长三角一周观察丨刘非任杭州市委书记；上海培育商业航天；长三角大动脉升级

长三角一周观察【0421-0427】

1、刘非任杭州市委书记

日前，中共中央批准：刘非同志任中共浙江省委常委、杭州市委书记。

刘非此前任云南省委常委、组织部部长，曾先后在吉林、湖南、云南等省份工作。此前担任杭州市委书记的刘捷，已任浙江省委副书记，省政府党组书记、省长。

据公开简历，刘非，男，汉族，1969年9月出生，1993年3月参加工作，1990年6月加入中国共产党，博士研究生、管理学博士，吉林长春人，此前在吉林、湖南、云南工作。

2、上海：全面建设重复使用火箭创新高地、低成本商业卫星规模制造高地

近日，上海市经济信息化委、市国防科工办、市发展改革委、市财政局联合制订并发布了《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

目标明确，到2027年，上海商业航天产业规模力争达到1000亿元左右；标志性产品产业化规模放量，商业火箭总装制造能力每年100发、商业卫星智能制造能力每年1000颗、应用终端批量制造能力每年100万个；带动培育300家左右专精特新中小企业，重点打造商业火箭特色产业园、商业卫星及终端特色产业园，形成“箭星网端”联动发展格局；星座组网应用效应凸显，建成信号覆盖全球的中低轨卫星通信网络系统，打造大飞机、邮轮、低空空联、个人通信等“100+特色应用场景”，形成规模推广效应。

为确保目标完成，《若干措施》从加强企业融通发展、提升产业规模化水平、建设高标准产业集聚区、优化产业发展生态等4个方面提出12项支持措施，支持专精特新“小巨人”企业做大做强，支持标志性产品研制能力提升，支持产业链上下游企业联合高校、科研院所共同组建协同创新中心和实验室、中试验证、检验检测服务等共性服务平台。

3、5月1日起，上海市16个区全面铺开涉外国人、涉港澳台居民和华侨婚姻登记权限

为进一步推进基本公共服务均等化，便利涉外国人、涉港澳台居民和华侨婚姻登记，助力优化营商环境，自‌2025年5月1日起‌，常住户口在宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明七个区的居民也可以在家门口办理涉外国人、涉港澳台居民和华侨婚姻登记。这意味着此类婚姻登记将在本市16个区全面铺开。

2025年5月10日起，将实施婚姻登记“全国通办”。届时，涉外国人、涉港澳台居民和华侨婚姻登记也将纳入“全国通办”，全国各地的当事人如需办理此类婚姻登记，均可到市级婚姻登记机关或任一区婚姻登记机关办理。

4、“浙港合作会议”第一次会议在杭州召开 王浩刘捷会见李家超率领的香港代表团

24日上午，浙港高层会晤暨“浙港合作会议”第一次会议在杭州召开。会议充分发挥“浙港合作会议”平台作用，共叙友情、共商合作，推动浙港合作再上新台阶、开创新局面。

李家超表示，浙江是长三角的重要经济和创科大省，香港是粤港澳大湾区的核心城市。香港与浙江的关系一向十分密切，是浙江企业拓展海外市场的重要平台。通过成立浙港合作会议机制，两地更能凝聚力量共同抓住国家高质量发展和高水平对外开放的重大机遇。两地政府经过细致、紧密的筹备工作，确立了多项重点合作领域，内容丰富全面。两地还将签署涵盖科技创新、住房安居、经贸合作以及青年发展范畴的合作文件，进一步拓展双方交流合作。

会上，两地政府审议并签署浙港高层会晤暨“浙港合作会议”第一次会议合作备忘录，确立了13项重点合作领域；签署“浙港合作会议”机制的安排及科技、住建、经贸、青年领域合作协议。

5、500带动3000+！浙江推进乡村片区组团发展

近日，浙江省委农办、省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《关于推进乡村片区组团发展的指导意见》，省农业农村厅公布2025年首批（山区海岛县）省级重点村名单，加快推进乡村片区组团发展，推动新时代“千万工程”再深化再提升。

乡村片区组团发展是指以重点村为节点，联结周边若干个地理区域相邻、资源禀赋相近、产业特色相似的村，推动“重点村+周边村”组团联动发展，优化资源配置，强化辐射带动，放大集聚效应

