美国关税下的科技和工业，将如何让“MAGA”成为空中楼阁

【文/观察者网 周盛明 编辑/观察者网 高莘】面对特朗普疯狂变本加厉的加征关税行为，中国“战斗到底”的决绝态度已经让越来越多的外媒忧心忡忡——他们认为，中国受到的冲击可能远不及特朗普的预期。

《经济学人》认为，中国从特朗普上一个任期之后就一直在减少对美国的依赖，目前对美出口额不及2017年的五分之一，而中国的科技公司的发展势头也更加稳健。

MSCI中国指数明显跑赢了美国S&P 500 经济学人

根据特朗普的逻辑，高昂的关税将减少美国的贸易逆差，推动制造业的回流。

但客观事实是，工厂的建设需要花费数年的时间。短时间内，美国面临着工业级供应链严重不足的困境。此外，劳动力的短缺、工业自动化的建设、朝令夕改的关税政策也让特朗普的所谓“愿景”充满了不确定性。

作为对特朗普政府对华关税政策的回应措施之一，中国也开始掐住美国高科技产业发展的“咽喉”——4月4日，商务部、海关总署发布公告，对中重稀土相关物项实施出口管制。

在种种因素的叠加之下，特朗普鼓吹的“MAGA”美梦或将成为没有地基的空中楼阁。

中重稀土出口管制，卡住“工业命脉”

4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。

稀土及关键矿物示意图 Aclara

值得注意的是，稀土元素在高科技领域和精密制造中具有不可替代的地位。目前，中国是世界上唯一具有稀土全产业链的国家。

清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对观察者网表示，中国对中重稀土出口管制的举措将对美国军事工业、科技产业造成显著冲击。

“中重稀土元素在高科技领域具有不可替代的作用。如镝和铽是高性能永磁材料的重要添加剂，广泛用于精确制导导弹、战斗机、雷达系统和电动机；钐则用于制造高精度激光器和核反应堆控制棒。这些材料的短缺将影响美国军事工业供应链的稳定性。”余翔表示。

中重稀土同样也是半导体、通信设备和新能源技术的重要原材料。余翔认为，中国对中重稀土的出口管制将影响美国5G基站、服务器、高端芯片制造和依赖稀土元素衍生的精密组件的制造。

“美国企业如高通、英伟达可能面临生产成本上升和交货延迟的风险。”余翔补充道。

公开资料显示，目前中国稀土产量约占全球总产量的70%。在稀土冶炼分离的环节，中国的产能占全球的约90%。

余翔认为，美国短期内难以通过替代来源填补缺口，且建设新供应链需要数年时间。因此，这一管制可能导致美国科技产业的竞争力短期内受到影响，尤其是那些高度依赖中国稀土的高端制造企业。

值得注意的是，此次中国对稀土的出口管制并未包括“轻稀土”。对于新能源汽车产业来说，轻稀土是制造永磁同步电机的核心材料。

约90%的电动车型采用钕磁体 Aclara

“若中国限制轻稀土出口，美国车企可能面临原材料价格飙升和供应短缺，进而推高电动车生产成本，削弱其在全球市场的价格竞争力。”余翔认为，若供应链中断，美国汽车产业可能被迫减产或延迟新车型上市，特别是在特朗普政府推动“能源独立”和“制造业回流”的背景下，这一打击可能引发政治和经济双重压力。

“因此，轻稀土可以成为中国未来的战略杠杆。其影响不仅限于经济层面。”余翔表示。

没有地基的“制造业回流”

英国《金融时报》的报道称，美国的企业高管认为特朗普政府的关税政策存在不确定性，这也让投资数十亿美元在美国建厂的举措存在巨大风险。

世界大型企业联合会（The Conference Board）的经济学家埃琳·麦克劳克林（Erin McLaughlin）表示，在美国建造一座新的制造工厂通常需要3至10年不等。

由于建厂是一个成本高、周期长的过程，许多美国企业的高管在特朗普关税政策明朗之前大都保持观望，不愿意立即砸下重金。艾睿铂（AlixPartners）全球汽车市场主管马克·韦克菲尔德（Mark Wakefield）表示：“在当前情况下，人们不会立即做出长期决策，而是选择观望事态如何发展。”

自特朗普上台以来各大公司对美国所做的最大投资承诺 金融时报

据悉，企业在美国建设工厂，一边是高昂的投入，一边则是缓慢的进度。

《金融时报》举例，现代汽车在美国佐治亚州的工厂从2022年5月签署协议到2024年10月投产，共耗时约两年半。沃尔沃汽车在美国南卡罗来纳州的工厂也用时3年才开始投产，从2015年以来，沃尔沃已经为该工厂投资了约13.5亿美元。

