段就是2010年至今的15年，中俄贸易额达到了一个新的高度，也可以称其为深化阶段。比如中俄在能源、矿产、粮食、基础设施、物流等领域的合作都在不断深化，并进入新的阶段。2024年，中俄贸易额达到2448亿美元的历史新高。中俄在经贸领域合作规模的不断发展，对两个国家友好关系的发展起到积极支撑作用。

中国已经连续15年是俄罗斯第一大贸易伙伴国，的确来之不易。中俄两国不仅有地缘上的优势，而且在经济上更有强互补性。俄罗斯的能源、矿产、原材料产品源源不断进入中国，而中国的轻工产品、汽车、机电类产品等也源源不断进入俄罗斯。一直以来，中俄贸易在比例上一直属于逆差，即我们进得多出得少。2024年我们对俄罗斯的出口大概是1150亿美元，进口则是1200亿美元，基本持平。

中俄经贸合作可谓是经历了波浪式的发展，一方面这和国际形势变化有关，另一方面这也是两国政府和企业共同努力推动的成果。同时这也再次印证，中俄经贸合作是两国关系的友好基础，两国贸易的互补性决定了无论遇到什么波浪，两国贸易额最终都是要发展和增长的，这是我的体会。

“一个集装箱的报关文件曾堆满半间办公室”

观察者网：具体从您服务的企业或接触的企业来讲，刚开始进入俄罗斯时，曾面临哪些“水土不服”问题？比如物流清关效率低、法律差异等。您曾举例说“一个集装箱的报关文件曾堆满半间办公室”，这类问题后来是如何一步步解决的？

周立群：中俄经贸合作的确是波浪起伏的，在中俄经贸合作初期，也就是2000年左右的时候，俄罗斯存在市场不规范、法律不健全等一系列问题，加上那时候中国走出去的企业对俄罗斯也缺乏了解，所以很多企业到俄罗斯都会出现“水土不服”。

这里的“水土不服”主要表现为，他们对俄罗斯市场需求、法律法规以及行业发展都不太了解。另外，走出去的企业团队自身可能也缺乏一定的能力和水平。比如有的企业看到俄罗斯的轻纺市场比较受欢迎，于是就大举进军，将各种服装、鞋帽、裘皮等产品销入俄罗斯市场。但是俄罗斯有自己的法律法规，这些企业在没有切实靠谱的合作伙伴以及充分市场调研的情况下，通过一些渠道把商品放到市场上卖，在市场准入的合规性上是有些不合适的，因此也会受到一定的损失。

还有一些投资类项目也缺乏对本地的了解，因此在报关、清关，甚至产品认证、检疫检验等环节上都会遇到一些困难。但需要指出，当时俄罗斯在通关效率上的确也存在很多问题，比如刚才说到的“一个集装箱的报关文件曾堆满半间办公室”的问题，为了应对报关，需要准备各种文件的中文翻译，文件堆得很高，最后报关还通不过。这不仅会让我们耽误市场需求，大大延迟交货的时间，而且还会增加我们在各方面的成本。

这就是所谓的“水土不服”，但深层次的原因还是反映了我们出海的企业对俄罗斯的准备和了解不够。

我们走出去的企业覆盖各个领域，我举其中一个案例。在俄罗斯的远东地区，大量土地耕种时都缺乏农业机械设备，中国企业看到后就去和俄罗斯签订合同，把装备卖过去。但是对于这些装备，俄罗斯方面是需要认证的，不仅需要质量认证，还需要技术方面的文件。等产品通过了以后，我们还要请第三方通关，再进行翻译和公关工作，时间可以说相当漫长。

俄罗斯的法律标准体系和中国还是不太一样的，俄罗斯主要是参考原苏联设计标准，所以大部分进口的机电装备都需要认证。而我们的企业由于缺乏这方面的了解，导致我们大量的产品积压，无法正常清关。产生高额成本的同时，也会错过交货期，这就是一个教训。

