美媒质疑：芬太尼危机真的应该归咎于中国吗？

【文/观察者网 阮佳琪】

美国政府一再将国内芬太尼危机“甩锅”中国，到了特朗普政府时期，这种行径更是变本加厉。白宫以此为由，两次对中国输美商品加征关税，妄图为其发起的对华“关税战”披上合理外衣，中方对此坚决反对。

毋庸置疑的是，美国芬太尼问题根源在于其自身监管漏洞和药物滥用。华盛顿将芬太尼问题政治化，并采取加征关税等极端手段的做法，也令美媒质疑，“美国阿片类药物危机究竟是如何变成一个外交政策问题的？芬太尼问题真的应该归咎于中国、加拿大和墨西哥吗？”

当地时间3月31日，美国VOX新闻网发文指出，在过去两个月里，芬太尼在美国国家安全和经济政策中扮演了出人意料的突出角色。许多批评人士直言，从竞选时期就把芬太尼泛滥挂在嘴上的特朗普，实际上是拿这个问题当做掩护，为他的贸易和移民政策制造一个所谓基于安全考量的借口罢了。

美国费城肯辛顿大街是著名的“丧尸街道”，沿途到处都是毒瘾发作的吸毒者。视频截图

据VOX新闻网介绍，芬太尼是一种在实验室中用前体化学品制造出的强效合成阿片类药物，存在多种化学变体，最初主要被用于替代止痛药吗啡。芬太尼起效更快、药效更强，而且不易引起恶心。它很快被用作手术室的手术麻醉剂，至今仍被广泛用于合法的医疗用途。

芬太尼还具有极强的成瘾性，因此其娱乐用途在60年代中期就开始受到国际管制。几十年后，也就是90年代美国爆发了规模更大的阿片类药物危机之后，随着医生开具越来越多新上市的阿片类药物处方，那些对处方止疼药上瘾的患者转而吸食海洛因等非法药物。到了2012年，比海洛因药效更强的芬太尼开始流入美国，非法使用芬太尼逐渐在美国成风。

2016年以后，芬太尼成为了美国最致命的毒品。美国疾病预防和控制中心数据显示，以芬太尼类物质为主的合成阿片类物质滥用过量致死人数2023年达7.5万人，占全部药物过量致死人数的近70%，成为美国18岁至45岁成年人死亡的主要原因。

从2019年开始，中国与美国就管制芬太尼方面展开合作。中国在全球范围内率先整类列管芬太尼类物质，充分体现了参与全球毒品问题治理的态度、推进全球安全治理的决心和负责任大国的担当。

VOX强调，中国在毒品管制方面始终保持高压态势，中国也是世界上少数几个对毒贩会处以死刑的国家之一。但美国官员却时常无端指责中国管制不力，甚至有美批评人士污蔑称中方对美国发起了一场所谓的“逆向鸦片战争”。

美媒援引大多数专家的看法称，美方的这些无端指控根本无法得到证实。接受采访的专家还指出，要想真正结束芬太尼危机，需要在供应、需求和减少危害等三方面采取三管齐下的综合措施，而特朗普政府却仅仅盯着“供应”这一头做文章。

“政府几乎将所有注意力都放在了供应方面。”美国著名智库布鲁金斯学会的高级研究员、跨国犯罪问题专家费尔巴布-布朗（Vanda Felbab-Brown）说，“虽然从历史来看，美国过去对玻利维亚和哥伦比亚等国家施加了巨大压力以根除毒品，但我们现在看到的，对中国、墨西哥和加拿大的惩罚程度是前所未有的。”

费尔巴布-布朗补充说，有更多证据表明，中国愿意在符合其自身利益时与美国合作，也愿意利用这种合作在其他问题上获得影响力，这种一贯做法与美方的指控完全相悖。

前美国缉毒局（DEA）特工维吉尔（Vigil）也对这种针对外国政府的激进做法能否达到预期效果持怀疑态度。他担忧，此举甚至会让已经在推进中的合作事宜也变得更加困难。

