浦江潮涌征帆劲——上海以高质量发展服务全国发展大局

万里长江，奔腾入海，“龙头”昂起处，正是我国经济中心城市上海。

2024年，上海实现地区生产总值53926.71亿元，城市经济规模率先站上5万亿元新阶段；口岸贸易总额达11.07万亿元，稳居全球口岸贸易城市首位；“上海-苏州”集群在全球“最佳科技集群”排名中连续两年位列第五……

今年全国两会上，习近平总书记深刻阐明经济大省挑大梁必须要把握好的着力点，为经济大省进一步推动高质量发展、为全国发展大局作出更大贡献，指明了努力方向、提供了实践指南。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和对上海“以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地”等指示要求，上海聚焦建设“五个中心”重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，在稳增长促转型、挑大梁作贡献上展现新作为，在中国式现代化新征程上奋力书写高质量发展新篇章。

强功能提辐射 “大块头”要有“大担当”

上海自贸试验区临港新片区，三一重机生产基地内，每20分钟就有一台中型挖掘机下线。1月至4月，三一重机中型挖掘机产量超4000台，销量同比增长超过20%。

2025年4月15日拍摄的上海自贸试验区临港新片区三一重机生产基地外景。新华社记者 方喆 摄

上海三一重机股份有限公司制造部负责人吕梁表示，企业全球研发中心在昆山，生产出口在临港，长三角完善的供应链进一步提升了企业竞争力。

一头连着无穷潜力的内陆腹地，一头通达万变机遇的国际市场，这是上海特有的地理方位，也是上海的历史方位和战略方位。

——把“港口流量”变全国“经济增量”，上海不断强化辐射服务全国经济发展的功能和能级。2024年，上海港集装箱吞吐量达5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港；上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次，排名分别升至世界第二、第三；

2024年12月18日拍摄的洋山港（无人机全景照片）。2024年，上海港集装箱吞吐量达5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。新华社记者 方喆 摄

——为全国经济发展浇灌“活水”，2024年上海金融市场成交总额3650.3万亿元，科创板改革持续为新质生产力和“硬科技”发展输血增能；

——2024年，上海新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心30家，东方枢纽国际商务合作区、“丝路电商”合作先行区等重大开放平台加快建设，链接全球能级进一步提升；

——2024年，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，支持在沪国家实验室落实“总平台、总链长”定位，深化基础研究先行区建设，设立总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金；

“‘五个中心’建设是党中央赋予上海的重要使命。面向‘十五五’，上海‘五个中心’建设面临强化链接、强化策源、强化联动和强化带动的新要求。”上海市发展改革委副主任、上海市发展改革研究院院长张忠伟说。

今年一季度，上海地区生产总值同比增长5.1%，高于去年全年0.1个百分点，三大先导产业制造业产值同比增长7.2%，其中集成电路、生物医药和人工智能产值分别增长8.9%、2.8%和13.2%。

“挑大梁、走在前，上海有两个鲜明的发力点：一是高端产业引领带动，结构转型和动力转换加速；二是资源配置、辐射服务的功能不断提升，做强‘一带一路’桥头堡，带动东中西协作和区域融合发展。”上海社会科学院研究员、中国国际经济交流中心上海分中心秘书长陆军荣说。

创新引领未来 “新势力”澎湃新动能

拥有“海陆空”全域制造能力的上海，以龙头创新牵引长三角乃至全国产业链转型升级。

临港新片区，1.2万平方米的厂房内智能机械手臂穿梭往来，这里是上海交大智邦工业母机与智能制造共性技术中试验证基地。

技术人员在上海交大智邦工业母机与智能制造共性技术中试验证基地内工作（2025年4月15日摄）。新华社记者 方喆 摄

“瞄准航空航天、汽车、船舶、新能源装备制造的‘四新’需求，我们解决并交付了一批关键装备或零部件产线。”上海交大智邦总经理吴俊表示，公司在枣庄、重庆等地设有制造基地和服务中心，2024年销售收入超4.3亿元，4年累计订单额超18亿元。

从布局新赛道，到谋划未来产业，上海培育新质生产力的决心和定力一以贯之、厚积薄发。

位于张江的国家地方共建人形机器人创新中心，百余台机器人有条不紊地进行倒饮料、叠衣服等训练；“造机新势力”上海时的科技与中银金租签署100架E20 eVTOL的采购订单意向协议；特斯拉首批商用储能电池从上海港运往澳大利亚，意味着更多新能源产品将实现中国生产、全球交付……