在经历了这些困难挫折后，目前走出去的企业质量数量都在不断增加，现在这些企业是中俄经贸的主体，他们为双边贸易增长发挥了自己的作用。

2007年的在叶卡捷林堡的铁锅市场上，中国货和中国商人随处可见。广州日报

俄乌冲突后的“替代效应”

观察者网：2022年俄乌冲突后，西方企业撤离俄罗斯，但中国车企（如哈弗）、电子产品（如小米）份额大幅上升。您提到，中企注册数量激增，已超过8000家，远超德资和美资企业数量；同时，中俄之间的贸易额也陡然上升。作为商会会长，您如何评价这种“替代效应”？

周立群：西方对俄罗斯的制裁从2014年就开始了，至今已有10年之多。从2022年开始，西方对俄罗斯更是展开了史无前例的经济制裁，这对俄罗斯经济也造成了巨大的压力。

俄乌冲突爆发后，中国企业在俄罗斯的注册数量迅速上升。这主要是因为西方企业的撤离在各领域都带来了市场空缺，而俄罗斯政府也出台了一些平行进口和替代政策，鼓励各种渠道的产品来替代西方撤离的企业以及停止进口的产品。2023年，中国在俄罗斯正式注册的企业达到8000多家，目前这个数字还在上升，这也肯定会对中俄贸易增长做出一定的贡献。

中国企业进入俄罗斯市场，既是形势所需，也是市场驱动。比如中国的工程机械类企业三一集团，过去在全球海外网点销售额当中都居于中游，但这几年在俄罗斯将抓机遇，有效布局，一跃位于整个海外企业销售额的前列。因此，抢到了机遇就能实现发展，同时也能为两国贸易做贡献。

当然，这只是一个代表，其他类似进入俄罗斯市场的企业，涉及到汽车配件、电子产品、家电产品等多个领域。前面提到中国企业在俄罗斯注册的数量早已经超过8000家，而这个数字是德国企业在俄罗斯数量的6倍，是美国企业在俄罗斯数量的10倍之多。俄乌冲突之前，俄罗斯市场销售额前五十名外国企业名单上，只有一家中国企业入围，而目前该名单的前二十名当中，就有六家是中国企业。所以我们可以看到，近年来，中国在俄罗斯的企业抓住了市场机遇期，实现了量质齐升。

观察者网：除了中企注册数量激增之外，俄乌冲突之后，中俄经贸还出现了哪些新的积极动向？

周立群：在当前国际形势下，中俄贸易抓住了关键的机遇期，实现了历史性增长，贸易结构也得到了进一步优化。其中，最为显著的变化之一就是长期存在的贸易逆差状况得到了改善，进出口也逐渐趋于平衡，这一转变对中俄两国贸易的可持续发展有重大意义。

我认为中俄在本币结算领域的突破尤为突出。受西方对俄罗斯金融制裁影响，美元和欧元结算渠道受阻，因此中俄两国顺势而为，大力推进本币结算。在近两年的时间内，中俄贸易本币结算的比例已经达到95%以上，人民币和卢布成为双边贸易的主要结算货币，这一举措对中国是相当利好的。

第二，贸易结构的优化同样值得关注。借助进口替代和平行进口政策，中国众多产品和产业成功进入俄罗斯市场，改变了以往的贸易格局。这种调整也契合中国经济发展的实际需求。

第三，成功带动了中俄物流基础设施建设和物流运输业务的发展。比如同江铁路大桥、黑河公路大桥的开通，与传统铁路运输、海运线路相互补充，极大改善了中俄间的物流状况。中欧班列每日开行数量也在大幅增长，数百列班列穿梭在中国与俄罗斯乃至欧洲之间，口岸基础设施也得到显著升级。