“不使用外交手段，而是发动贸易战，对中国、加拿大和墨西哥进行打击，这种做法是行不通的。只会产生有害影响。”他说。

与费尔巴布-布朗的看法一致，维吉尔同样强调了美国政府应同时大力切断市场需求，“除非斩断需求，否则你是不可能按停供应源头的”。

他进一步解释道，中国政府全力配合，设法切断了所有相关化学品流入美国的可能，但仍有可能出现一个新的来源，比如同样拥有庞大化学工业的印度。因为只要需求存在，就必然会有卖方的存在。

美国智库兰德公司的高级国际与国防研究员卢基（David Luckey）还提到，中国作为拥有世界上最大化学品生产的大国，监管如此大规模的化学品生产绝非易事，“合成毒品的形势瞬息万变，各国及其执法部门都难以跟上这种变化节奏。因此我们需要采取某种革命性的方法，只是试图改进某些应对措施，我们将永远无法彻底解决问题。”

然而，在阻断毒品需求方面，特朗普政府的实际作为却与这一目标背道而驰。

报道指出，化学品生产商和芬太尼贩运者之间的交易通常是在暗网上进行，执法部门和媒体报道都强调了加密货币在这些非法交易中所发挥的作用正日益增大。可特朗普政府不光没有对此严厉打击，还采取了放松对加密货币监管的措施。特朗普甚至赦免了臭名昭著的暗网毒品市场“丝路”的创建者罗斯·乌尔布里希特（Ross Ulbricht）。

这让人不由得联想到特朗普和加密货币圈的密切关系。在2024年美国举行总统大选期间，特朗普获得了加密货币行业的大力支持。重返白宫后，原本对加密货币持批评态度的特朗普迅速转变态度，积极采取行动支持该行业发展。将五种数字货币纳入美国新的加密货币战略储备之余，他和家人还纷纷推出个人加密货币，引来不少对其试图通过白宫政策牟利的指控。

特朗普还指责移民将“毒品、苦难和死亡”带过边境。加州大学圣地亚哥分校的门德斯（Mendez）认为，政府将无证移民与毒品走私联系起来的做法也具有极大的误导性。

“实际上，将芬太尼带入美国的是美国公民。即便从商业角度来看，交易者也希望能通过合法途径将芬太尼带入美国。他们不会把它交到移民或寻求庇护者的手中。”她说。

美媒还提到，与此同时，特朗普政府可能推动的削减医疗补助计划，以及卫生部长小罗伯特.肯尼迪计划将药物成瘾者送入农场、营地进行康复治疗的计划，正遭受美国社会各界的广泛质疑。

这种混乱且不合理的应对方式，也让美媒VOX无奈感慨，“如果说美国在21世纪应对阿片类药物的经验给我们带来了什么教训，那就是，危机总会演变成另一种更致命的新形式。”

3月4日，中国国务院新闻办公室发布《中国的芬太尼类物质管控》白皮书。其中指出，近年来，中国严格监管芬太尼类药品，严密防范芬太尼类物质滥用，严厉打击走私、制贩芬太尼类物质及其前体化学品违法犯罪，取得明显成效。

中国外交部发言人对此表示，中方发布《中国的芬太尼类物质管控》白皮书，从芬太尼类药品管控、严打芬太尼类物质犯罪、严格芬太尼类物质前体管控、科技手段研发应用、提升整体管控效能、芬太尼类物质全球共治等方面，对中国管控芬太尼类物质所做大量工作、创新经验等进行了权威阐述，有助于各界人士和国际社会全面、深入、客观了解中方有关立场、举措和成效。中国始终践行人类命运共同体理念，一如既往认真履行国际禁毒义务，深度参与国际禁毒事务，全面推动毒品问题全球共治，为同世界各国携手应对芬太尼问题新挑战作出了不懈努力，有关成效有目共睹。

发言人强调，事实胜于雄辩。美国在芬太尼问题上散布各种谎言，对华抹黑、甩锅、推责，执意以芬太尼为由对中国输美产品加征关税，毫无道理、损人害己。中方立场很明确，我们愿在平等和相互尊重基础上同美方开展务实合作，但坚决反对美方以芬太尼问题为借口对华施压、威胁和讹诈。奉劝美方尊重事实，从维护自身利益出发，作出正确选择。

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