执行近8年的南京新房“限售令”宣告终结，存量房挂牌量近14.2万套

（文/孙梅欣 编辑/张广凯）

3月31日上午，南京市住房保障和房产局联合多部门发布新政，即日起在全市范围内全面取消限售政策，商品住房在取得不动产登记证书后即可上市交易，有效满足居民各类置换改善需求。

这意味着，南京执行近8年之久的商品房限售政策宣告终结。

另外，进一步加大住房公积金支持政策，将提取住房公积金支付首付款多范围继续扩大，从购房者本人和配偶可以参与公积金使用，扩大至购房人多父母和子女，支持购房人通过家庭互助，拓宽购房资金来源，减轻购房首付压力，被称为公积金“全家桶”政策。

除此之外，此次南京新政还包括加大45岁以下青年人刚性购房政策支持、满足居民置换改善需求促进并给予购房合同金额1%的补助、加快满足被征收群众安置需求、盘活企业存量闲置资产等政策，被称为“房七条”政策。

市场人士普遍认为，限售政策的取消、公积金“全家桶”政策的出台，对房地产市场交易活跃度的提升，有最为直接的促进作用。

“公积金’全家桶’政策的实施，在南京这类机关单位、事业单位、高校院所等较为集中的城市，对公积金存量有一定的撬动作用。”一位南京房地产从业者认为，公积金本身就有定向使用的方向，随着新一代年轻人进入购房市场，可能存在一方面在手资金不足以支付首付，另一方面父母的公积金账户又有大量余额的情况：“与其还要占用流动资金，不如把本来就低利息的公积金存款盘活。”

而此次新政中，最受关注的还是限售政策的取消。南京商品房限售令开始于2017年5月，政策初衷在于抑制投机性购房，稳定房价。随着之后楼市走势发生变化，先是在2022年5月，对预售商品房的限售时间，从“取得产权证满3年”，改为“合同备案日期满3年”，由此缩短与受访的限售周期；2024年11月，限售政策对新购房家庭和二孩及以上家庭进行部分松绑；时间推进到2025年3月31日，限售政策宣告全面取消。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，南京退出限售政策相对较晚，之所以时间上有犹豫，是因为担心退出限售政策之后，南京二手房挂牌量会大幅攀升，对房价造成冲击，从而拖累新房价格、购房预期以及土地出让等：“所以各地在退出限售政策上都比较犹豫，尤其是热点二线城市。”

他认为，当下南京出台取消限售的背景，一方面是认为随着近3年时间的调整，房价快速下跌已经告一段落，泡沫基本出清；另一方面国家在新时期对住房定位转向了大宗消费品，成为拉动内需的重要组成部分，尤其在“以旧换新”的促进下，住房的带动作用尤为巨大：“新的住房定位下，不是对住房流通性的阻碍，不是控制而是引导，正在从过去的‘堵’变成未来的‘疏’。”

根据南京网上房地产公布的数据，截止3月31日上午，全市存量房总挂牌数量接近14.2万套。今年2月公布的数据显示，当月二手房网签面积72.18万平方米，同比增加58.1%，备案成交61.77万m2，同比增长41.6%。

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