此外，中国企业和产品在俄罗斯市场的影响力持续扩大。通过深化国际产能合作，推动企业“走出去”参与“一带一路”建设，加强互联互通，中国企业和产品在俄罗斯市场的份额不断提升。即便未来国际形势复杂多变，凭借前期积累的良好基础和竞争优势，中国企业和产品在俄罗斯市场的份额也将继续巩固，为两国经贸合作的长远发展奠定基础。

中俄贸易面临的四个困境

观察者网：尽管俄乌冲突之后，中俄之间的贸易额大增，但是去年总贸易额也仅有2448.195亿美元，相比之下中美贸易额达到6882.80亿美元；中企在俄投资水平就更低了。中俄之间的“政热经冷”仍然存在，您认为中俄贸易主要面临哪些挑战？

周立群：中俄贸易额在2024年迎来历史性突破，贸易额飙升至2448亿美元，创下历史新高。然而，这一成绩并非增长的终点，中俄贸易未来仍具备巨大的增长空间。

从政治层面来看，两国高度的政治互信与战略性互惠，为双边贸易发展构筑起坚实的支撑。在经济领域，中俄经贸互补性稳定，这一点长期来看是不会改变的。俄罗斯拥有丰富的资源，契合中国市场需求；中国的机电装备产业优势显著，这种天然的贸易结构差异，为双边贸易持续增长奠定了基础。此外，中俄作为邻国，在贸易便利化方面独具优势，这些因素共同为未来贸易额的攀升提供了有力保障。

刚才您提到中俄“政热经冷”的情况，人们可能会认为，两国关系友好，应该贸易额就会很快上升，但这更多只是一种期望。事实上，与美国、欧盟及东盟长期形成的庞大贸易规模不同，中俄间达成今天的贸易额实属来之不易。特别是在西方对俄罗斯实施制裁、金融支付受限，以及疫情后物流问题逐步缓解的背景下取得这一成绩，更显难能可贵。值得一提的是，中国已连续15年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，且贸易额逐年稳步增长，在过去的三个阶段实现了超2000亿美元的增幅。

未来，中俄贸易额必将持续增长。尽管当前已取得亮眼成绩，但这个数字肯定不是最高点。面对当下的困难与挑战，只要坚定信心，依托两国战略伙伴关系的坚实支撑，中俄贸易还会继续增长，两国人民的友谊也将进一步深化。

观察者网：我们也听到一些俄方专家谈到，因为担心西方制裁，中企在俄罗斯开展业务面临政治压力，您认为目前面临的比较突出的挑战和困难都有哪些？

周立群：客观来看，中俄经贸合作在实现2400多亿美元贸易额的背后，依然面临诸多现实困难与挑战。受西方对俄制裁影响，部分在海外有资产及经营业务的中国企业，出于风险考量，难以在对俄合作中完全放开手脚，这是当前合作面临的客观现实，对此我们需要理解。

其中，首当其冲的难题是支付结算。西方对俄罗斯金融机构、企业及个人的制裁，导致中国企业与俄方合作伙伴在银行支付环节障碍重重，尽管企业积极寻求解决办法，但结算困境依然存在，这是第一。

第二，边境口岸基础设施亟待升级。中俄边境线绵延数千公里，却仅有一座铁路大桥与一座公路大桥，满洲里铁路口岸、绥芬河口岸等百年老站的运能已难以满足日益增长的贸易需求。在“一带一路”倡议下，加强口岸互联互通建设，提升基础设施承载能力迫在眉睫。

第三，两国的物流通关效率有待提升。虽然中欧班列等物流通道不断拓展，境外班列数量也在不断增加，但通关便利化水平仍有较大提升空间。比如检疫检验流程、绿色通道建设、铁路作业效率等环节需要进一步提高效率。

第四，是两国认证标准的互认不足。随着机电装备等产品贸易量增加，中俄两国技术标准差异凸显。俄罗斯沿用的苏联时期国家标准与中国现行标准尚未有效对接，设备认证周期长、程序复杂，亟需双方行业专家推动质量体系互认，降低贸易壁垒。

