“五个中心”：蹄疾步稳谱新篇

朝阳刚刚升起，陆家嘴的人流与资金一起汇聚而来，张江的工程师们开始了新一轮的测试，洋山港的巨轮再一次驶向远方……

这里是上海，很多人更喜欢叫它“大上海”。因为这里是中国改革开放的最前沿，是中国首个GDP5万亿元之城，是汇集“五个中心”的中心之城。

2023年11月，习近平总书记在上海考察时指出，加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。上海要以此为主攻方向，统筹牵引经济社会发展各方面工作，坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，持续提升城市能级和核心竞争力。

一年多来，上海牢记殷殷嘱托，干字当头。2025年一季度，上海GDP增速达到5.1%。2024年，上海金融市场成交总额3650.30万亿元，同比增长8.2%。上海口岸进出口总额超过11万亿元，继续保持世界城市首位。上海港集装箱吞吐量超5000万标箱，机场旅客吞吐量超1亿人次。上海全社会研发经费支出占GDP的比例达4.4%，集聚了超80家“国字号”重大科研平台、超2.5万家高新技术企业。

一幅“五个中心”的新图景，正在这座城市进一步展开。

启动新引擎：以科创引领联动

上海青浦的华为练秋湖研发中心，托马斯·弗里德曼觉得，他在这里看到了未来。

“我从未看到过像华为园区这样的地方。”这位《纽约时报》专栏作家把自己的震撼写在了文章里。只是，他还没有时间去张江看一看，去零号湾看一看，去临港看一看。

或者他应该站在洋山港，看看一艘艘大船从码头驶出，满载着电动汽车、太阳能电池、锂电池产品这些中国外贸出口“新三样”，去往全世界，跨越大洋的运输风险也已被上海金融产品一一分担……

这是上海“五个中心”建设的生动写照，在科技创新的引领下，上海已经开足马力向前。

“五个中心”建设是一个系统性工程，每个中心相互促进，联动发展。金融中心是其他中心的资金保障，贸易中心能促进其他中心的繁荣，航运中心是提升辐射能量的重要载体，经济中心为其他中心提供应用场景和需求。

在这其中，科创中心是一个关键链接点，具有引领全局和基础支撑的双重作用。启动科技创新这一重要引擎，抓住数字化智能化绿色化机遇，能给金融中心创新的土壤，给贸易中心充足的底气，给航运中心发展的动能，能让“五个中心”焕发出更强的能量。

这正是上海为什么如此强调“从0到10”的贯通。一位沪上银行“掌门人”感慨，他第一次听到“从0到10”的概念时，瞬间感觉脑子里的思路被打通了，金融与科技互相赋能的思考在那一刻被激发。

被打通和激发的当然不只是金融，这一创新链条可以给予“五个中心”太多的可能。上海正在全力探索——

“从0到1”，上海基础研究先行区建设进一步深化。作为基础研究先行区的管理运行机构，上海尚思自然科学研究院面向全球引入“尚思”系列学者，同时遴选上海优秀青年科学家作为“尚思探索学者”，支持科学家潜心专注高风险、高价值基础研究，已公布首批20人名单。

“从1到10”，上海科技成果转化效率逐步提升。新一轮科技成果转化行动方案已然实施，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权。2024年上海技术合同成交额达到5200.7亿元、增长7.2%。

“从10到100”，上海科技创新和产业创新加速融合。随着三大先导产业领域“上海方案”的深入实施，三大先导产业规模达到1.8万亿元，一个个世界级高端产业集群开始涌现。

在徐汇，全国首个大模型创新生态社区“模速空间”，打造了算力调度、开放数据等功能平台，集聚了100余家大模型企业在此办公，带动周边落地200多家AI企业、100余家投资机构，实现“上下楼就是上下游”“邻居就是合伙人”。

在张江，集成电路产业的产业链在此都有布局，包括设计、制造、封测、设备材料等，“需要什么样的人才和配套，在这里很快都能找到”。

在临港，生命蓝湾已汇聚超150家生物医药企业，总投资额超600亿元，形成从研发到生产的全产业链生态。

与此同时，传统产业也在转型升级。上海累计培育了30余个具有行业影响力的工业互联网平台、45家“工赋链主”，工业互联网平台链接超1000万台工业设备，开发1.6万多个工业软件，构建超3.5万个工业机理模型，服务企业总数超116万家。

在这样的科技浪潮引领下，上海金融服务实体经济效率大幅提升，总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金在沪成立；贸易数字化的步伐不断加快，诸如特斯拉最新生产的Megapack等科技产品正从上海运往全世界；洋山港的无人自动化码头昼夜不息，集装箱吞吐量有望再创新高……

显然，只要让其他四个中心的资源不断赋能科创中心，科创中心创造的能量再反哺四个中心，上海，就能不断创造新奇迹。

握好方向盘：掌握战略主动

中国科学院院士、李政道研究所所长张杰曾提出过一个问题：“我们大部分还是在做别人出题、我们答题的一种研究，现在需要有若干机构变成出题人，自己出题、自己答题，甚至请全世界和我们一起来答题。这应该是上海国际科创中心建设的重要目标之一。”

