张仲麟：特朗普有交易的艺术，卡塔尔有送礼的艺术

【文/观察者网专栏作者 张仲麟】

最近几天，围绕特朗普计划接受卡塔尔王室赠送的波音747-8元首专机，美国国内两党又吵翻天了。

按照特朗普的说法，这不是给他个人的，而且在他任期结束后，这架飞机将转赠给总统图书馆基金会。何况，“白给的不要，你当我傻呀？”

但民主党就是咬住不放，认为虽然在定义上这属于卡塔尔政府赠送给美国国防部的飞机，但本质上使用权将完全归总统特朗普，也就是本质还是送给他本人的，而这是赤裸裸的贿赂行为，是以权谋私、中饱私囊。

747-8的目录价格高达4亿美元，而卡塔尔这架747-8并不是普通的747-8，属于改装后的元首专机，实际价格远高于4亿美元。也因此，一旦这架卡塔尔波音747-8正式赠与美国政府，将成为美国政府有史以来收到的最昂贵的礼物。

而卡塔尔赠送这架波音747-8的目的很明确，就是成为“空军一号”的过渡，弥补特朗普可能第二个任期还是没法坐上新飞机的遗憾，以此讨好特朗普总统。可以说，这礼真是送到特朗普的心坎上了。

特朗普2月参观的、卡塔尔王室计划赠送给他的波音747-8型客机。 美联社

波音，给你机会不中用啊！

特朗普对于空军一号的执念始于他的第一个任期。当前的两架美国总统专机空军一号VC25A是1990年交付的，是基于波音747-200改装而来。2015年空军一号机龄高达25年时，美国空军启动了VC25B项目，用最新的747-8为基础的空军一号替换老旧的飞机，并计划在2027年交付。

虽然VC25B这个项目启动于特朗普第一个任期之前，但是特朗普和新空军一号显然很有“缘分”。在2018年特朗普就不满于VC25B项目的价格，施展其“个人魅力”与波音砍价，而波音很识趣地拜倒在“王者之风”下，麻溜地答应降价，签订新合同，而新合同下交付时间是2024年。

后面发生的事我们都知道了，特朗普输掉了2020年的选举无法继任，也眼看与全新空军一号无缘。然而2024年他赢得了选举重回白宫，眼看他又能坐上全新空军一号了……吗？正所谓造化弄人，特朗普戏剧性地二进宫重返白宫，而波音也戏剧性地将VC25B项目延期，而且得等到2029年才能交付，这已经是特朗普第二个任期结束之后的事情了。

所以你看这个事情就成了这样：本来特朗普如果正常连任的话，他不可能坐到新空军一号。但是由于败选后又胜选，让他有了和新空军一号再次命运相逢的可能。结果波音现在说飞机要延误，交不出来——这要是搁古代啊，多少能套上个“欺君之罪”。

当然，波音延期VC25B也是有难言之隐。2020年开始的新冠疫情使得全球航空制造产业链都遭受了重创，一直处于紧缺状态。而随后爆发的俄乌战争更是让高度全球化的产业链又经历巨大动荡和重组，不论波音还是空客都面临由于供应链紧张而无法交付飞机的困境，VC25B也未能幸免于难。

作为波音最庞大也最复杂的飞机，VC25B自然也免不了受供应链紧张的影响。而且比起普通波音747，新的空军一号还需要大量专用设备与尖端装备，而这些特有子系统的背后又是一条复杂的供应链。因此，一些关键系统的交付延期，又进一步拖延了VC25B的进度。

作为国家元首专机，新空军一号本来就非常复杂，承载有着最高级别的要求，其内部通信、情报与自卫设备须满足国防部与FAA的“双重认证”标准。此前发生的文档不全问题就曾引发五角大楼内部调查，促使后续更严格的安全审核流程——每一项电子对抗或加固设计都需反复试飞与渗透测试，延长了测试周期。