一旦金融支付、口岸基建、通关便利化及标准认证等核心问题得到解决，中俄贸易增长潜力将会被进一步释放。要知道，俄罗斯远东地区探明的矿产资源仅占30%左右，因此还有很大的开采空间，这与中国对能源资源的庞大需求形成天然互补；而中国在机电装备、轻纺日用品领域的供应优势，也将持续满足俄罗斯的市场需求。这些结构性互补特质，决定了中俄双边贸易在克服现存挑战后，必将迈向更高台阶。

观察者网：您前面提到了四种困难，就本币结算来说，中俄之间的在跨国结算上的问题，您可以再具体说明一下吗？

周立群：首先，推动人民币国际化与双边本币结算，对我国是一个利好方面，对中俄两国都有很多好处。但当前由于制裁的影响，支付环节必须要解决风险规避与监管的问题。从长远来看，若要推动中俄经贸合作持续增长，解决支付问题是关键，而这需要两国的金融行业深化对接与合作，不仅要扩大本币结算规模，还需要对支付系统进行深入研究。

目前，中俄之间已经有自己的本币支付系统CIPS（人民币跨境支付系统），这是一个有别于Swift的支付系统。在西方制裁的背景下，该系统的使用频率显著提升，但在安全性与便利性方面仍有待完善。制裁前，双方对其依赖度较低，而如今为推进本币结算加大合作力度，更凸显了优化该系统的紧迫性。

此外，还需进一步加强工具，使其更加专业、严谨。这要求两国金融机构及部门加强沟通，深入探讨支付系统、工具及配套保险等贸易支撑机制的合作。若金融支付保障无法匹配双边贸易快速增长的需求，必将成为制约经贸发展的瓶颈。

除支付问题外，前面我提及的基础设施建设、铁路与物流部门协作、通关便利化及本地化等方面，同样存在诸多亟待加强与完善之处。

观察者网：您前面也提到了标准互认的问题，可以就具体的产品标准以及目前双方在标准互认上存在的突出问题谈一下吗？

周立群：目前，中国向俄罗斯出口的汽车、工程器械等技术型产品，都需要解决认证的问题。在俄罗斯，这类产品需获得政府部门发放的认证许可，才能办理牌照、进入市场交易并投入使用。

俄罗斯现行认证标准沿袭自其国家标准，对产品的噪音、排放、安全系数等方面都有明确要求。中国出口的成熟设备，即便已经在国内稳定运行多年，进入俄罗斯市场时，也需将技术标准参数、代码等按俄方要求重新翻译，并经过俄罗斯实验室检测、标准机构审核、政府部门审批等多道程序，整个认证流程耗时是比较长的。这一现状导致中国出口的汽车、工程器械、农机等产品普遍面临认证难题。

当前，此类产品正是中国对俄出口的主要增长品类，也是俄罗斯在制裁背景下急需填补的市场空白。然而，由于认证标准未变，市场需求、产品供应与认证通过之间存在明显脱节。对此，中俄进出口企业都在建议，完善双边认证互认机制，即在中国已获认证的产品，俄罗斯可简化认证流程；俄罗斯认证合格的产品，中国也予以认可。这样就能大幅缩短认证周期，有力推动相关产业发展。

本地化是中国企业国际化的体现

观察者网：您前面也提到了，因为制裁等原因，我们在种种方面没有办法特别深入地进行合作，您认为在这方面，企业、商会和双方政府有什么对策？

周立群：为应对这些困难和挑战，推动中俄经贸合作增长，政府、企业、行业协会需要一起努力。在政府层面，中俄已构建起较为完善的合作机制网络，涵盖国家级经贸、物流交通、海关、人文等多个领域的合作委员会，同时建立了俄罗斯远东与中国东北、长江中下游与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区等区域合作机制。这些政府间机制都已经比较健全了，这也体现两国政府高度重视推动双边贸易增长。