《指导意见》要求，片区组团发展要以县域为重要单元，兼顾守正与创新、坚持市场导向、坚持共建共享、坚持底线思维。同时，确定2025年全省建设200个重点村组团片区，到2027年底全省累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。

6、杭州市与蚂蚁科技集团战略合作推进会举行

4月23日，杭州市与蚂蚁科技集团战略合作推进会举行。市委副书记、市长姚高员讲话，市领导朱华、方毅、宦金元，蚂蚁科技集团董事长井贤栋出席。

姚高员表示，要健全完善战略合作沟通协调机制，加强双方战略协同和工作对接，落实好年度重点合作任务，推动合作从“单点突破”到“系统集成”，实现更多新模式、新业务、新项目落地实施。杭州将以最优质的营商环境、最暖心的政策举措、最贴心的服务保障，全力支持企业高质量、可持续发展。

井贤栋说，蚂蚁科技集团诞生于杭州、成长于杭州，必将长期扎根杭州。要将企业战略与城市发展更好契合，以自身的跨越式发展助推杭州在人工智能医疗健康、社会信用建设示范、数据要素应用试点、数字新消费新服务等领域实现更大突破、更高攀升，为杭州经济社会发展作出更大贡献。

7、市体育局负责人透露今年有178项体育赛事 将办世界无人机足球锦标赛

4月24日，上海市体育局局长徐彬做客“2025上海民生访谈”。他透露，今年11月，第一届FAI世界无人机足球锦标赛将在上海体育馆举办。

这项赛事是全球首个由国际航空运动联合会（FAI）认证的国际A级无人机足球赛事，届时将吸引来自25个国家和地区的60余支顶尖队伍参赛，全球观众观看人次有望破亿。

徐彬介绍，上海今年计划举办178项国际国内体育赛事，其中国际赛事67项，全国赛事111项。

8、沪渝蓉高铁崇明特大桥跨北横引河100米连续梁合龙

21日，沪渝蓉高速铁路崇明特大桥跨北横引河100米连续梁合龙。

沪渝蓉高速铁路崇明特大桥是上海至南京至合肥高铁沪宁段站前V标重点工程，正线总长19.072公里。该大桥建成后，将在上海、南京、合肥的都市圈之间建起一条快速新通道，对服务长江经济带产业协同发展、推动长三角一体化发展等具有重要意义。

9、甘浙特高压直流浙江首个送出工程启动

23日上午，甘浙特高压直流受端500千伏配套工程在余姚启动，这是甘浙特高压直流浙江首个送出工程，投运后来自西北地区的风电、光伏等清洁电力，将进一步助推浙江用能结构向清洁化方向发展。

甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程是第四条落地浙江的“西电东送”工程，是国家“十四五”电力发展规划重点工程，也是世界首条柔性直流特高压输电工程。该项目在宁波境内线路全长95.7公里，途经余姚、慈溪和海曙两市一区，预计将于2027年6月投用。

项目建成后，预计每年将有360亿千瓦时的电量从甘肃输送至浙江，每年可促进新能源电量消纳超210亿千瓦时、减少二氧化碳排放1700万吨，可带动产业链上下游投资超800亿元，促进西部地区发挥资源优势，助力华东地区保障电力供应。

10、“双管齐下”！机器狗首次参与浙江省海关监管作业

21日，在宁波舟山港金塘甬舟集装箱码头，一只浙产“机器狗”穿梭于空箱查验场地，一架多旋翼无人机在场地上空悬停并锁定同一查验目标，二者协同完成了一批进境空箱的自动化查验任务。这是浙江省首次将四足机器人应用于海关监管作业，也是杭州海关首次利用四足机器人与无人机协同监管。无人机在空中通过物联网络提供全局环境数据，动态更新地图。“机器狗”则在地面跟随海关关员监督掏箱工作，自动比对箱号、进出目标箱，执行精细操作任务。相较于传统查验方式，这种“天地人网”联动的协同作业模式，进一步优化人力资源配置、提升监管效率，还降低了人工操作的风险。

此外，“机器狗”可根据海关业务监管需要，搭载云台摄像头、扩音喊话器、AI识像、夜间照明、双光谱热成像、云成像遥测仪等先进设备，能够自主规划路径，对集装箱箱体破损、内部残留物等进行扫描识别，并将数据实时回传至云端分析平台。

