上官文慧 宫玉涛：推动新时代兴边富民行动高质量发展，铸牢中华民族共同体意识-上官文慧、宫玉涛

【文/ 上官文慧 宫玉涛】

我国是当今世界陆地边界线最长和邻国最多的国家，在边境线上散落着众多村寨，广大群众既是村民也是边民，为戍边护国作出巨大贡献。党的十八大以来，党中央多方面、多渠道推进兴边富民工作，推动边境地区迎来大发展时期。

正如国家民委党组书记、主任潘岳在云南腾冲召开的兴边富民行动现场会上所总结的，以习近平同志为核心的党中央把加强边疆治理摆在更加突出位置，作出一系列重要论断和重大决策部署，推动新时代兴边富民行动取得辉煌成就。

云南是我国兴边富民行动的典范，通过持续实施兴边富民工程，改善沿边群众生产生活条件，促使边境地区的面貌焕然一新。

虽然兴边富民行动已取得辉煌成就，但由于不少边境村寨地理位置偏僻，发展相对缓慢，全面建成小康社会初步完成后，还面临着进一步稳定和实现现代化的艰巨任务。要深入推进新时代兴边富民行动，坚持凝心铸边、产业兴边、文化润边、民生惠边、互嵌实边、开放活边、固防强边、协同建边，推动新时代兴边富民行动高质量发展，这在中国式现代化伟大征程中具有重大的战略意义。

一、统一思想认识，加强领导，强化使命担当

2024年12月9日，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展。因此，边疆地区各级党组织及有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识兴边富民行动的重要性、必要性和紧迫性，各负其责、勇于担当，密切配合，形成建设行动的合力。

云南省红河州河口县通过“组织领办+边民互市”绘就兴边富民新画卷。近年来，红河州河口县深入贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神，以党组织领办、公司化运行、互助组抱团，探索开展党组织领办公司促边民互市贸易，有效实现“降本、提质、扩量、增效”，带动边民持续增收致富。

云南省德宏州陇川县成立以县委书记和县长任双组长的工作领导小组，成立工作专班，细化分解工作任务，健全完善定期调度、信息通报、督促检查、资金决策、项目管理等工作机制。全县上下形成了主要领导亲自部署推动、分管领导狠抓落实、成员单位合力抓、省州督导员深入一线抓、干部群众齐心抓的工作格局，把现代化边境幸福村建设同乡村振兴有机统一起来，为兴边富民行动提供了强有力的组织保障。

猴桥口岸

二、坚持问题导向，强化目标意识，严格督导考核，确保目标实现

习近平总书记强调：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”

这为我们坚持问题导向，科学认识、准确把握、正确解决我们所面临的重大问题提供了根本遵循。推进兴边富民行动，必须按照“一村一方案”制定切实可行的行动计划和实施方案，严格对标对表，明确时间表、路线图、施工图，做到底数清、思路活、责任明。

云南省西双版纳州勐海县打洛镇在兴边富民行动中，针对边境村发展现状、村庄分布、历史文化和旅游发展等因素，坚持“一村一方案”“全村一套图、整体一盘棋”，严守无规划不建设、无设计不施工，着力打造出具有乡土风情和显著辨识特征的村寨。

云南省文山州马关县在兴边富民行动中，聚焦目标定位，用“马关奋斗”有形有效诠释边境幸福村内涵。牢记“国之大者”，举全县之力，以“红、绿、美、富、新、特”6字为要，成功打造出“南疆国门小镇茅坪”“守土固边罗家坪”“一心向党张家湾”等红色文化村寨；通过引进企业入住边境村寨，实现边民在“家门口”就近就业；全力推进都龙口岸客货“双通”，打好边贸发展基础；加强“五户联防”“十户联防”网格化管理，边境安宁、社会稳定；初步建成一批产业富村、生态美村、文化睦村、治理兴村、开放带村、守边稳村等不同类型、各具特色村寨，形成了富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。

三、抓住资源禀赋，因地制宜，突出优势，使建设真正有实效

我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平不同，发展的重点难点也不相同。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。发展绿色生产力，必须坚持实事求是、一切从实际出发，根据本地区自然地理环境、生态特质、产业基础等因素因地制宜推动绿色低碳发展，以高品质生态环境支撑高质量发展。

云南省西双版纳州勐腊县易武镇易武村在兴边富民行动中，聚力产业发展，打造生态品牌。易武是滇藏茶马古道起点，传统普洱茶的主产地，也是普洱作为贡茶的起源之地。易武茶产业最大的优势在生态，最大的潜力在生态，最大的责任在生态，现在易武村19429亩茶叶地里已经找不到农药和化肥的影子了。

同时，为了能够宣传好普洱茶，讲好易武故事，易武村积极开展富有特色的茶艺师培训、品茶师培训等系列活动，形成“家家有好茶、人人会宣传”格局，切实让茶叶成为群众致富的“金叶子”，不断提高群众的获得感、幸福感。

四、铸牢中华民族共同体意识，民族团结，稳边固边

党的十八大以来，习近平总书记明确提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。在兴边富民行动中，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于边疆治理的重要论述精神，把推进中华民族共同体建设作为鲜明主线，积极引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。引导边疆群众提升国家、国土、国民、国防意识，强化他们的民族团结、守边固边稳边意识。

云南省文山州马关县小坝子镇田湾村的“共产党万岁”、“这里距北京2830公里”等党建元素已然成为边境幸福村的打卡点。各村制定红旗飘飘工程管理机制，增强边民在家门口悬挂红旗的自豪感和崇敬感，让党旗、国旗在边境村寨常飘常新。广泛开展“学习贯彻二十大，党的故事我来讲”“我为群众办实事”“永远跟党走”等感恩教育活动，引导群众感党恩、听党话、跟党走，树立“放牛就是放哨，种地就是站岗”的国门意识。

云南省西双版纳州勐海县，推动中华文化元素融入城乡建设规划和各族群众精神文化生活。将国旗、国歌、国徽、党和国家领袖等国家象征标识植入城镇建设，在城区11条街道、15条交通要道以及104个边境村，利用大型广告牌、宣传栏、文化墙、出租车显示屏等载体，展示中华文化符号和中华民族形象。

利用春韵勐海APP、勐海发布微信公众号、AI勐海视频号等新媒体发布民族团结进步信息简报，在勐海县人民政府门户网站开设“铸牢中华民族共同体意识”专栏，通过“线上+线下”相结合的方式大力做好宣传。

扎实开展国家通用语言文字推广普及工作，有效促进了各民族交往交流交融更加通畅。积极通过开展勐海县枝繁干壮工程暨2023年“文化和自然遗产日”宣传展示活动、文化下乡等形式将文化精品送至各族群众身边，不断满足各族群众的审美需求和精神文化需求，浸润滋养各族群众的精神家园。

兴边富民行动使各族群众的国家认同感、国民荣誉感和国防责任感大幅提升，“守边有我，请党放心”“身在边疆，心向北京”等信念更加坚定，中华民族共同体意识进一步铸牢，沿边地区经济社会各项事业取得长足发展。习近平总书记殷切嘱托沧源县边境村老支书们，要“继续发挥模范带头作用，引领乡亲们永远听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。”总之，兴边富民行动是社会主义现代化强国建设的重大政治任务，没有边境村寨的现代化，也就不能实现真正意义上的中国的现代化。