其实不只是科创中心，面对世界百年未有之大变局，上海想要掌握真正的战略主动，坚定不移办好自己的事，就需要自己去发现问题，解决问题。

加快“五个中心”建设，进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，是上海实现这一战略主动的最佳途径。有了科创引擎，上海要把方向盘握在自己手中。

一直以来，上海始终以排头兵和先行者的姿态，站在改革开放前沿，主动而为推进首创性改革、引领性开放。

科创管理范式在创新。最近，上海三个科研团队正循着中性原子技术路线，研制量子计算原型机，已取得阶段性成果。支持这一技术攻关的，是一场以项目经理人制度建设为关键的科技计划管理改革。项目经理人由上海市科委任命，负责与支持的团队讨论方向、对接资源、定期考核，旨在探索全链条、全生命周期的创新培育路径。除了量子计算，上海还聚焦第四代半导体、绿色燃料、6G、脑机接口、可控核聚变等方向，组建了一批项目经理人团队。

金融对外开放在持续。此前，法巴证券等一批金融开放项目落沪，上海国际再保险登记交易中心在临港启动运营，国际货币基金组织（IMF）上海区域中心也启动成立。截至2024年底，上海持牌金融机构总数增加到1782家，其中外资金融机构超过30%。同时，国际化的金融网络也在稳步铺设，人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络不断拓展，“多边央行数字货币桥”等试点持续深化。

贸易发展潜力在释放。近日，《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》印发，上海自贸区又迎来新的机遇。上海此前落地实施离岸贸易印花税免征政策，2024年全市离岸贸易规模同比增长73.2%。海关特殊监管区外保税再制造业务等试点落地。第八届进博会已有70多个国家和地区近800家企业签约。

航运服务短板在补齐。目前，上海期货交易所的集运指数（欧线）期货总成交金额已达超4.5万亿元，日均成交金额115.15亿元，成交量及活跃度远超境外类似品种。类似这样的航运服务业创新不断，上海上线运行国际集装箱运输服务平台（集运MaaS）,上海港电子放货比例显著提升；成立中国绿色船舶保险共同体，为新能源船舶发展提供全面风险保障；实现全国首例涉外海事临时仲裁在沪裁决，标志着海事仲裁制度与国际通行规则接轨。

只要保持不断改革开放、不断提升能级的状态，主动，就会始终掌握在上海手中。

牵引大方向：配置全球资源

细细数来，上海承担的国家战略有很多，几乎都与配置资源有关——自贸区、临港新片区、浦东引领区、虹桥国际开放枢纽、长三角一体化……

而“中心”，就是主导资源配置的所在。上海作为对内对外开放两个扇面的枢纽，需要更好利用“五个中心”的资源禀赋，代表中国参与深层次全球竞争。

2025年，外部冲击影响加大。此时，中国需要一个强大的中心之城链接全球。

启动了科创引擎，掌握了战略主动，上海正以国家战略为牵引，发挥“五个中心”的辐射作用，配置全球资源。

一方面，上海“五个中心”正在规则、标准、理念上对标国际，吸引全球资源——

航运中心的顺势而为很有代表性。国际海事组织此前提出，到2030年，全球航运业平均每运输单位的碳排放强度同2008年相比至少降低40%，到2050年力争降低70%。马士基、达飞等头部航运公司都在大规模发展LNG、甲醇等绿色燃料船舶。上海港抓住时机，建设清洁能源加注中心，成为国内首个具备船对船加注绿色甲醇能力的港口，随后马士基已经在洋山港完成首次大型绿色甲醇动力集装箱船舶“船—船”同步加注作业。2024年，上海港保税LNG加注规模达到46.2万立方米，稳居全球前三。

贸易中心也在主动适应数字化发展大趋势。上海国际贸易“单一窗口”建设“区块链+大数据+大模型”相融合的航贸数据要素流通体系，构建以公共服务为核心的智慧服务体系。同时，智能网联汽车、公募基金、生物医药等领域数据跨境流动一般数据清单在全国首发，实现对接国际高标准经贸规则。

另一方面，上海以及全国的企业开始“走出去”，作为桥头堡，“五个中心”开启全面赋能——

上海已经明确，要建强“走出去”综合服务平台，以服务企业对外贸易和海外投资为抓手，以完善跨境金融服务为牵引，带动法律、咨询、仲裁等专业服务业一起走出去，提供覆盖企业全生命周期的出海解决方案。

金融中心已经以跨境为抓手，一马当先。近日，《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》发布，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价，通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与“多边央行数字货币桥”项目，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心……通过一项项创新举措，进一步提升金融对“走出去”企业和共建“一带一路”的支持能力。

时代洪流滚滚向前，想要永立浪潮之巅，必须看得更远一些。上海，正以加快建设“五个中心”为主攻方向，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

原标题：《“五个中心”：蹄疾步稳谱新篇》

本文作者：解放日报 张杨

题图来源：上观题图