而且参与到项目之中的人都需要有极高的安全许可，也即“Yankee White”等级的安全许可。但高等级的安全许可申请繁琐，而且由于项目延期时间拉长，而安全许可又有有效期，形成了一个有资格参与VC25B项目的人越来越少这么一个怪相。以至于在特朗普重新上台后，波音为了确保能在第二个任期内交出飞机，紧急找白宫方面增加参与项目人员的安全许可。而且新冠疫情以来有经验的工程师与工人大量流失，也导致波音在VC25B项目上人手严重不足。

当然波音也有话说了，这空军一号延期，你们白宫和空军就没责任么？在VC25B项目重新启动后，空军一号也是面临着一改再改的境地。特朗普要求把新空军一号从传统的蓝白配色改为符合他个人品味的蓝白红配色，与他私人拥有的波音757飞机配色相仿。而且空军一号的涂装经历了特朗普第一任期的“TRUMP”配色，到拜登时期的“传统配色”，再到特朗普第二任期又重回“TRUMP”配色，这烧饼翻得可勤快了，你说这波音哪受得了？

特朗普私人拥有的波音757

特朗普钦点的空军一号新涂装，就差用金漆刷上TRUMP了

涂装还算是最细枝末节的更改了，换再多涂装也无非是喷个漆的事，不会比给汽车改个色更复杂，而真正要命的是不断变化的需求。从载客量到机内布局一直在变化，而这些都属于“硬装修”内容，不论是图纸上修改还是施工中修改，都会带来大量的返工以及延期。

但真正要命的还是对机内“隐蔽工程”的改变。由于完成制造后想要后期进行升级会非常复杂，因此希望机上集成最为先进的通讯、加密、自卫设备也是情理之中。但由于项目时间拖得太长，导致设备也相应更新换代了，而要将新设备集成上去又涉及到线路铺设、电磁兼容测试等，都需要对原设计进行大量变化并重新进行对应的评估与检测。

而且对波音来说，VC25B已经实打实的成为了一笔赔本买卖。2018年，特朗普将两架空军一号砍价到39亿被他视为一个政绩，但对波音来说则是利润空间基本被砍光了。而且这是固定价格合同，说39亿就是39亿，多一分都没。

但2018年的39亿美元和2025年能比么？伴随着这中间几年剧烈的通货膨胀以及物价飞涨，波音的空军一号合同已经成为了一笔亏本买卖。根据波音2024年财报，在VC25B项目上已经预计造成了20亿美元的亏损，正寻求与美国防部重新商议“合理价格”。当年把价格砍下去后现在还想把钱涨回来，特朗普能吃这亏？

在5月初最早传出卡塔尔将赠送飞机当做空军一号后，波音就感受到了危机，指着波托马克河为誓，必将在2027年把VC25B造出来。但造出来可不代表立马就能用，还需要一两年的时间进行调试和磨合才能作为空军一号使用，而2029年特朗普已经离开白宫了。所以对特朗普来说，这波音就是烂泥扶不上墙，指望不了。

送礼的艺术

现在首要的问题就是，特朗普总统是否会接受卡塔尔王室的这件贵重礼物？在我看来，卡塔尔王室这礼物送的非常巧妙，名义上的受赠人是美国国防部，但实际的受益人是特朗普总统。而且赠送给国防部，还可以在名义上规避大量的法律问题，至少在合规性上说得过去。

而对特朗普总统来说，他对新飞机的执念已经是众所周知了。客观来说，现在他所乘坐的VC25A机龄已经高达35年，哪怕作为精心维护的元首专机，这个机龄也已经高到吓人了，故障率已经进入了浴盆曲线的右端，客观规律决定了会导致故障高发，怕不是只有被制裁的伊朗古巴才有和现役空军一号比高龄的飞机了。

旧飞机垂垂暮已，新飞机遥遥无期。这种情况下，接受卡塔尔赠送的747充当过渡型“空军一号”，也是情理之中的事。

对上任以来一直致力于“从赢走向赢”的特朗普总统来说，卡塔尔主动赠送一架价值高昂的波音747给美国，不就是一种赢么？你看拜登时期有人送么？奥巴马时期有人送么？没有！而自己一上任就有人送，这不恰恰证明自己服膺四海么？让伟大的美国白得一架飞机，你看，这“MAGA赢学”不就闭环成立了嘛。