当前，政府层面应该继续重点聚焦如何高效激活现有机制效能，解决我们当下遇到的实际难题。例如，加快推进质量标准互认的问题，亦或是提升人员往来便利化水平——目前中俄尚未实现免签，商务人员签证期限仅提供一年，企业人员获取长期工作许可程序繁琐，这些问题都亟待双方政府加强沟通、协同解决。

企业层面应主动作为，依托中俄博览会、交易会、推介会等平台，深化交流合作，增强互信。目前企业的愿望还是比较强烈的，尤其是在当前经贸合作机遇期，企业更需积极参与双边市场与项目合作，以务实行动推动合作落地。

行业协会与商业协会则需持续发挥桥梁纽带作用，通过搭建服务平台、提供政策引导与法律咨询，为企业“走出去”保驾护航。随着中国对俄装备制造等产品出口规模扩大，下一阶段就是“去本地化”，通过在俄设厂生产，既能规避税收政策变动、认证壁垒等风险，稳定市场份额，又能为当地创造就业、促进经济发展。

以俄罗斯中国总商会为例，目前有8个行业分会（覆盖汽车、法律、旅游、电商等领域），拥有4000多家会员企业，我们通过不断举办研讨会、推介会等活动，为企业提供全流程服务，助力企业在合规经营中实现本地化发展与规模扩张。

观察者网：本地化的确非常关键，像您刚才提到的8000多家注册企业当中，本地化的比例高吗？当地政府对此的具体态度是怎么样的？

周立群：这里的本地化不是指贸易型公司，而是产业型公司，比如我们国内的主机厂，生产装备、汽车、工程、机械等产品，接着产品以贸易的形式走出去以后，我们再建立售后服务、技术安装、培训等等，所以这里的本地化是指产品。不但企业在本地注册成立，而且它的生产、制造，产品的售后、培育也都在本地落实，这叫本地化。对此，当地政府是很欢迎的，同时也是我们真正实现国际化的一个标志。

因此，在产品份额和市场需求有保障的情况下，下一步就是要考虑产品和该产业的本地化过程，当地对此也是欢迎的，因为它在税收、就业、社会责任上都会有体现。目前，俄罗斯政府在远东地区和一些经济开发区都有相关政策，鼓励外国企业落地生产。

像中国品牌海尔在俄罗斯落地生产已经十年了，它的二期工厂目前也已经开工。再比如哈弗汽车也在本地建厂多年，不断有新车上市，卖得也不错。还有一些其他产业正在进行落地洽谈，所以这是一个大趋势。

观察者网：2022年俄乌冲突以来，中国在俄罗斯的绿色投资情况如何？

周立群：这部分是有增加的，比如在农业种植、养殖以及林业方面，都有新增的绿色投资项目。中国目前在技术类产业，如人工智能、数字贸易等方面还是处于领先地位的，所以俄罗斯也希望和欢迎我们在绿色领域增加投资和产品落地。

信任是关键

观察者网：您曾说“在俄中企最大的成本是信任成本”。可否说说您在过去二十年来碰到的典型案例，后来又是如何逐步建立起信任的？

周立群：随着中俄经贸合作的发展，两国的企业信誉也在逐步改善，互相间变得更加融洽。两国贸易的历史发展阶段不同，我们从初期的易货贸易到正规的结算贸易，可以说这种合作是一点点建立起来的。

过去双方企业在这方面都有过教训，比如说我们的出口企业签了合同，货到了以后，对方企业会有不履约支付这样的问题，最终造成损失。所以双方建立信誉，降低心理成本从而规避损失是非常重要的。目前无论是投资还是贸易，双方信誉的不断加强体现在贸易额和中国企业数量的增长上，所以近年来中俄贸易出现纠纷和恶性案例的数量也不多，这是一个好事。