2024年11月15日拍摄的上海时的科技展厅内停放的E20 eVTOL飞机。新华社记者 方喆 摄

作为中国产业链供应链上耀眼的一环，上海不仅有“大而美”，还有“小而精”，协同向新发力、向实前行、向高攀登，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

2024年，上海每3.5个小时就诞生1家专精特新中小企业，目前全市专精特新中小企业数量超1.26万家，其中，八成以上在产业链关键环节及关键领域，发挥着补短板、锻长板、填空白的重要作用。

令人惊喜的是，越来越多的年轻人在科技创新和产业创新大潮中“挑大梁、当主角”，“新势力”拔节生长，动能澎湃。

位于徐汇区的“模速空间”大模型创新生态社区，吸引了100余家企业入驻，辐射带动徐汇区聚集大模型企业近400家，实现“上下楼就是上下游”“邻居就是合伙人”。空间内超千名从业者中，近三分之一是28岁以下的年轻人，很多企业创始人、CEO、CTO年龄不到30岁。

2025年4月29日拍摄的位于上海市徐汇区的大模型创新生态社区“模速空间”外景。新华社记者 方喆 摄

“以高端智造加速拥抱新质生产力，用数智变革全面激活发展新动能。”上海市经信委主任张英说，“上海正不断跑出一些颠覆性技术和未来产业，以此来辐射带动全国其他地区的发展。”

试制度探新路 做好“增长极”“试验田”

正是江南好时节，万物争春人争先。

国际化工巨头巴斯夫宣布在上海投资约5亿元，进一步扩大聚氨酯减振元件业务产能；丰田汽车宣布投资146亿元在上海生产雷克萨斯纯电动汽车以及丰田先进动力电池……4月以来，多家外资企业“加码上海”，彰显出对中国经济发展的坚定信心。

内畅外联、通江达海。过去几年，上海东西两翼齐飞，发挥“增长极”和“试验田”作用，为国家试制度、探新路，更好服务全国改革发展大局。

向东看，刚迎来35岁生日的浦东引领区风华正茂，昂首前行。

2024年8月28日在中国商飞总装制造中心浦东基地拍摄的国产大飞机C919交付仪式现场。新华社记者 方喆 摄

3月19日，中国第四家外资独资证券公司法巴证券开业，落户陆家嘴金融城。从首家外国仲裁机构韩国大韩商事仲裁院上海中心获准登记，到首批增值电信业务扩大开放试点在浦东全域实施；从发布全国首份跨境服务贸易负面清单，到率先探索数据跨境自由流动……一系列首创性改革、引领性开放成果落地，以浦东和上海为“前锋”，中国高水平改革开放不断向纵深推进。

“浦东始终以承担国家战略为使命，经济总量超常规增长、发展质量跨越式提升、城市功能不断完善，堪称改革开放排头兵中的翘楚。”上海公共外交协会会长周汉民说。

向西看，长三角一体化示范区成为探索区域一体化发展的重要“试验田”。

“总部在常州，研发中心在上海，长三角写入了我们的基因，公司和员工早已成为‘长三角企业’和‘长三角人’。”常州微亿智造科技有限公司董事长张志琦说，区域一体化发展带来的便捷给公司发展插上了腾飞的翅膀，公司研发的“视觉AI+机器人智能控制”全栈技术，有望年内飞向海外。

2025年4月29日拍摄的位于上海市徐汇区的“模速空间”内展示的人工智能产品。新华社记者 方喆 摄

在长三角，创新链、产业链协同实现更高水平融合发展。嘉昆太低空经济产业发展联盟成立，吴江-虹桥、海宁-金山-浦东等一批跨省低空载客线路开通；“中欧班列—上海号”从虹桥国际开放枢纽南向拓展带启航，已实现中欧线、中俄线、中亚线全覆盖，成为长三角连接欧亚大陆的重要物流通道……

弄潮儿向涛头立，风帆更劲海天阔。

上海市委副书记、市长龚正说：“上海将按照习近平总书记的战略擘画，坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，持续强化‘五个中心’建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应；始终坚持‘四个放在’，埋头苦干、砥砺奋进、勇挑大梁，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”