加布里埃尔·坎农|“美国粮仓”：关税造成的损失已超过最严重的干旱

【文/加布里埃尔·坎农，翻译/鲸生】

随着唐纳德·特朗普的关税政策持续加剧中美紧张关系并引发经济动荡，加州价值590亿美元的农业产业正面临冲击。中国是加州最重要的农产品买家之一，此次贸易摩擦的影响尤为显著。

加州素有“美国粮仓”之称，供应着全美约三分之一的蔬菜、75%的水果和坚果。但该州的农产品出口规模同样庞大——2022年出口额接近240亿美元。这意味着当中国对美国商品实施报复性关税时，加州农民将承受重大损失。

另一场旷日持久的贸易战带来的威胁，正加剧这个行业面临的不可预测性。而农业领域的特点是：养殖决策往往需在收获或销售季之前好几个月就确定。养殖者现在难以决断是否要增减奶牛数量、铲除多年培育的作物，或是拔除牧场上的葡萄藤架。

加州的农业本就面临极端天气灾害导致的作物损毁，以及用水限制带来的额外挑战。而特朗普政府的一系列新政——包括削减农业科研投入、冻结美国农业部的数十亿美元拨款、严控移民劳工数量——更令美国农民应接不暇。

在加州圣哈辛托农场工作的劳工

“相比关税本身，不确定性可能是更棘手的问题。”加州纽曼（Newman）市斯图尔特&贾斯珀果园销售总监扎卡里·威廉姆斯（Zachary Williams）表示，“这种‘可能有也可能没有’的未知状态，会让制定应对计划变得更加困难。”

这种冲击在杏仁种植业尤为明显。加州杏仁的四分之三用于出口，目前全球76%的杏仁产自该州。但作为杏仁第二大生产国的澳大利亚，随时准备好抢占那些不愿承受高关税的市场。

对众多加州多农场主而言，特朗普第一任期内贸易战造成的创伤记忆犹新——当时中国的反制措施令他们损失惨重。

“首轮贸易战对加州农业特别是坚果出口堪称灾难，相关产业至今未能完全恢复。”加州大学戴维斯分校农业经济学荣休教授科林·卡特（Colin Carter）指出。他补充道：“开心果和杏仁价格近期才出现回升迹象，但如今关税壁垒比之前更高了。”

首轮贸易战期间，杏仁种植面积的扩张陷入停滞，核桃园遭到大规模铲除。“大量农场挂牌出售，加工业者遭遇破产潮，连带波及农业生产端。”卡特教授描述道。

研究显示，上一场贸易战给美国农业造成了270亿美元的损失。加州的坚果种植商受到最严重创伤，仅该领域损失就达8.8亿美元（根据加州大学戴维斯分校2022年的一份分析报告）。

即便2018年联邦政府推出120亿美元的农业援助计划，完全复苏者仍寥寥无几。卡特团队去年年末的研究发现：“尽管杏仁的每磅价格下跌了1美元以上，加州农民却基本被排除在政府补偿机制之外。”据他透露，美国中西部州的农民获得了绝大部分联邦补贴。

卡特警告，新一轮贸易战的后果可能更严重：年损失或达60亿美元，加州的农产品出口将萎缩四分之一。“从中央谷地的大型杏仁园到葡萄酒乡星罗棋布的家庭葡萄园，冲击波将席卷整个加州。”其分析报告如是预测。

美国农业部官员暗示，政府可能再次提供救助资金，但如果特朗普政府持续裁减部门人员、项目和预算，联邦层面的支持力度恐难保证。

杏仁种植商对风险心知肚明。加州杏仁委员会发言人里克·库什曼称，他们正“密切监控”报复性关税及美国关税对进口生产资料的双重影响。

行业组织也在积极游说。杏仁联盟（Almond Alliance）主席亚历克西·罗德里格斯3月致信美国农业部长时强调：“杏仁仍是加州的头号农产品出口项目（2024年出口58亿美元），其重要性对州级和国家级经济都不言而喻。”她呼吁美国政府“审慎评估报复性关税风险”。

“美国关税引发的连锁反应，可能导致杏仁出口严重受阻、农产品价格下跌、市场份额被竞争对手蚕食。”她在信中特别指出，加州杏仁产业对该州的经济贡献超90亿美元。

但即便特朗普政策将加州农业置于险境，业内的公开批评者却寥寥无几。许多种植者更愿意相信总统会兑现竞选承诺——为缺水的作物争取更多用水配额，尽管水资源正日益紧缺。

单颗杏仁的培育需消耗超过1加仑（3.8升）水，且果树需全年灌溉。在一个干旱频发的州，杏仁这种高耗水作物引发了争议，监管部门正着力缓解地下含水层压力。与此同时，农民面临越来越高的罚款和维护果园的多重挑战。

纵贯加州农业腹地的5号公路沿线，巨幅标语仍彰显着该地区对特朗普的支持及对用水限制的不满。在深蓝的加州版图上，中央谷地广袤的农田仍是一片鲜红地带。

卡特教授认为这种支持充满讽刺意味：关税造成的损失，或将超过加州史上最严重干旱灾害带来的损失。

“总统声称他支持农业，但这些贸易战释放出相反的信号。”卡特总结道，“历史正在重演。外国政府深谙如何精准打击美国的农产品。”

（原文发布在英国《卫报》评论网站，原标题：“加州价值590亿美元的农业产业在特朗普摇摆不定的关税下举步维艰。”译文仅供读者参考，不代表观察者网立场。）

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