蒙古国议会批准中蒙跨境铁路建设协定，蒙古国学者：迈向经济稳定的一步

【文/观察者网 王恺雯】据香港《南华早报》4月8日报道，蒙古国议会（蒙古国国家大呼拉尔）日前批准了蒙古国和中国修建新跨境铁路的协定。报道指出，在特朗普对全球发动关税战之际，蒙古国希望与南方邻国中国建立更紧密的关系。

报道称，这条19.5公里长的嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路此前已被搁置十多年，但最近几个月取得了新进展。该铁路建成后将使蒙古国增加对华煤炭出口。

蒙古国第一副总理冈图木尔今年早些时候对《南华早报》表示，与中国达成的政府间协议是“议程中的首要事项之一”。他表示，跨境铁路建设工程将于今年开工，预计于2027年完工，届时边境两侧的运煤中心也将建成。

冈图木尔说，嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路项目此前因为蒙古国铁路行业发展缓慢，以及对铁路日常运营的一些误解而被推迟。

报道指出，随着蒙古国希望通过增加煤炭出口来加强其经济独立性，中蒙这条跨境铁路开始成为该国优先考虑的对象。

据新华社此前报道，中方领导人2月14日下午在哈尔滨会见来华出席第九届亚洲冬季运动会闭幕式的蒙古国总理奥云额尔登。

蒙通社2月14日援引蒙古国政府新闻办消息称，双方在会晤后签署了“蒙古国政府和中国政府间关于嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境连接铁路建设协定”。

蒙古国总理奥云额尔登（中） 蒙通社

奥云额尔登表示，该铁路是蒙古国政府14大项目中的首个项目，他代表蒙古国政府向为达成协定提供政治支持的蒙古国总统呼日勒苏赫、蒙古国国家大呼拉尔主席阿玛尔巴伊斯格楞等各方表示感谢，对中国政府表示感谢。

奥云额尔登介绍，有关铁路项目的讨论始于2004年，2008年以来的17年期间共进行60多轮谈判，蒙古国家安全委员会提出3项咨询，国家大呼拉尔提出6项建议，政府提出45项决议后才得到最终解决。

蒙通社称，嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路是两国继1955年签署扎门乌德-二连浩特铁路协议后达成的第二条跨境铁路，因此具有历史性意义。

3月28日，蒙古国国家大呼拉尔全体会议审议通过了政府提交的“蒙古国政府与中华人民共和国政府关于嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路、煤炭贸易及扩大塔旺陶拉盖煤矿产能的协定”。

“（对协定的）批准表明议会对该项目的一致支持。”奥云额尔登在一份声明中说，“此次合作将释放宝贵的出口和投资机会，释放蒙古国的自然资源，吸引新的投资。”

蒙古国科学院国际问题研究所非常驻研究员苏米亚·朝伦巴特尔（Sumiya Chuluunbaatar）对《南华早报》表示，该跨境铁路项目将增加蒙古国与中国之间的贸易，“可以被视为迈向经济稳定的一步”。

“在特朗普的保护主义政策可能扰乱全球贸易的背景下，跨境铁路协定似乎是蒙古国支持其经济发展的战略举措，尤其是通过加强与中国的贸易。”朝伦巴特尔说。

报道称，官方数据显示，去年蒙古国出口煤炭8370万吨，预计跨境铁路投入运营后，该国煤炭运输能力将增加3000万吨，经济增长率有望达到6%以上。

中国是蒙古国最大的贸易伙伴，2024年中蒙双边贸易总额达190.47亿美元，占蒙古同期外贸总额的69.5%。其中，蒙古自华进口46.41亿美元，占蒙古同期进口总额的40%；蒙古对华出口144.06亿美元，占蒙古同期出口总额的91.3%。

另一方面，《南华早报》指出，中蒙跨境铁路是中国为建设泛区域铁路网络、加强与邻国关系而采取的一系列举措中的最新一步。

除了中蒙跨境铁路，今年2月，中国对外的另外三条跨境铁路也都取得了突破性进展。

2月4日，泰国内阁批准推进泰中高铁第二阶段项目，即从呵叻府至廊开府区间的建设。2月19日，越南国会投票通过了交通运输部向政府提交的连接中越两国的老街—河内—海防铁路项目方案。

2月21日，中国铁路国际有限公司吉尔吉斯斯坦分公司发布了《中吉乌铁路（吉尔吉斯共和国境内段）先期开工段三座隧道工程施工总承包项目资格预审公告》。中吉乌铁路吉国境内段先期工程即将正式开工建设。

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