中拉论坛部长级会议举办，外媒关注：关键时刻，拉美三名领导人访华

【文/观察者网 阮佳琪】

在中美缓和贸易冲突的关键时刻，多家外媒报道关注：本周中国方面将主办一场峰会，迎接来自拉美和加勒比地区的重要贸易伙伴。

5月13日，中国—拉美和加勒比国家共同体论坛（以下简称“中拉论坛”）第四届部长级会议在北京举行。值得一提的是，除了该地区的多国代表齐聚北京，巴西、哥伦比亚和智利三国总统也将特别出席这场部长级会议。

英国《卫报》12日报道称，拉美三个主要经济体的领导人集体飞赴北京参与对话，表达与中方建立更长远合作关系的意愿，而此时正值美国总统特朗普挑起贸易战，给国际局势带来巨大不确定性。彭博社评论称，此次峰会彰显了中国在国际事务中为扩大影响力所做出的最新努力。

路透社进一步强调，此次论坛召开的时机，恰逢中美周末贸易会谈取得积极成果之后。自特朗普于4月开始对全球滥施关税政策以来，中国始终致力于组建全球性联盟，共同抵制美方的不当行径。

报道提到，此前，中国已与东南亚、中亚地区展开接触，呼吁贸易伙伴共同抵制“单边霸凌”，捍卫多边主义。在与欧盟的贸易磋商中，双方也达成重要进展，同意为中国制造的电动汽车设定最低价格，以取代欧盟去年对中国电车加征关税的方案。如今，拉美国家也积极与中国携手，共话“团结”发展。

对于中拉论坛部长级会议的举办时间之“特殊”，美媒《纽约时报》援引专家解读称，中国试图以此强调中方有意在该地区保持稳固立足。而众多拉美国家政府的积极响应与参与，也充分表明它们期待与中国站在一起。在这些国家眼中，中国不仅是至关重要的经济合作伙伴，更是能够制衡美国影响力的关键力量。

巴西总统卢拉已先于10日晚抵京，开启对华国事访问。《卫报》称，卢拉明确表达了他希望与中国建立“牢不可破”伙伴关系的愿望。他强调，中巴关系的潜力是无限的，“中国需要巴西，巴西也需要中国。只要我们携起手来，全球南方在世界上一定能获得前所未有的尊重。”

“卢拉将中国视为重新平衡全球力量的伙伴。（在他看来，）中国不仅是贸易伙伴，更是抗衡美国霸权的地缘政治力量，”巴西政治学与国际关系教授马蒂亚斯·斯佩克特（Matias Spektor）分析称，“卢拉的策略很明确：实现巴西联盟关系的多样化，减少对华盛顿的依赖，并让巴西在日益多极化的世界中成为具有影响力的角色。”

当地时间2025年5月13日，中国北京，巴西总统卢拉（右）与智利总统鲍里奇在中国CELAC论坛部长会议开幕式前聊天，准备合影。视觉中国

《纽约时报》指出，过去二十年，中国从巴西、秘鲁、智利和其他拉美客户那里购买了大量矿产和其他资源；同时，包括汽车和家电在内的中国产品极大丰富了拉美市场，中国的投资也为这些国家的桥梁、水坝和港口等基础建设提供了资金支持。为应对美国自特朗普第一任期延续至今的关税政策，中国还增加了从拉美购买的大豆、铁矿石和其他产品。

中国海关统计数据显示，2024年，中国与拉丁美洲的双边货物贸易额达到近5190亿美元，约为十年前“中拉论坛”成立前的两倍。

据《卫报》报道，刚刚过去的周末，卢拉抵达北京，展开为期四天的国事访问。此次随行人员阵容庞大，同行的有11名部长、多位高级政界人士以及一支由150多名商界领袖组成的代表团。卢拉表示，此次他率领的代表团之阵容庞大，正是旨在展现巴西致力于同中方一同“构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”的承诺。