这方面得益于两国政治关系的发展，以及双方企业锲而不舍的相互支持。所以我们一直鼓励要有契约精神，尤其是在俄乌冲突期间，我们中方弃单或是撤离市场的几乎没有，反而大大加强了同俄罗斯的合作以及市场开发。

园区建设是中俄之间的一个特征，我们经历了边贸启动阶段和市场快速发展阶段，莫斯科有萨达沃和柳布利诺这些华商聚集的大市场，对此当地媒体会有一些负面报道，两国政府对此也高度关注。园区建设，一是为企业搭建平台，让企业能够集中发展；二是为了更加规范地解决我们的产品合法、经营合法、身份合法的问题；三是促进两国企业合作发展，并提供服务，如工商登记、财务托管、法律咨询、工作签证、技术培训等等。

比如莫斯科中国贸易中心“华铭园”有自己的办公楼和文化园区，目前中资企业入驻比较多。此外，我们还有其他类似园区如彼得堡的中华商务园区、俄罗斯其它城市的商务园区等等，这些园区都发挥着自己不同的作用和功能，为两国企业经贸合作发挥重要作用

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莫斯科华铭园俄罗斯卫星通信社

未来，我们的园区还要不断完善，需要两国政府，尤其是当地政府给予更多的支持，在税收、就业等方面予以强化，从而让更多的企业入驻园区，带动当地经济发展。因为中国企业都比较聚集，所以园区也成为了吸引中方企业落地的标志性场所。

未来，我们除了要鼓励产业型企业本地化生产，还要鼓励园区继续更好地发展。中国改革开发初期，我们也建立了各种园区来吸引外资，带动当地经济发展，比如苏州工业园区等等。俄罗斯也是这样，目前园区的总体运转情况良好，后期肯定还会有更好的发展。

观察者网：过去几年，您曾提到，数字经济、绿色发展、生物医药将成为中俄经济发展新动力和增长点，为什么这么说？这些年的发展是不是印证了您的预测？

周立群：从发展前景来讲，高科技和技术类领域是一个方向，肯定是有前景的。过去这三十年间中俄贸易的增长，主要集中在传统领域，尤其是能源原材料的贸易上。未来，中俄在农业和科技方面的合作会更有前景。

目前中国在人工智能、大数据等产品上是走在前面的，这是客观事实，所以俄罗斯市场也需要和中国在这方面合作，而俄罗斯在航空航天、核能等领域的技术也是我们需要学习与加强合作的。

北极航道被寄予厚望

观察者网：中俄北极航道合作被称作“冰上丝绸之路”，但实际货运量仍有限。您认为制约因素是什么？（如破冰船成本、港口配套）

周立群：北极航道是全球物流新通道之一。过去，中国对外的物流供应渠道较为单一，除周边铁路、公路运输外，主要依赖马六甲海峡和苏伊士运河。近两年，这两条传统航道因不确定因素频发，如苏伊士运河受胡塞武装活动、中东地区局势动荡等影响，对物流供应是构成隐患的。

在这种背景下，中国企业积极参与开通从中国上海至俄罗斯北部圣彼得堡、阿尔汉格尔斯克的运输通道。2023到2024年，中国企业组织船队从上海等港口出发，经俄罗斯远东、白令海峡，抵达俄罗斯北极地区，进而延伸至圣彼得堡、莫斯科等欧洲城市。

这条物流通道的开通，不仅意味着运输时间大幅缩短至20余天，而且将物流成本降低近30%左右，有效规避了传统航道的风险，满足了企业降本增效的需求。中国企业与俄罗斯企业合作，成功建立起这条通道，并将集装箱运输网络拓展至莫斯科等城市，这是很有前景的。

然而，北极航道目前还存在一些局限与困难。比如受气候影响，北极地区冰期较长，每年仅7月至11月可以通航，这也限制了物流运输的时间。此外，实现全年通航所需的破冰船数量不足，俄罗斯新增船舶也面临一定的困难，且沿途港口保障、气候雷达通讯等配套设施也还有待加强。

