为潜在冲突抢先机？“中美都在争取新兴市场，但区别在此”

【文/观察者网 邵昀】中美日前达成协议短期大幅互降关税，建立磋商机制，这一结果被外界评价“远超预期”，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础、创造了条件。但与此同时，平静之下仍有暗流涌动。

香港《南华早报》5月14日观察，中美最近各自“官宣”了与不同新兴国家的投资合作，认为这两个全球最大的经济体之间或许正为潜在的新一轮紧张局势争取先机。对此，有分析人士解读，中国长期以来致力于与新兴市场的合作，签署投资协议是其一贯外交战略的体现，而美方做法比起是战略，更以“交易”为导向。

卢拉再度访华，20小时内在社交媒体更新109条

就在昨天（14日），巴西总统卢拉结束了为期五天的中国之行。这是卢拉第六次到访中国，也是本届任期内第二次来华访问。期间，他参加了多场会议，集中会见了多名中国企业代表。有国内媒体统计，12日出席“中国—巴西商业研讨会”当天，卢拉20小时内在社交媒体更新109条，分享他的行程收获。

据新华社报道，5月13日下午，中巴两国元首在北京人民大会堂举行会谈。会谈后，中巴两国元首共同见证签署发展战略对接、科技、农业、数字经济、金融、检验检疫、媒体等领域20份合作文件。

“我们两国从未在如此短的时间内系统性地探讨过如此多的项目，以促进合作，实现互利共赢。”卢拉14日在社交媒体上写道。卢拉表示，“很荣幸”能够再度访华，“这是一个以实际行动支持其他国家发展的国家”。

卢拉帖文截图 X（原推特）

《南华早报》梳理，卢拉访华期间，多家中国企业宣布了新的巴西投资计划，总规模逾270亿雷亚尔，涵盖快递、快餐、新能源、汽车制造、可再生能源等多个领域——

即时服务巨头美团将以“Keeta”品牌进入巴西市场，首期计划在五年内投资56亿雷亚尔。已经跻身全球最大快餐连锁企业的蜜雪冰城将投资32亿雷亚尔，启动其在巴西的首批门店建设，预计2030年前将能创造2.5万个岗位，并在巴西当地采购至少价值40亿元人民币的原材料商品。

中国广核集团宣布，将在巴西东北部的皮奥伊州投资30亿雷亚尔建设风电和光伏项目，预计可创造超5000个岗位。长城汽车将追加投资60亿雷亚尔扩大在巴产能。广汽集团将在巴西中部的戈亚斯州投资13亿美元（约73亿雷亚尔）建厂。

在新能源和可持续发展领域，远景集团将在巴西打造拉美首个零碳产业园，投资总额高达50亿雷亚尔。中国出行平台滴滴出行也宣布，将通过旗下品牌加强其在巴西的快递服务，并计划建设1万个电动车充电桩，推动本地运输系统的绿色转型。

此外，中国人民银行与巴西中央银行13日还续签了双边本币互换协议，互换规模为1900亿元人民币/1570亿巴西雷亚尔，协议有效期五年，经双方同意可以展期。据介绍，此举将有助于扩大两国间本币使用，促进双边贸易和投资便利化，维护金融市场稳定。

“受贿”巨大争议中，特朗普出访中东

几乎同一时间段，美国总统特朗普于13日至16日访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋三国，这也是他第二任期内的首个计划好的外事行程。而在此之前，一架来自卡塔尔王室的“史上最贵礼物”在美国引发极大的争议。

在中东之行的第一天，特朗普就宣布，沙特承诺向美国投资6000亿美元。美国白宫13日发布声明称，当天签署的美沙战略经济协议将强化美国的能源安全、国防、科技以及对全球基础设施与关键矿产的获取，称其“对两国都具有历史性与变革性意义”。

在沙特停留期间，特朗普与沙特王储兼首相穆罕默德以及30多名美国商界人士共进午餐。白宫称，出席者包括特斯拉CEO埃隆·马斯克、黑石集团董事长兼CEO苏世民、贝莱德集团CEO劳伦斯·芬克、OpenAI公司CEO萨姆·奥尔特曼、英伟达CEO黄仁勋、谷歌总裁兼CIO露丝·波拉特等。

《南华早报》说，虽然尚不确定这次午餐是否促成了具体交易，但白宫表示，包括谷歌、DataVolt、甲骨文、Salesforce、AMD和优步在内的科技公司将承诺投资800亿美元，用于推动美沙两国“最前沿、变革性技术”的发展。

被美媒戏称为特朗普“第一兄弟”的马斯克，13日在沙特首都利雅得举行的沙特-美国投资论坛上宣布，他旗下的“星链”（Starlink）卫星服务已在沙特获得海事和航空领域的应用许可，并暗示未来会将特斯拉的自动驾驶出租车（Robotaxi）引入沙特。

特朗普14日前往卡塔尔之际，白宫披露，卡塔尔航空已签署一项价值960亿美元的协议，采购最多210架波音787梦幻客机与777X宽体机。据悉，这是美国波音公司有史以来最大的一笔宽体机订单。白宫还说，特朗普已与海湾国家达成总额超过2435亿美元的协议，为未来预计总值1.2万亿美元的“经济交换”奠定基础。

区别何在？专家解读

针对中美两国近来公布的国际投资计划，有分析人士对《南华早报》表示，中国已经与新兴市场建立了牢固的联系，与巴西达成的新协议正是其外交战略一致性的体现。

“多年来，中国一直在积极加强与拉丁美洲和加勒比地区的关系，这是其旨在与如今被称为‘全球南方’的地区建立联系的更宏大外交战略的一部分。”美国世界大型企业研究会中国中心高级顾问裴睿东（Alfredo Montufar-Helu）说。他分析，在中美竞争日益激烈的背景下，“这一点对中国而言变得越来越重要”。

报道提到，在中巴最新宣布的一系列投资协议之前，去年，美国存储芯片大厂美光公司（Micron）在华的重要客户之一、A股存储器龙头江波龙旗下巴西子公司Zilia就公布了总计6.5亿雷亚尔的巴西投资计划。江波龙方面介绍，其中1.75亿雷亚尔将用于研发创新，包括重点研发投入、系统流程提升和工程人员培训，4.75亿雷亚尔将用于扩大现有产能。

相较之下，裴睿东认为，特朗普此次中东之行与其说是为了推行一项旨在对抗中国在该地区影响力的外交和地缘政治战略，不如说是以短期内敲定“交易”为导向。美国《福布斯》杂志网站14日也评价称，到目前为止，特朗普对中东的访问一直以经济投资为中心，而不是更广泛的地缘政治战略。

值的一提的是，此前有美媒发现，美国与海湾国家实际的协议总额，远没有特朗普政府宣传的那么多。美国《纽约时报》13日说，特朗普宣称已与沙特达成6000亿美元协议，但从白宫公布的具体项目来看，实际金额只有2830亿美元，其中还有几个项目是在特朗普上任之前就开始筹备的。

有声音甚至怀疑，海湾国家是否真能将这些数字落实为“真金白银”。譬如，在沙特6000亿美元的投资承诺中，最大的一笔是价值1420亿美元的“史上最大军售协议”。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，这一数字几乎是沙特2025年国防预算（780亿美元）的两倍。

还有美媒指出，沙特经济在享受石油资源红利的同时，长期受到国际油价波动显著影响，而特朗普已明确表示希望油价下跌，这与沙特通过出售石油的可观利润，来资助其经济转型的需求相矛盾。美国有线电视新闻网（CNN）表示，近期石油价格下跌，背后部分原因正是特朗普推崇的关税措施。

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