“印度打算放宽对华贸易和投资限制，向美国发出信号以对冲关税压力”

【文/观察者网 刘程辉】印度媒体《印度快报》3月24日援引消息人士的话称，面对步步紧逼的美国关税以及中印关系逐渐改善的新局面，印度正考虑放宽2020年中印边境冲突后对华实施的一系列贸易、航班和签证限制，并为中国投资打开大门，方便中方企业与印度合作伙伴共同在印度投资，包括允许中印企业组建合资公司，但中方需作为少数股东。消息人士说，印度在商业关系上与中国和解是不可避免的，这只是时间问题，还能借此向美国发出信号以对冲施压。

报道称，随着中印边境紧张局势有所缓和，印度决策者现在更愿意提升双边经济关系。尤其是在美国总统特朗普就关税问题不断向印度施压之际，人们认为这是改善对华关系的有利契机。今年2月印度总理莫迪访美时，特朗普一度当面指责称“印度加征的关税比其他任何国家都高”。

当地时间2月13日，莫迪和特朗普在白宫会见记者 美联社视频截图

消息人士透露，印度有关部门正在讨论放宽或取消五年前中印边境冲突后对华实施的一些贸易和投资限制。

有望实现的内容包括放宽对中国人员的签证限制，取消对进口货物的一些关税和非关税壁垒。一些中国应用程序也可能会解禁。恢复航班和向中国学者发放签证等事项则正在考虑之中。此外，印度或愿意放宽对中国外商直接投资的限制。

两位消息人士说，相关磋商已经进行了一段时间，放宽限制的措施可能会在未来几周内宣布。印度越来越多的人认为，与中国加深经济对话与合作可以作为一种对冲方式，向美国发出信号——印度可以重新开始与中国做生意。据悉，印度财政部最近做了一个报告，支持在本财政年度放宽一些限制。

印度财政部、工商部和外交部尚未回应媒体的置评请求。

一位消息人士称，在商业关系上与中国和解是不可避免的，尤其是在特朗普时代，这只是时间问题，但具体的实施方式仍处于政府内部讨论，消除贸易壁垒是产业界的要求，尤其是中小企业部门。

印度政府还可能会放宽对参与基础设施项目的中国工人或技术人员的签证政策，因为这些项目涉及重型基础设施设备的进口及安装和运营。在过去几年里，印度政府收紧了对在印工作的中国人签证延期的审查程序。

这位消息人士称：“既然我们无论如何都会被迫降低关税（以适应特朗普政府），那么放宽关税和非关税壁垒最终是有意义的，特别是对印度无法大规模生产的原材料和产品。”

“所以政府的观点是，虽然不会主动采取措施鼓励与中国贸易，但可以消除一些阻碍。印度工业界也一直在游说。这可能包括取消对印度港口来自中国货物的全面禁令和限制。”

一位高级政府官员表示，印度可能会逐步向中国投资打开大门，方便中国大陆公司与印度合作伙伴共同在印度投资，包括允许中印企业组建合资公司，但中方需作为少数股东。

2022年7月27日，印度加尔各答，一家Oppo和Vivo商店。中国手机制造商Oppo、Vivo和小米占据了印度智能手机市场的60%。 视觉中国

《印度快报》称，尽管西方公司为了降低供应链风险制定了所谓“中国+1”策略，即寻找中国之外的替代项目，但印度国家转型委员会（NITI Aayog）去年12月的一份报告指出，印度未能很好抓住这一契机，“迄今成效有限”。

印度政府的经济学家也承认，印度或世界其他国家与中国脱钩并不容易，印度面临在中国投资和中国进口之间做出选择。

就在3月21日，路透社援引四名政府官员的消息独家报道称，莫迪政府已决定终止一项价值230亿美元的生产激励政策，初衷是为了吸引企业离开中国。

2020年，莫迪政府推出雄心勃勃的所谓“生产关联激励计划”（PLI），即鼓励汽车零部件、航空、电子、化学品、食品加工、药品、无人机、家电、可再生能源、电信等14个领域的制造业企业在印度国内扩大生产，并根据生产情况由政府提供现金奖励。公开记录显示，包括苹果供应商富士康和印度企业集团信实工业在内的约750家公司签署了PLI。

但令人尴尬的是，当初的计划是，到2025年将印度制造业占国民经济的比例提升至25%，可四年之后，印度制造业占国民经济的比例不升反降，已从当年的15.4% 降至如今的14.3%。

两名印度官员表示，如今该计划不会扩展到14个试点行业之外，且尽管一些参与企业提出了延长请求，生产截止日期也不会延长。路透社掌握了解到的政府文件和往来信件显示，许多参与该计划的企业未能启动生产，而另一些完成生产目标的企业则发现，印度政府支付补贴的速度缓慢。

3月5日，印度外交部长苏杰生在出席一场活动时表示，印度希望与中国“建立稳定关系”，并且印度的利益能“受到尊重”，敏感性问题也“得到承认”。

今年2月21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在约翰内斯堡会见苏杰生。王毅说，双方一致同意，中印作为两大文明古国和两个相邻大国，应相互信任、相互支持、相互成就。以此为遵循，两国各层级交往有序恢复，边境问题特别代表就妥善处理具体分歧达成共识。中印恢复互信、实现合作共赢符合两国人民共同期待。

王毅指出，双方要以两国领导人共识为根本遵循，确保双边关系始终走在正确的轨道上。中方愿同印方一道，规划好两国建交75周年纪念活动，为双边关系发展注入新动力。

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