现代汽车佐治亚州工厂耗时两年半 金融时报

与中国贸易脱钩也将让美国新能源汽车的供应链建设举步维艰。标普全球移动数据显示，中国目前拥有电池正极活性材料市场份额的80%以上，并且中国的生产能力还在迅速增长。

“美国本土企业（如特斯拉的供应商或新兴电池公司）在短期内难以完全替代中国企业的技术输出。若中国撤回投资或限制技术转移，美国电池产业可能出现产能缺口，导致电动车和可再生能源项目成本上升，延缓产业升级。”余翔表示。

此外，《金融时报》指出，制药公司建设工厂大约3—5年；造船厂需要5—10年；金属冶炼厂需要7年。

美国知名消费品公司Viahart的首席执行官莫尔森·哈特（Molson Hart）也曾在美国关税政策发出后撰文痛批特朗普。

莫尔森·哈特曾在美国和中国制造产品，深入研究了两国的供应链。此外，他还从越南、印尼、中国台湾以及柬埔寨采购过商品，也深入走访过墨西哥的工厂。

这位拥有15年的制造业经验的行业专家认为，特朗普的关税政策不会奏效，制造业不会回流，美国还会因此更加贫困。

莫尔森认为，美国的工业供应链薄弱。他用iPhone举例称，苹果公司从亚洲附近的工厂获取零部件更快更便宜，而美国本土这些工厂早就不存在了，最终这些零件还是得从亚洲进口。

“供应链听起来复杂，其实不然：如果你无法在合理的成本和时间内获得所需零件，那么不管关税多高，你也只能依赖进口。”

莫尔森表示，更严重的问题在于特朗普低估了制造业的难度。他用自己公司旗下的产品举例，如果该产品的模具损坏，美国几乎没有对应的制造商，掌握技术的人早已退休或去世。公司只能耗费数月从中国定购或者寄回去维修。

莫尔森还纠正了一个美国人认知中的常见误区——选择中国制造只是因为劳动力成本的优势。他表示，世界上很多国家的工资都比中国低，但正是中国工人的敬业精神、技术能力、基础设施和高效率造就了当今全球最强的制造国，而这些特质在美国工人身上也很稀缺。

相反，莫尔森表示美国本土的制造业工作者一方面存在严重的不足；另外一方面，想让习惯了在金融行业赚钱的优秀人才再回归制造业，他认为这完全不现实。他认为，中国甚至都在逐渐减少低附加值的制造岗位，但美国却在用关税的方式引回它们——“这简直无法理喻。”

“如今，中国对美出口占其总出口的比例已经远低于8年前，因此中国现在对美国关税的依赖性也远低于过去，”莫尔森表示，“中国制造的汽车，特别是电动车，正在全球范围爆发式增长——而这根本不需要美国参与。”

他认为，特朗普的关税政策不是全球化的终结，而是美国退出全球化的开始。

“这将使美国科技界倒退十年”

4月9日，彭博社发布了一篇名为《硅谷的损失将成为中国的收获》的文章，开头这样写道：“没有哪个国家能在一场持久的贸易战中成为真正的赢家。但如果这场对抗持续下去，美国总统唐纳德·特朗普可能会发现，中国科技行业承受住冲击的能力远强于硅谷。”

彭博社对比了苹果和腾讯在此次冲击中受到的影响，结论是虽然腾讯的股价同样受到拖累，但由于其业务以中国国内市场为主，在很大程度上能够避免贸易中断带来的影响。

彭博行业研究分析师表示，腾讯及其在华的互联网同行，其盈利前景基本没有改变。相比之下，投资者却不断试图计算这场贸易战会对苹果公司盈利造成多大的冲击，而相关变量几乎每天都在变化。

在时下最前沿的AI领域，中国也不受到美国的限制。“与硅谷的AI企业不同，中国初创公司如DeepSeek受到行业关注，正是因为它专注科研而非利润。”彭博社表示。

彭博社进一步补充道，相比之下，美国AI项目更依赖资源的堆砌式投入。此外，美国推动芯片制造本土化的努力也将困难重重——因为这些供应链很多都扎根在亚洲。

彭博社认为，中国的硬件科技产业目前在东南亚、拉美等市场快速发展，特朗普发起的贸易战反而加速了中国科技在这些新兴地区的布局和发展。

知名分析师丹·艾夫斯（Dan Ives）指出：“这将让美国科技界倒退十年。”

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