杨建文：发展低空经济，制定规则很重要

去年以来，低空经济成为各界议论热词，这一新赛道正持续释放澎湃动能。但同时也要看到，我国低空经济尚处于起步阶段，配套的政策法规有待完善。去年个别地方政府出现了“卖天”的小插曲，引发舆论高度关注。

上海社科院国家高端智库资深专家杨建文日前对观察者网表示，低空经济今后的发展的方向肯定是形成全国统一大市场，但这不是一蹴而就的，要从起步的时候就从全国角度进行统筹，在关键问题上有整体把握。

杨建文表示，就低空经济而言，现在需要关注的问题包括：标准问题；识别机制；监管问题；有限低空资源、包括频谱的合理分配问题；法律规范问题。

“国家已经在一些地区展开试点，在此基础上，未来可能在某些城市搞先行区、示范区；在对包括产业链、运行过程在内的整体情况都把握得比较清楚之后，再形成一个全国统一的规则，全国统一的市场和全国统一的规划。我们目前处于这样的过程中，对几个大的环节需要做好统筹，为接下来的全国统一市场打好基础，这非常重要，时间也有些紧迫。”杨建文说。

他进一步指出，我们在享受低空经济带来的便捷和效益的同时，制定相应的规则是很重要的，一些航空器起飞场景标准的设计，需要和城市发展规划相协调。

“原先在城市发展规划中，未考虑到低空经济这个因素，现在必须补上，并且地面交通和高空交通之间要有协调，同时对安全有严格的掌控。”杨建文说。

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