江西一经开区改革：连续两年绩效考核排名靠后的，酌情低聘降级

据江西吉安《井冈山报》4月6日刊文披露，在日前召开的全省开发区管理制度改革分析推进会上，井冈山经开区以“全员起立、竞聘上岗、绩效考核、动态管理”为核心的人事薪酬制度改革经验引发关注。

消息称，井冈山经开区打破身份、级别、年资界限，区管干部部门正职及以下岗位全部实行聘任制，每3年开展一次全员竞聘。对近3年内连续两年绩效考核排名靠后人员，酌情低聘降级。市委将该区内设机构主要负责人任命为“副处级局长”，授权区党工委按照人岗相适、人事相宜的原则进行具体岗位聘任和调整。该区试行“即聘即解、即改即聘”机制，对新晋升部门副职、一级专办人员分别实行一年、半年试聘期，对低聘和待聘人员分别实行6个月观察期和待聘期。制定正、负面清单，对触发正、负面清单规定事项的人员，给予相应的岗位动态调整政策，做到“能者上、庸者下”。

该区科级及以下干部实行档案任职与岗位聘任“双线运行”，新进人员统一实行编外聘用，原行政事业单位在编在岗人员，实行行政任职与聘任职务、档案工资与绩效薪酬、干部人事档案与聘用合同“三分离”，保留身份职级，实行档案封存管理，工龄连续计算，并按规定办理晋级、晋职手续，保障干部心无旁骛干事业。

另外，井冈山经开区调整优化了年度绩效考核方案，设置岗位工作考核和招商安商考核，其中岗位工作考核占绩效工资30%，招商安商考核占绩效工资70％，招商安商考核直接对部门工作成效核算系数，对个人实行二次绩效分配，实行“多招多得、招大多得、快招快落快投产快得”。该区实行以绩效考核为基础的干部评价、岗位竞聘、绩效工资制度，将绩效考核结果与岗位聘用、收入分配、评先评优等严格挂钩。出台干部作风奖励办法，把思想、作风、能力、实绩等作为奖励重点，对符合奖励条件的工作人员进行及时奖励。该区开展了“躺平式干部”专项整治，建立“黄橙红牌”预警监督管理机制，去年赋黄牌48张，认定“躺平式干部”１名。

公开资料显示，井冈山经开区位于吉安市城南，2001年5月经吉安市政府批准设立，2010年3月升格为国家级经开区。开发区党工委、管委会，是吉安市委、吉安市人民政府派出机关，为副厅级。

据微信公众号“国家级井冈山经开区”介绍，井冈山经开区在2024年8月初开始竞逐招商引资新赛道。过去“拼资源、拼政策、拼资金”式的“零和博弈”式招商模式按下暂停键，井冈山经开区积极响应国家构建全国统一大市场号召**，加速构建“基金注入、公司合作、产业链协同”招商新模式。**在招商项目选择上，井冈山经开区紧盯新兴产业、未来产业，大力培育新质生产力。实行“招大引强”与“老树发新枝”双轮驱动战略，坚持“走出去”与“引进来”并重，既积极外出招引优质项目，又稳固本土企业基本盘，鼓励本地企业增资扩产。同时，井冈山经开区招引项目更注重长远效益，不仅关注企业的短期投资，更看重其带来的营收、税收、就业等综合经济社会效益，既算“大账”又算“长远账”。

井冈山经开区不断优化招商机制，从传统的“项目招引思维”向全方位的“项目落地思维”转变，成立了项目“招落建”工作组，每月对签约项目开工建设情况进行调度，并下发工作通报和督办函、项目移交函，形成工作闭环，负责项目从招引到落地开工全过程，着力做好招落衔接，确保项目从签约到开工不断档，做好项目签约“后半篇文章”。及时对入园项目进行分析研判，对项目投资额、产值、效益、风险点进行会商，对拟配套的政策进行讨论，及时提出研判和准入意见，把好项目入口关，提高项目引进质量。井冈山经开区成立项目“招落建”工作组

16支招商突击队化身“产业猎手”，全力攻坚186个在谈项目。招商成效直接挂钩“绩效标尺”，激励干部队伍时刻保持弓满弦张的战斗状态。

据《井冈山报》4月9日刊文介绍，井冈山经开区紧盯“1+3”主导产业，积极外出招引项目，精准对接行业龙头企业和产业链上下游企业，掀起招大引强新热潮。每天“晾晒”外出招商情况，每周制定下周出差计划，每月通报招商引资进展情况，全面展示各单位招商动态。一季度，全区各招商队共外出招商95次，接待客商72批次，推进全区一季度新签约项目22个，总投资58.5亿元，其中装备制造类项目9个、电子信息类项目3个、生物医药类项目3个、新能源新材料类项目2个。

2025年井冈山经开区以“重大产业项目落地见效年”为总攻方向，第一季度即展现“首战即决战”的攻坚态势：成功签约工业项目22个，总投资58.5亿元；装备制造、电子信息等“1+3”主导产业项目占比超八成；吉丰通讯、昆吾半导体等6个“5020”项目实现“当年签约、当年投产”加速度，全区招商引资和项目建设实现首季“开门红”。

（观察者网综合《井冈山报》、微信公众号“国家级井冈山经开区”等）