而且在中期选举之前，特朗普始终处于白宫、两院、最高法全都在手的局势，可以说是二战以后权力最大的总统。如果他真铁了心要拿卡塔尔这架747，或许还真没什么好办法来阻止他，而民主党以及媒体怕不是只能日哭夜哭。你说卡塔尔这礼是不是送的又好又巧，送到正球级领导的心尖尖上了？

这种豪华内饰，就很特朗普

特朗普有交易的艺术、中国有战争的艺术、卡塔尔有送礼的艺术，大家都有光明的未来。

卡塔尔自然不是嫌飞机多得烫手，而是有求于人。作为海湾国家之一，卡塔尔一直保持着相当的独立性，并且“交友甚广”，在中东政治舞台上极为活跃。巴勒斯坦自是不必多说，哈马斯的海外部分一直长期在卡塔尔受卡塔尔政府庇护。

卡塔尔还和伊朗保持着良好的关系，哈尼亚也是离开卡塔尔去了伊朗才被炸死。这就让其在以沙特为首的海湾国家中显得格格不入。在2017年至2021年期间，卡塔尔更是被沙特为首的海合会国家封锁领空与陆地口岸，导致中东局势紧张。

特朗普上任之后，美国原有的中东政策也会随之发生变化。而他又是个“性情中人”，拉进和特朗普的个人关系，可以让卡塔尔在美国中东政策中受益不少。换而言之，卡塔尔深谙“人脉即王道”的道理，巧妙地把自己与美国总统的私人关系当作“护身符”。

卡塔尔的747能否成为空军一号？

如果我们从定义学来说，空军一号只是个呼号，只要是载有美国总统的飞机，都可以叫“空军一号”。哪怕特朗普乘坐一架波音737，只要他坐飞机上了天，这架波音737就成了“空军一号”。所以如果卡塔尔将波音747赠送给特朗普，并且他以总统身份乘坐，那么这就是“空军一号”。当然这些定义学的把戏只能图一乐，真正的问题是，这架飞机能否取代原本的VC25B，成为正式的美国总统专机。

那么，特朗普能不能如愿坐上全新的空军一号呢？目前看来概率不低。早在今年2月，这架计划赠送给特朗普的卡塔尔747，就已经停在德州的L3Harris公司的机库内，而L3Harris是著名的要客专机改装承包商，有足够的资质将卡塔尔747改装为空军一号。停放在这儿，摆明就是准备将其改装为总统专机。

都停到L3Harris公司了，还能干啥？

卡塔尔赠送的波音747本来就是首相的元首专机，已经进行过大量改装，堪称是豪华宫殿。但对空军一号来说，需要的不仅仅是豪华，还需要在空中也能执行政府职能。需要具备空中加油能力，电磁脉冲防护能力，电子对抗能力，自卫能力以及大量的通讯和加密设备。如果真要正经按照VC25B标准改装，没个两三年怕是真不行。

但特朗普需要的不是一架真正的VC25B，而是新飞机。如果考虑“适当豁免”或者降低要求，那只要思想够滑坡，都不是困难。甚至一些VC25B的改装方案和现有设备可以直接拿来先用上，至于波音的VC25B，因此多延误会儿也没啥关系了。

而且卡塔尔送的毕竟是元首专机标准，底子本来就很好，改装工作量可以减少不少。因此如果能接受“凑合”，特朗普在任期内坐上卡塔尔的大礼也不是不可能：2025年下半年开工，2026年完工，2027年交付验收并成为总统专机……

当然，这是理想情况了，自进入2025年以来，我们已经见识了太多美式魔幻了。如今卡塔尔将一架波音747大摇大摆地赠送给美国总统，又一次让我们大呼“活久见”。至于特朗普能不能坐上他心心念的新专机，也有待时间来证明。毕竟万一又发生什么意外呢？

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