晋升反而减薪 台军加薪后出怪现象

【文/观察者网 王世纯】为了留住作战部队，台军拼命给需要上一线的“作战人员”加薪，却导致了一种薪资倒挂的怪现象。据台湾媒体4月7日报道，为了解决台军志愿役人力不足，赖清德日前宣布加薪、最多每月一万两千新台币（约合2650人民币），此举让不少基层士官兵开心，却造成了“军官薪水比部属少”与“晋升等于减薪”怪象。专家指出，制度可能导致中尉级排长军官故意不升官；而校官和参谋等相对文职的军官则更加不满。

为了给“以武拒统”增加战斗人员，赖清德此波加薪重点在“战斗部队加给”，台湾防务机构认定为战斗部队的连级单位，补贴每月由五千增为一万两千元；战斗部队营部连或战斗支援单位，由三千增为七千元。志愿役官兵皆有的“志愿役勤务加给”仅加五千元，中、上校减为四千元，将军三千元。

台军社交媒体

新政策在台军中引发热烈讨论，有人警告将出现中尉不愿升上尉情况。中尉只能担任排长或副连长，两者都有战斗部队加给与主官加给，总额超过一万六千元；升上尉可能调任营部、旅部参谋，两项加给将同时失去，扣掉晋阶本俸增幅，等于减薪一万两千元。

官员指出，台军参谋工作负荷重，未来上尉作战官薪水不但可能低于中尉排长，甚至与上士作战士接近，因后者职缺挂在营部连，可领第二级加给。现已有中尉利用体测未过等方式抗拒晋升，未来恐怕更多。

曾任陆军副司令的前立委吴斯怀说，军队是强调阶级的科层体系，多数状况应给高阶者较优待遇，以利于领导；实务来说，作战官或后勤官重要性与辛苦度，绝不下同军衔的连长，重视基层与战斗部队没错，但不该以“营／连”为界一刀切；台军应仿效美军、新加坡军队设立专长加给，鼓励官兵充实专业技能。

淡江国际事务与战略研究所兼任助理教授揭仲说，所有作战单位志愿役，不论兵科、官阶与职务，给予相同金额，就能解决上述副作用；未来作战会朝模组化方向调整，依任务性质从各兵种抽调人员装备，编成特遣队或战斗群，在此趋势之下，所谓一、二类作战人员的分发已无意义。

揭仲指出，当初订出这种有瑕疵规定，主因是预算不足；如今赖清德承诺增加GDP预算到3%，代表明年预算将比今年增加近1600亿新台币，足以因应调整制度所需。

台防务部门声称，近年来，台军官兵担负的战备任务更加繁重，且受到企业争才及少子化等影响，社会青年从军服役意愿下降，对于台军战力造成冲击。台民意机构国民党党团书记长王鸿薇近期表示，目前台军志愿役招募困难，编现比仅78%，远低于所谓正常防务需求的85%。

今年1月份，选择赔钱提前退伍的军士官人数，由2020年的401人，暴增到去年的1565人，暴增4倍。根据台民意机构预算中心表示，台湾志愿役人数去年6月底更是降到15万人，为2018年后新低。而根据2025年度防务预算书，2025年减少的“预算员额”中，全都是基层部队骨干的士官、上等兵和一等兵。其中大部分赔钱退役人员服役于一线作战单位。

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