美媒曝光五角大楼秘密备忘录：优先威慑中国，俄罗斯威胁由欧洲负责

【文/观察者网 刘程辉】又冲中国来。美国《华盛顿邮报》3月29日报道披露，美国国防部长赫格塞思近日签署的一份秘密内部指导备忘录显示，美国把中国视作所谓“唯一的步调威胁”，将阻止中国大陆“夺取”台湾和加强本土防御作为首要任务，为此宁愿减少在欧洲、中东等地军事存在并接受由此带来的“风险”，同时要求盟友承担更多防卫责任，俄罗斯威胁主要由欧洲负责。这份文件显著调整了美国军事战略的重点，但被认为在全球撤退与展示力量之间存在矛盾，有议员直指其“令人困惑”，可能难以执行。

这份文件名为《临时国家国防战略指导意见》（Interim National Defense Strategic Guidance），在大多数段落中标有“秘密/禁止外国人接触”字样，于3月中旬在整个国防部内分发，并由赫格塞思签署。文件为国防部高级官员设定了优先级框架并提出了执行该工作的愿景，还指示军方在打击非法移民和毒品贩运中发挥更直接作用。

报道称，尽管特朗普第一任期和拜登政府均将中国视为美国“最大威胁”，并调整军事力量以准备和遏制太平洋地区的冲突。但赫格塞思签署的这份最新指南非同寻常，它将中国大陆可能进攻台湾视作优先于其他风险的核心事态，将庞大的美国军事架构重新定位于印太地区。

赫格塞思在文件中炒作：“中国是（美国）国防部的唯一步调威胁，阻止中国（大陆）对台湾形成既成事实的‘夺取’——同时防御美国本土，是国防部的唯一首要情景。”

3月28日，菲律宾武装部队总部，美菲防长举行联合新闻发布会。 视觉中国

根据这份指导意见，鉴于人员和资源的限制，五角大楼将“在其他战区承担风险”，并向欧洲、中东和东亚的盟友施压，要求他们增加国防开支，以承担起对来自俄罗斯、朝鲜和伊朗威胁的大部分威慑责任。

文件称，五角大楼在规划有关大国战争的应急方案时仅考虑与中国的冲突，称俄罗斯的威胁主要由欧洲盟友应对。

此外，拜登政府2022年《国家防御战略》强调联盟在对抗俄罗斯“侵略”时发挥的作用，称“互利联盟和盟友是我们最大的全球战略优势”。而赫格塞思的指导文件则表示，北约必须承担“远大于以往”的防卫责任，因为美国将把优先事项转向他处，无法提供足够的军力。

美国国防部没有回应置评请求。

一名看过这份文件的民主党议员助手透露，这份指导意见已提交给国会国家安全委员会，但两党议员都对这份指南感到困惑。这位助手指出，该指导意见呼吁美国从包括中东在内的世界大部分地区撤军，但政府却一直专注于展示对也门胡塞武装的火力威慑，并向伊朗施压。

这位助手说：“一方面我们希望美国在世界上拥有强大的实力和军事主导地位，我们想无处不在，但另一方面又不想去任何地方，这两者之间存在矛盾……这是不一致的，对他们来说，据此制定战略将很困难。”

《华盛顿邮报》认为，这份文件宽泛且有时带有党派色彩地详细阐述了特朗普为应对并赢得与中国的潜在战争、以及保护美国免受包括格陵兰岛和巴拿马运河在内的“近邻”地区威胁所做的设想。这份文件带有保守派智库传统基金会的明显痕迹，在某些方面几乎是该智库去年“2025计划”报告的逐字复制品。

所谓“2025计划”的核心是，对内，美国保守派要发动一场针对自由派的全面“文化战争”，打击涉及LGBTQ的各种“政治正确”，回归传统的、保守派意识形态和价值观；并且大规模改组美国政府部门，确保美国政府各级官僚体系能够严格执行特朗普的意志。尤其是涉华部分，充斥着对中国政治制度、发展道路和发展模式深深的偏见、敌意甚至是仇恨，鼓吹在经济、教育和文化等各领域跟中国“全面脱钩”。

根据《华盛顿邮报》的分析，该指导意见其中的几段内容与传统基金会去年的报告极其相似，有些内容几乎完全相同。值得一提的是，传统基金会那份报告的合著者之一亚历山大·韦莱斯-格林（Alexander Velez - Green）如今正在五角大楼担任高级政策官员。

传统基金会去年8月发布的那份报告建议，五角大楼应优先考虑三个核心问题：阻止台湾“遭入侵”、本土防御以及增加盟友与合作伙伴的防务责任——这些都与赫格塞思的指导意见如出一辙。

上述国会助手说，国会山的工作人员很容易看出这份文件受到了传统基金库的影响。

传统基金会没有回复置评请求。

3月25日，美国参议院情报委员会举行听证会，多名美情报机构高官出席。 视觉中国

特朗普“二进宫”仅两个多月，已频频在中美关系上制造事端。当地时间3月25日，美国情报机构再度炮制出一份涉华报告，大肆渲染所谓“中国是美国面临的最大军事和网络威胁”。

报告炒作称，中国大陆在高超音速武器、网络战、人工智能（AI）及核武库等方面能力不断提升，目标是到2030年取代美国成为全球AI领导者，在夺取台湾和威慑美国军事干预方面，可能正取得“稳步但并不均衡的进展”。

在报告发布后的听证会上，美国国家情报总监加巴德在听证会上称，中国是美国“最有能力的战略竞争对手”。“中国军方正在部署先进的能力，包括高超音速武器、隐形飞机、先进潜艇、更强大的太空和网络战资产，以及更大的核武器库”。

对于美方老调重弹炒作所谓“中国威胁”，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇驳斥称，美国长期以来一直夸大中国的威胁，以此作为维持美国军事霸权的借口。

刘鹏宇强调：“中国决心成为世界和平、稳定和进步的力量，也决心捍卫我们的国家主权、安全和领土完整。”

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