周一，在与数百名中巴商界领袖交流时，卢拉抨击了特朗普的关税政策。他直言，自己无法接受特朗普“这位美国总统一天到晚试图强加给世界的”关税措施。

他同时表示，中国经常被错当成全球贸易的“敌人”，“但事实上，中国积极与过去30年里被许多国家忽视的地区开展贸易合作，堪称典范。”

据彭博社报道，卢拉此次访华将与中方签署一系列新协议，涵盖农产品进口、基础设施投资等多个贸易领域。美媒称，这些协议标志着，卢拉在借助中国力量转型巴西以大宗商品为主导的经济模式上又迈出了最新一步，同时也释放出一个强烈信号：特朗普的保护主义威胁，几乎没能阻止这位拉美最大经济体的领导人更加坚定地押注中国。

在卢拉后不久，哥伦比亚总统佩特罗也抵达中国，他直奔长城，直言不讳称哥伦比亚不应“单方面看向美国”。他继而强调，“我们已经决定推动中国与拉丁美洲之间的关系实现重大跨越。”

就在上周，佩特罗宣布，他将“在未来几天”签署加入“一带一路”倡议的意向书。 法新社对此称，与美方交恶后，佩特罗加强了与中国的贸易关系。此次表达加入“一带一路”倡议的意愿，是其深化对华合作进程中关键且意义重大的一步。

另据西班牙埃菲社报道，佩特罗认同中国推动全球治理变革的理念。作为现任拉美和加勒比国家共同体的轮值主席国，哥伦比亚还将提交担任轮值主席国期间制订的工作计划，旨在建立拉共体同中国的合作与协同机制，并期望会议通过一份联合宣言，体现其作为南南合作推动者的战略愿景。

英媒指出，中拉论坛的成功，对美国在该地区长期以来的地缘政治和经济主导地位构成了挑战，而特朗普政府一直试图对此进行反击。上任以来，他又是叫嚣“控制”巴拿马运河，又是施压阿根廷停止与中方续签货币互换协议。但在这场部长级会议上，三名拉美国家领导人的接连访华，突出表现了中国在拉丁美洲地区快速增长的影响力。

巴西教授斯佩克特进一步表示，这也表明，在特朗普时代，随着美国影响力逐渐式微，这些国家的领导人正越来越多地与世界其他地区展开接触。

“这告诉我们，世界各国都愿意走出去……去挖掘国际体系中存在的所有机遇，而且这样的机遇有很多。因为，在美国背离自由贸易，并采取一种掠夺性而非互利共赢的政策的背景下，各国都有动力与那些奉行互利政策的国家展开合作。”他补充说。

5月11日，中国外交部就中拉论坛第四届部长级会议开幕式举行中外媒体吹风会。外交部部长助理苗得雨介绍有关情况时表示，本届会议将通过《北京宣言》和共同行动计划两份成果文件。

据介绍，《宣言》将展现中拉双方在求和平、谋发展、促合作方面的坚定决心；共同行动计划涉及双方在科技创新、经贸投资、金融、基础设施、农业粮食、工业信息化、能源发展，以及共建“一带一路”等领域合作的具体举措，将指导未来三年中拉整体合作。

“《北京宣言》将载入史册，取代’华盛顿共识‘。”巴西最大新闻门户网站“Brasil 247”的创始人兼首席执行官里奥纳多·阿图奇指出，这份由中国和拉丁美洲、加勒比地区33个国家共同起草的文件，象征着对“华盛顿共识”的历史性告别。长期以来，所谓“华盛顿共识”向拉美国家强加了一整套排他性的经济政策体系，完全服从于帝国的利益。

与强加改革、削减权利、私有化换投资的“华盛顿共识”不同，中国只讲合作、尊重、伙伴。正因如此，《北京宣言》必将成为21世纪拉美经济外交新指南。

里奥纳多写道，“正如中方所说，门罗主义的时代已经结束。拉美终将书写一个掌握自身命运、重获主体地位的新篇章。”

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