11、王清宪率团出访马来西亚和澳大利亚

据安徽日报消息，安徽省长王清宪将率安徽省友好经贸代表团，于4月24日至5月1日对马来西亚、澳大利亚进行友好访问。其间，代表团将访问有关国家市、州，与当地政府部门、企业、金融机构、商协会等负责人会晤交流，参加经贸、产业、文旅等领域交流合作活动。

12、安徽拟再添一段高速公路！

近日，安徽省发改委网站发布《宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段项目申请报告核准前公示》。

根据公示，宿迁至遂平高速公路灵璧至埇桥段路线起自灵璧县娄庄镇西南侧，接在建G0323济宁至合肥高速宿州至固镇段，向西布线，下穿京沪高铁，经埇桥区芦岭镇南侧、大泽乡镇南侧，与国道G344、京沪铁路交叉，后继续向西在现状青芦铁路北侧并行布设，后跨越青芦铁路、浍河，下穿在建淮宿蚌城际铁路，与G3京台高速交叉，止于G3京台高速西侧宿州淮北市界，路线全长39.8公里。

全线设娄庄（枢纽）、芦岭、大泽、桃园、蕲县（枢纽）5处互通立交，设匝道收费站3处、服务区1处。

全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度27米。

13、申苏浙皖改扩建完成极速拆除任务 长三角大动脉再升级

日前，申苏浙皖改扩建项目10座桥梁的相关拆除、安装防护等施工工作集中启动。这是本年度首次集约化封闭施工，也是项目开工以来规模最大的集中拆除施工。

申苏浙皖改扩建项目是G50沪渝高速的重要路段，起于长兴西互通，终于G50沪渝高速公路浙江、安徽两省管养及收费里程分界处。项目路线全长28.87km，按双向八车道扩建，设计速度120km/h。项目概算43.94亿元，由浙江交通集团投资建设，工期36个月，预计2026年底建成通车。通车后，将畅通沪、苏、浙、皖大通道，助力长三角一体化建设。

14、住房公积金最新政策！浙江省直、杭州、宁波等发布通知

日前，浙江省直单位住房公积金管理中心发布《关于优化完善住房公积金提取若干政策有关事项的通知》，自2025年5月21日起实施。浙江杭州、宁波也于近日发布和调整住房公积金政策。

省直单位：大力支持缴存职工购买保障性住房；缴存职工购买保障性住房，可提取个人账户住房公积金支付首付款等购房款或偿还贷款本息，在保障性住房持有期间，提取金额累计不超过购房款和已偿还贷款本息额的合计数。加大住房公积金租房提取力度；缴存职工租赁公共租赁住房、保障性租赁住房的，可按实际房租支出提取住房公积金。缴存职工通过住房租赁机构租赁住房的，可依据房屋租赁合同信息，按实际房租支出提取，实际房租支出超过租赁提取额度标准上浮50%的，按租赁提取额度标准上浮50%提取。此外还包括：支持城市更新住房改造提取住房公积金、放宽职工离职提取住房公积金条件以及简化已故职工小额住房公积金提取手续等系列措施。

杭州市：一是保障房购房支持。可提取公积金支付保障性住房首付及购房款（累计不超总房款）；公积金贷款+提取总额不超总价。二是加大租房提取力度，租住公租房或保租房可按实际房租提取；与租赁机构合作提供稳定房源，房租超标准50%的部分可按上浮50%提取。三是公积金可以支持旧改及住房维护，允许提取公积金支付老旧小区电梯更新、危房改造、共用部位维修等分摊费用（本人及直系亲属均可）。四是放宽离职提取条件，在离职后封存满半年且未异地缴存，即可提取账户余额。五是简化已故职工提取手续，账户余额≤5万元的已故职工，家属不用公证即可提取。

宁波市：一是加贷款额度。缴存职工使用住房公积金贷款购买新建商品住房为二星级及以上绿色建筑的，贷款额度可按当期最高贷款限额上浮20%确定。二是减申请材料。三是优提取方式。偿还个人住房按揭贷款委托提取公积金业务，可按默认顺序或约定比例逐月划转。四是强风险防控。贷款申请需综合多方面信息。借款人连续逾期2期（含）以上的，住房公积金账户余额应优先偿还逾期贷款本息。

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