总体来说，北极航道为全球货物运输开辟了新路径。若各方共同努力，完善港口码头保障，增强船舶运力，未来通航时间肯定能够进一步延长，从目前的4个月逐步提升至5个月、6个月。从商会角度出发，我们鼓励会员企业积极参与北极航道物流运输，这不仅能带动中国南方与俄罗斯北方城市、欧洲地区的物流往来，在降本增效的基础上，也具备更加广阔的发展前景。

北极地区的水深以及各航道情况维基百科

观察者网：中俄经贸往来的运输方式，目前是以哪一种为主？

周立群：中俄之间的物流通道有陆路运输，也有海陆运输。陆路运输以铁路、公路为主，中欧集装箱班列多依赖铁路运输，另有部分公路货运经绥芬河、满洲里、新疆霍尔果斯等口岸，大量货物由此进入俄罗斯。海上运输则包含从中国各港口发往俄罗斯远东地区的航线，以及经马六甲海峡、苏伊士运河，通往欧洲彼得堡的远洋航线。

从运输规模来看，中俄物流运输目前仍以海运为主。尽管海运的周期可能更长，但货运量的优势是比较明显的。近年来，陆路运输规模持续增长，尤其是中俄同江铁路大桥、黑河-布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥等基础设施建成投用，陆路运输能力进一步提升。物流通道规模的扩大，也为中俄贸易发展提供了有力支撑。

观察者网：所以北极航道还是被寄予厚望的。

周立群：海运本身的比例就比较大。但是我们在成本降低、运输时间缩短的情况下，北极航道还是很有前景的。但就像前面说的，目前还是要克服气候、船舶力量不足、港口保障等问题，这需要企业和政府共同推动。毕竟这是一个国际航道，沿途的不确定性还是很多的。现在北极合作委员会的各国都在加强对北极通道的开发和利用，我认为这个通道未来的质量肯定会进一步提升。

未来5年，中俄双边贸易额有望达到3000亿美元

观察者网：您预测未来5年中俄贸易额将突破3000亿美元。为实现这一目标，您认为中俄双方应该优先解决哪些问题？例如统一产品标准、支付系统，还是物流问题？

周立群：中俄作为互为邻国的大国，政治互信度非常好，经贸合作的前景肯定是广阔的。我认为未来5年双边贸易额达到3000亿美元完全是可以实现的，并且长远来看，这一数字也并非终点。回顾过往，双边贸易额突破100亿美元我们用了十年时间，如今已达2000多亿美元，迈向2400亿至3000亿美元目标的差距并不大，但依然面临诸多挑战。

要实现这一目标，中俄必须进一步深化双方金融系统的合作，在支付结算、本币使用等领域共同发力。同时，我们要持续改善和扩建口岸基础设施，大力推进物流便利化，大幅缩短通关时间。尤为关键的是，要协同优化双方的投资环境，推动规则标准的互认互用。

中俄双边贸易的市场潜力巨大，双方长期存在的贸易互补性优势显著。俄罗斯远东西伯利亚地区丰富的资源储备，正是中国市场所需；而中国不断增长的汽车、机电、零配件、工程机械等产能，有效填补了俄罗斯市场的空白。这种需求互补性，为双边贸易增长提供了坚实支撑。

只要解决好上述问题，也许用不了5年就能实现3000亿美元贸易额的目标，未来10年也许能实现更高的突破。中国已连续15年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，我们有信心在未来20年继续保持这一地位。

过去别人总是问，“你们在俄罗斯有感受到战争和制裁带来的负面影响吗”，我置身其中其实没有感受到那么多，我想中国企业的感受也是如此，才会源源不断地来到俄罗斯。现在中俄之间每天有几十个航班，莫斯科每次开一个展销会，都会有好几万中国人参加。在这种势头下，我们对未来也很有信心。

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