北约欧洲成员国近2/3的武器来自美国，英媒：减少对美依赖，难！

【文/观察者网 赖家琪】过去五年，北约欧洲成员国近2/3的武器都来自美国。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）3月10日公布的数据，2020年至2024年这些国家进口的武器中，有64%自美国进口，高于2015年至2019年期间的52%。

英国《金融时报》指出，这是20年来，欧洲首次取代中东，成为美国武器的最大接受地。但随着美国总统特朗普不断要求欧洲对自身安全承担更多责任，这些数字凸显出欧洲领导人在寻求减少对美国军事依赖所面临的挑战。

报道称，自俄乌冲突以来，北约欧洲成员国一直在寻求增强他们的军事实力，而特朗普重返白宫为此举增添了新的动力。

特朗普多次公开质疑北约的作用，频繁放话“不付钱就不协防”。在他与乌克兰总统泽连斯基上月底爆发激烈争吵后，欧洲领导人担心，特朗普不仅将不准备向乌克兰提供安全保障，而且还希望欧洲承担他们自己的安全保障。

欧盟6日在比利时布鲁塞尔召开了特别峰会。该峰会的结果公报显示，欧洲理事会同意了欧盟委员会主席冯德莱恩提出的总计约8000亿欧元（约等于6.30万亿元人民币）的“重新武装欧洲”计划。其中，有意愿的欧盟成员国将增加约6500亿欧元的军费支出，另外1500亿欧元用于国防投资的贷款将通过一个新设立的基金向欧盟成员国提供。

冯德莱恩9日表示，她希望这笔贷款能减少对非欧盟国家武器的依赖，这笔资金对于“推动欧洲的研究、开发和创造良好的就业机会”是“非常重要的”。

不过，对于这1500亿欧元能否用于购买非欧盟国家生产的武器装备这一点，各方存在争议。法国总统马克龙认为，这笔钱不应该用于从非欧盟国家购买新的武器装备。他指出，弥补欧洲在防空、远程打击、情报等方面的不足的办法应该是，“找出我们拥有的最佳商人和企业”，每个欧盟成员国都应该“重审订单，看看是否可以优先考虑欧洲的订单”。

国防军工行业高管呼应了马克龙的观点。《金融时报》报道称，越来越多的人担心，美国甚至可能决定停止对重要武器系统提供的关键支持，比如先进的美制F-35战斗机。

德国总理朔尔茨等欧盟国家领导人则希望，这1500亿欧元应该向一些“志同道合”的非欧盟国家“开放”。冯德莱恩称，欧盟保持“明智”，与挪威、英国保持良好关系非常重要。

美国武器占部分欧洲国家进口武器的比例变化图，蓝色圆点为2015年至2019年的比例，红色圆点为2020年至2024年的比例。 《金融时报》制图

但是，分析人士对《金融时报》表示，欧洲与美国在武器装备上“根基深厚”。二战后，欧洲各国政府不惜花费巨资购买昂贵的美国武器，以此让华盛顿承诺对欧洲大陆提供安全保障。

“欧洲应该在安全方面投入更多，以保留美国在欧洲的存在，而不是取代他们。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什上月告诉记者，欧洲应该通过这项“保险政策”向美国新政府表明，他们正在满足特朗普经常强调的“增加国防开支”和“与美国企业建立相互的经济联系”两个条件，以此换取美国的支持。

冷战后，美国长期都在国际军贸市场上占据着主导地位。SIPRI的研究显示，过去20年，美国武器出口平均占全球武器总出口的35%，而2020年至2024年期间，美国武器出口量比前五年增长了1/5以上，达到全球总额的43%。

这种激增并不常见。SIPRI军事供应项目主任马修·乔治（Mathew George）指出，美国在全球武器出口中所占的份额是排名第二的法国的四倍多。

SIPRI发现，美国是俄乌冲突的直接受益者，“乌克兰战争帮助美国巩固了其在全球军火工业中的主导地位”。近五年，乌克兰成为美国武器的最大进口国，其进口量几乎是2015年至2019年期间的100倍。

美国《华盛顿邮报》指出，美国武器制造商是向乌克兰提供军事援助的直接受益者。美国向乌克兰运送的大多数武器都是通过“总统拨款权”（PDA）运送的，美国可以从其库存中拿出军备给乌克兰，也可以通过另一个项目从美国武器制造商处采购军备再运往乌克兰。

报道称，欧洲国家也拿出库存向乌克兰发送了援助，这些援助进一步推动了对美国武器的需求。2020年至2024年间，欧洲国家签署了更多购买美国武器的协议，超过中东成为其最大的地区目的地。其中一些订单仍未交付，将在下一个研究窗口中进一步增长。

乔治表示，就算他们从数据中剔除美国对乌克兰和以色列的武器出口，美国在过去五年还会是全球武器的最大出口国，仍占37%。

与此同时，由于经济制裁和外交孤立等种种原因，俄罗斯武器出口量急剧下降，最近五年下降了64%。SIPRI高级研究员彼得·韦泽曼（Pieter Wezeman）称，对于俄罗斯最重要的两大武器出口国来说，印度越来越倾向于其他供应商，而中国自己的军工业正蓬勃发展。

美国武器出口量激增的趋势也符合特朗普自第一任期以来的期盼。军备贸易专家威廉·哈通（William D. Hartung）将特朗普描述为一位“积极的武器销售推销员”，他指出特朗普希望将美国的武器卖往全世界。他上个月告诉到访的印度总理莫迪，希望印度增加“数十亿美元的军售”，考虑向该国提供F-35战斗机。

然而，《华盛顿邮报》分析指出，仍存在许多不确定因素——美国暂停对乌克兰的援助，欧洲继续增加国防开支却希望减少对美国的依赖，这最终可能意味着资金将被花在其他地方。

哈通说：“鉴于特朗普迄今为止对欧盟的言论和态度，一些欧洲盟友或许会将目光转向国内，而不是购买美国产品。”

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