五角大楼高官：台湾对美国而言非“生死攸关”，得避免激化对华矛盾

【文/观察者网 刘程辉】台湾问题长期以来一直是美国政府干涉中国内政的主要抓手。而面对屡屡“讨要保护费”并在半导体问题上施压的特朗普政府，台当局正对“台美关系”走向惶恐不安。

日本《日经亚洲》网站3月10日报道注意到，特朗普团队关键人物、美国防部负责政策事务的副部长提名人埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）近日在听证会上表示，台湾并非美国“生死攸关”（existential）的利益，美国明确承诺保卫台湾不仅成本大于收益，并可能激化与中国大陆的矛盾，引发多方面风险。报道认为，科尔比的表态与拜登政府的立场形成鲜明对比。

报道称，虽然科尔比只是五角大楼的三号人物，但被认为是特朗普团队的关键智囊。特朗普去年12月宣布提名时曾在“真相社交”上写道，科尔比是“‘美国优先’外交和国防政策的高度受尊敬的倡导者”。

美国防部负责政策事务的副部长提名人埃尔布里奇·科尔比 法新社

一位亚洲外交官对《日经亚洲》表示，特朗普提到了“外交政策”，表明科尔比的影响将超越国防领域。美国副总万斯在3月4日参议院军事委员会听证会上也专门介绍了科尔比，进一步凸显了他的重要性。

科尔比在提交给军事委员会的书面答复中表示：“我认为明确承诺保卫台湾的成本大于其收益。”

他称，虽然美国在台湾问题上拥有重要的国家安全利益，中国大陆拿下台湾对美国利益是一场“灾难”，但他认为，除了目前宣称美国对台湾安全有重大利益的政策之外，更进一步的做法将“在多个方面引发严重风险”，例如激化与中方的关系，并为中方军事行动提供借口。

科尔比的观点并非首次出现。例如被任命为负责战略事务的国防部副助理部长的奥斯汀・达默（Austin Dahmer）就曾表示——台湾问题对美国而言并非生死攸关，即便台湾“失守”，美国民众照样能过得不错，美国不会为保卫台湾“折断自己的矛头”。

美国智库“史汀生中心”高级研究员凯利·格里科表示，华盛顿对美国防御边界应在何处的看法存在分歧。

她说：“有些人会说那是台湾。有些人，像我一样，会说日本是底线。还有一些人更加克制，认为美国本土才是底线。”

格里科补充道，从地理、经济和军事力量的角度看，一些地方天生就比其他地方更重要。“对地区权力平衡最重要的国家是亚洲的主要工业强国，如美国、中国、日本、印度和韩国。东南亚的新加坡因特殊的地理位置也很重要。可台湾就不是这样”

她还说：“美国希望中国大陆不要夺取台湾，但就算最坏的情况发生，地区权力平衡依然可以得到维持。”

在科尔比听证会前几天，《外交事务》杂志发表了一篇文章称，“亚洲的权力平衡并不取决于对台湾的控制”。

这篇以“台湾执念：美国战略不应取决于一场无法获胜的战争”为题的文章指出，美国应“从远处”协助台湾应对潜在的两岸冲突，并确保美国在亚洲的地位无论冲突结果如何都能保持完整。

美国智库“国防优先”研究员詹妮弗·卡瓦纳表示，特朗普的防御边界可能不会包括韩国或台湾。她说：“我不太确定他如何看待美国对菲律宾和日本的承诺。我怀疑未来四年中国不会试探他们，而对韩国和台湾的承诺可能会受到考验。”

美国企业研究所（AEI）高级研究员扎克·库珀12日表示，特朗普正寻求“至少一个世纪以来对美国战略思维进行最根本的变革”，特朗普团队面临的选择是优先应对中国还是退守美洲。

“从欧洲和中东撤回部分部队与这两种战略都一致。但这些部队之后去向何处是另一个问题。国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹似乎支持优先应对中国并在东亚扩大存在。但特朗普总统及其许多最亲密的MAGA顾问似乎倾向于退守和‘美洲优先’方针。”

“台湾为特朗普的关税政策和华盛顿的变化做准备。”美国《纽约时报》2月13日以此为题发表长篇评论文章称，在特朗普第二任期的头几周里，台当局正努力适应转向不确定性和交易性的对美关系。尽管台湾政商界人士铆足了劲向特朗普政府示好，不仅抛出能源等领域合作的橄榄枝，还积极展示台湾半导体产业对美国的价值，但美国官员透露，这些举动收效甚微，他们与特朗普政府的互动相当有限。

经常与岛内政界人士交流的学者直言，台湾只不过是想说服自己他们与美国关系依然良好，并且能够渡过这场风暴。有美国前情报官员警告称：此前“挺台”的一些美国政客并未进入特朗普新内阁，这很能说明问题，表明台湾在某些方面押错了宝。

值得一提的是，2020年6月，前美国总统国家安全事务助理博尔顿出版的《白宫回忆录》披露，特朗普“格外不喜欢”台湾，甚至用“笔尖”和“办公桌”比喻中国台湾地区和中国大陆之间的关系。这一爆料内容一经公开，当时就有台湾岛内的网民哀叹道：原来台湾连“棋子”都算不上，只是“笔尖”。

按照博尔顿书中的说法，特朗普内心并不想插手台湾。但实际上，特朗普在第一任期内对华动作频频，正是在其任内，美国将所谓“2019年台北法案”签署成法。

中方多次强调，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。中国坚决反对任何形式的美台官方往来，这一立场是一贯、明确的。美国政府应当恪守一个中国原则和中美三个联合公报，慎重处理涉台问题，以免严重损害中美关系和台海和平稳定。

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