东莞出手稳外贸：力争2027年“一带一路”市场出口占比超30%

据东莞市人民政府网站公开信息显示，近日，为积极响应中央经济工作会议“稳外贸”精神以及省委“五外联动”工作部署，东莞市正式发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》（以下简称《方案》）。该方案从总体思路、工作目标、重点举措到组织领导，全方位规划外贸发展路径，旨在防范外部风险，推动外贸高质量发展，为全市经济注入新活力。

方案以“保持战略定力、坚持内外发力、秉持政企同力”为总体思路，强调在关注国际贸易政策变化、防范外贸风险的同时，深化改革与开放，借助国内国际双循环，提升外贸发展动能。同时，强化政企协同，优化外贸发展环境，助力企业稳健前行。

在工作目标上，东莞计划全力化解外贸领域风险，降低贸易摩擦负面影响，稳定预期、激发市场活力。到2027年，力争使“一带一路”市场出口占比超30%，推动贸易与产业、进出口、“走出去”与“引进来”协调发展，增强开放型经济优势，优化外贸结构，提升供应链保障能力。

**针对主要内容而言，**该方案出台了以下涵盖四大方面的27条重点举措：

全力开拓多元市场方面，包括办好境内外展会开拓新市场、推动保税物流提质增量、促进跨境电商和海外仓发展、强化外贸综合服务能力、促进二手车出口贸易、打造境内外莞货莞品展销中心、优化服务外包发展政策、谋划开展经贸交流活动、积极对接新兴市场经贸资源等9条措施。

全力夯实产业基础方面，包括扩大中间品贸易、稳定重点企业产业链供应链、支持关键技术企业降本增效、培育产业链优质企业、优化产业链供应链服务、强化源头创新和技术攻关、加快推动科技创新成果转化等7条措施。

全力提升金融服务方面，包括加大外经贸发展专项资金支持、提升跨境贸易投融资便利化水平、提升跨境金融服务水平、强化信用保险作用、增强企业汇率避险能力等5条措施。

全力优化营商环境方面，包括拓展跨境贸易货运通道网络、提升通关便利化、支持外贸企业减负稳岗、系统强化涉外法律建设、指导企业妥善应对贸易救济调查、鼓励民营企业用好商协会资源等6条措施。

在加强组织领导层面，方案也提出了包括建立健全统筹领导机制、建立健全“四个一”工作机制、防范化解各类社会风险等3条具体措施。

总体而言，为促进外贸稳定增长，该方案呈现出了以下助企慧企亮点：

针对外贸重点行业订单下滑的问题，着力帮助外贸企业抢订单、拓市场，包括通过展位费、特装费、组团奖励、“莞货莞品”推介活动费用等多方面支持企业赴境外参展，发动我市企业参加超200场“东莞境外重点展会”“粤贸全球”等境外展会，其中中东、中亚、拉美、非洲、东盟、俄罗斯等新兴市场展会不少于100场，并对组展商协会、组展企业奖励、展品往返物流费用等给予支持，帮助企业获取更多外贸订单。紧跟中央外交重点，每年举办不少于10场高质量供需对接、投资推介等境内外经贸活动，支持企业参加经国家及我省认定的境外经济贸易合作区开展宣传推广、路演推介等对接活动。

针对外贸企业融资难、应对汇率波动风险能力弱等困难问题，提出了加大金融支持力度，包括用好出口信用保险、汇率避险、金融服务等政策工具，争取2025全市服务支持出口信用保险企业逾8000家企业、新兴市场出口信用保险承保规模超50亿美元、外汇衍生品签约金额超280亿美元，并在资金方面予以重点支持。其中，针对企业防范化解风险诉求提升以及对出口信用保险需求增加的问题，将延续出口信保政策，给予投保企业保费不超过30%、每年最高30万元的支持，进一步提高中小微外贸企业承保积极性和覆盖面。汇率变化直接影响企业的生产经营，将实行“首办户”奖励，引导企业用好汇率避险工具，按买入期权费按比例给予支持。

针对外贸企业在贸易便利化的现实诉求，提出优化外贸发展环境，包括支持更多企业申请AEO海关高级认证，对新获得海关高级认证的生产型企业、外贸新业态（跨境电商、保税物流）企业，一次性奖励30万元，服务企业更好享受优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列优惠管理措施。进一步提高监管通关保障，完善24小时快速通关反应机制，健全优化关地协调平台，深化口岸与属地协同监管改革。

针对外贸发展新趋势新变化，提出加快外外贸新业态创新发展，包括促进跨境电商和海外仓发展，鼓励企业在“一带一路”地区、RCEP成员国以及新兴市场等加强智慧海外仓储设施建设，支持建立跨境电商退货中心。支持省级重点外贸综合服务企业做大做强，力争2025年实现全市备案外贸综合服务企业达到45家，对入选省外贸综合服务企业重点培育名单企业按类别给予一次性奖励。落实“两头在外”保税维修业务试点，对新获批区外保税维修资质的企业一次性奖励100万元。

根据东莞市统计局1月27日公布的2024年东莞经济运行情况数据显示，东莞作为全国外贸重镇**，**2024年，全市生产总值为12282.15亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%；全市外贸进出口总额13880.4亿元，同比增长8.3%，增速比前三季度提高1.8个百分点。其中，出口8897.0亿元，增长5.2%，增速比前三季度提高2.7个百分点；进口4983.4亿元，增长14.5%。12月份，全市外贸进出口总额增长12.6%。据此数据测算，2024年，东莞市外贸依存度（对外贸易系数）为113%，仍旧高于100%。

据东莞市统计局最新公布的数据显示，2025年1-2月，东莞市外贸进出口总额达2283.8亿元人民币，同比增长21.7%，增速较2024年全年提升13.4个百分点，实现2025年的强势开局。其中，出口1385.3亿元，增长12.6%；进口898.5亿元，大幅增长39.0%，东莞外贸行业迎来“开门红”。

尽管2025年迎来开门红，但东莞市外贸企业协会副会长周志昌指出，首两月的开门红与年初的大规模的新年订单有关，想要每个月都维持这么高的增量，是不符合国际市场运行逻辑的，要维持2025全年持续增长，还需持续优化政策，帮助更多企业顺利转型。

当下，东莞市发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》，正是以政府举措为企业底气精准“撑腰”，创新通关便利化措施，加强与国际经贸规则对接，为企业构筑起有力的政策支持体系。未来，在中国外贸领域，广东当继续发挥“主力军”“排头兵”作用，不断塑造新优势、激发新动能，持续为全球经济注入“中国信心”。