欧盟外交官：有了90天关税暂缓期，我们应效法佛陀冷静备战

【文/观察者网 熊超然】当地时间4月10日至12日，欧盟27个成员国的财政部长与央行行长在波兰首都华沙举行紧急会议，这是他们在美国总统特朗普宣布对欧洲等地区加征所谓“对等关税”后的首次聚首。“政客新闻网”欧洲版（Politico EU）当地时间4月11日报道指出，尽管特朗普已宣布90天暂缓期，但博弈并未停歇，欧洲官员们仍在捻须斟酌报复措施，精算如何在中美之间寻找定位。

正当持续的俄乌冲突仍在影响欧洲之际，作为欧盟轮值主席国的波兰，原本计划借此会议推动向英国、挪威等非欧盟国家开放的大型防务基金议程。一名欧盟外交官透露：“从波兰人的角度看，特朗普发起关税的时机并不理想，他们本希望这场非正式会议专注防务议题。”

报道称，90天暂缓期为欧盟提供了喘息空间，既可以启动与美国的谈判，又能为最坏情况做准备。另一名欧盟外交官则比喻道：“我们应该像佛陀（Buddha）一样冷静、专注，并制定战略应对方案。我们现在可以制定战略，并有90天的时间，为没有与美国人达成协议这种情况做好准备。”

当地时间4月11日，法国总统马克龙认为90天的暂缓期虽然为谈判打开大门，但却是“脆弱的”，由于此前美国对欧盟涉及520亿欧元贸易额的关税仍然有效，这也意味着大西洋两岸乃至全球都将面临90天的不确定性。

当地时间4月9日，德国埃森，一直未售出的新车停放在物流中心的停车场。依赖出口的德国汽车工业正面临着不确定性，因为欧盟与之间的关税争端正在升级。 视觉中国

据报道，尽管特朗普已宣布对部分国家暂停“对等关税”90天，但欧洲各国政府正在推演与美国爆发全面贸易战的后果——经济增长可能受挫，就业市场或将萎缩。

在90天暂缓期内，相较于此前宣称拟征收的20%“对等关税”，美国对欧盟国家征收的10%基本关税以及先前宣布的钢铁、铝材和汽车关税仍将持续生效。

欧洲官员们担忧，如果较富裕国家的政府救助受贸易战冲击的公司，而较不富裕国家的政府几乎无力效仿，欧盟内部国家间的贫富差距可能会进一步扩大。

“并非所有成员国都具备同等财政空间。”一名欧盟外交官说：“这正是部分成员国要求商讨各国应对方案的原因。”

为缩小内部差距，西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波（Carlos Cuerpo）提议将新征关税收入用于补偿全欧企业。意大利经济财政部长焦尔杰蒂（Giancarlo Giorgetti）则呼吁暂停欧盟严格的支出规则，但多数国家认为此举难以实现。据悉，这些备选方案将成为华沙会议间隙的讨论焦点。

在特朗普宣布90天暂缓期之前，欧洲政策中心（EPC）首席执行官法比安·祖列格（Fabian Zuleeg）表示：“我们将滑向全球贸易战，这会降低全球增长，降低各国控制通货膨胀的能力。所以我们看到的是全球经济衰退。”

当地时间4月11日，法国总统马克龙在社交媒体X平台上发文：“美国暂停部分关税90天发出了一个信号，为谈判敞开了大门，但这种暂停是脆弱的。”他补充称，因为美国此前针对欧盟的一系列关税仍然有效，这些关税涉及欧盟520亿欧元的贸易额，90天暂缓期也意味着大西洋两岸乃至全球都将面临90天的不确定性。他还强调，在为达成协议并取消美国关税的谈判中，法国和欧盟将形成统一战线。

Politico EU称，对于欧盟而言，“真正的战争”——俄乌冲突——已被人为制造的贸易战挤出议程之外，这构成了严峻挑战。欧洲各国政府本应全力解决俄乌冲突，如今却不得不将精力耗费在贸易争端上。

而美欧关系的持续紧张，也正推动波兰、英国等防务强硬派国家探索强化军事力量的新路径。比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）的非正式提案显示，波兰支持建立联合武器采购的“重整军备基金”。瑞典、丹麦、芬兰、荷兰等北欧国家与英国，已就英国财政部设计的类似方案展开秘密磋商。

据悉，这一构想与欧盟委员会的另一项计划并行，该计划拟为欧盟成员国提供1500亿欧元国防贷款以及更多财政灵活性。然而，不同于欧盟委员会的方案，“重整军备基金”将直接向英国等非欧盟国家开放，而为了突显借贷能力，拥有AAA评级的挪威和瑞士这两个国家，也将同英国一起参与进来。

不过，欧盟内部对这一构想的分歧仍然严重，远离俄罗斯的南欧国家不愿大幅增加国防开支。一名欧盟外交官直言：“该提案毫无吸引力，讨论没有意义。”但另一名外交官则认为：“对于法国等财政空间缩减的国家来说，这不是灵丹妙药，但它将有助于在3年内实现我们10年才能实现的目标。”

高负债国家更倾向欧盟共同发债，而非贷款。祖列格称：“我们已接近必须启动某种形式共同发债的临界点。无论经济形势如何变化，俄罗斯的风险都不会消失。”

当地时间4月9日，在所谓“对等关税”仅生效几小时后，美国总统特朗普朝令夕改，又宣布对大部分国家暂缓90天征税，期间保留10%的基本关税。欧盟随后宣布，同样暂缓90天实施针对美国钢铝关税的加税25%反制措施。

当地时间4月11日，据英国《金融时报》报道，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，在这90天暂缓期内，欧盟寻求与美方达成一项“完全平衡”的协议。不过她也表示，若与特朗普的谈判未能结束其对欧洲的关税战，欧盟已做好动用其最有力的贸易措施，并且将反制范围扩大至美国服务业的准备。

冯德莱恩透露，针对特朗普所谓的“对等关税”，欧盟进一步拟定的反制措施，可能会瞄准美国在与欧盟服务贸易中的巨额顺差。如果美欧谈判失败，欧盟或将对美国数字科技公司加征关税，其中可能包括对数字广告收入征税。

英媒指出，这项措施将在整个欧盟单一市场中实施，与各成员国单独征收的数字销售税不同。这将对谷歌和脸书等美国科技巨头造成冲击。

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