中美达成协议，“欧盟正深吸一口气：意外、荒谬”

【文/观察者网 齐倩】特朗普政府4月初宣布“对等关税”后，欧盟是首批对美谈判的经济体之一。

迄今，美欧谈判未达成任何突破。为打破僵局，欧盟上周刚向美国做出让步，并打出“中国牌”，许诺与美国共同对付中国所谓“产能过剩”。但随后不久，中美经贸会谈取得成果，美国总统特朗普立即把炮口转向欧盟，炮轰欧盟对美国“非常不公”，施压欧盟做出“重大让步”。

“欧盟遭到冷落，被特朗普不屑一顾，”5月12日，美国政治新闻网欧洲版（Politico EU）刊文指出，近期一系列事态发展，暴露了美欧这对曾经亲密盟友之间的深刻裂痕。

“欧洲并非美国的优先考虑对象，我认为在任何领域，无论是贸易、国防还是其他任何领域，欧洲都不是美国的优先考虑对象，”欧洲对外关系委员会高级政策研究员阿加特·德马雷表示，“当然，这对于与美国官员讨论的欧洲人来说，会有些意外。”

报道提及，5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行，双方同意在90天内降低关税，将税率下调115%。这一消息迅速引起国际社会和市场的高度关注，外界普遍认为，这是世界最大的两个经济体在解决贸易争端过程中迈出的重要一步。

在此之前，美国上周与英国达成协议，将降低对英国汽车和钢铁出口征收的关税。

当地时间12日，特朗普将炮口转向欧盟，猛批欧盟存在不公平贸易行为，包括对进口美国汽车设置壁垒等。他同时预测，欧盟会在贸易问题上向美国“做出重大让步”，因为美国“掌握着所有的牌”。

5月12日，特朗普在白宫回答记者提问 视觉中国

Politico EU称，美国与朋友和“对手”都达成了协议，布鲁塞尔方面要求美国减免关税的呼吁却无人理睬。欧盟以及美欧间价值1.6万亿欧元的跨大西洋贸易关系，被特朗普放在了谈判队伍的末尾。

美国智库大西洋理事会智库高级主管乔希·利普斯基表示：“在美国的优先考虑名单上，印度、日本，甚至越南等国家的排位都比欧盟靠前。”

特朗普于4月2日宣布了所谓“对等关税”，对欧盟税率为20%。一周后，随着金融市场崩溃，特朗普在维持10%的基准税率的基础上暂停了关税90天。此外，欧盟还面临美国25%的钢铁、铝和汽车关税。随后，欧盟加紧与美国展开谈判，但时至今日，未取得明显进展。

报道称，美欧贸易谈判代表团已举行了三次会晤，尽管合照中双方都面带笑容，但讨论收效甚微，只造成了混乱。这让欧洲官员感到沮丧，他们认为美方缺乏明确的谈判目标，只是在随意编造故事。

一名了解谈判情况的欧盟官员表示：“这太荒谬了。”这位匿名官员在谈论美欧闭门会谈时坦言：“达成协议可能还需要几周时间，因为美国似乎多次改变关注点。”

据欧盟统计局数据，2023年，美国是欧盟产品的最大出口目的地（价值5019亿欧元），其次是中国（2235亿欧元）。同时，中国对欧盟出口的商品份额最大（5162亿欧元），其次是美国（3467亿欧元）。

值得一提的是，在特朗普在贸易和安全问题上对欧盟采取强硬立场后，不少人认为，这将为改善欧盟与中国关系提供一个机会。但截至目前，欧盟对中国的态度依旧别扭。

欧盟委员会负责贸易与经济安全事务的副总干事玛丽亚·马丁-普拉特上个月曾回应表示，这种想法“非常引人注目，但过于简单化”。她还说：“我们将面临这样一种非常严重的经济分裂，以至于你将在不同的领域谈论不同的几何图形。”

更讽刺的是，共同遭遇美国关税和安全威胁的加拿大和欧洲国家，为讨好美国，反复打出“中国牌”。欧盟外长卡拉斯多次声称，美欧间贸易战“会让中国受益”。在3月末的七国集团（G7）峰会上，G7外长在声明中对南海、台海等事务指手画脚，甚至未提“一个中国”。

尽管特朗普已经会见了许多欧洲领导人，但冯德莱恩尚未确定她与特朗普的会面。冯德莱恩上周表示，只有在有“具体的”贸易方案可供谈判时，她才会与特朗普见面。

报道称，为打破僵局，欧盟方面上周提出了一系列潜在的让步措施，包括放宽数字监管以及共同努力遏制所谓中国“产能过剩”。欧盟同时威胁，如果谈判停滞，将对价值1000亿欧元的美国商品征收关税。

欧盟贸易专员谢夫乔维奇5月6日表示，在美国对药品、半导体、关键矿产和其他产品进行贸易调查后，美国关税可能覆盖欧盟对美出口总额的97%。他强调，这样的关税政策是不可接受的，如果美欧谈判失败，欧盟将采取报复措施。

冯德莱恩近期就美欧关税谈判发表讲话 视频截图

“西方国家这个时候打‘中国牌’讨好美国，还有用吗？”今年3月，香港《南华早报》刊文问道。

对此，清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊表示，如果欧洲认为打“中国牌”，西方内部矛盾就能得到缓解，那么它们的看法就“过于乐观和简单”了。“也许有一天美国可能会将更多的注意力转移到中国，但前提是欧洲必须在经济和贸易问题上对美国做出巨大让步。”

事实证明，欧洲打“中国牌”似乎也并未成功讨好美国。

据Politico EU总结，对于欧盟端出来的谈判筹码，美国的回应可谓是“打一巴掌给颗甜枣”。一方面，特朗普的鹰派贸易顾问纳瓦罗谴责欧盟反击措施极具挑衅；另一方面，有美国官员对美欧谈判释放出乐观态度，称美国与包括欧盟在内的贸易伙伴之间的贸易谈判，“正不断取得进展”。

Politico EU认为，在特朗普眼中，欧盟几乎没有任何影响力。欧盟则希望采取“战略耐心”的态度，在美欧谈判中尽力维护自己的利益。

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