中方反制加拿大未涉及油菜籽，分析人士：或许为谈判留下了空间

【文/观察者网 熊超然】3月8日，中方宣布将对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税，对水产品、猪肉加征25%关税，相关措施将于3月20日生效。

路透社当天报道指出，中方宣布对这些价值超26亿美元的加拿大农产品和食品征收关税，是对加方去年10月对华电动汽车、钢铁和铝产品加征关税的反制措施。报道注意到，中国是全球第一大农产品进口国，在中方去年对加拿大油菜籽发起反倾销调查之前，油菜籽是加拿大对华的最大出口产品之一，但此次油菜籽不在被征关税产品之列。

报道援引分析人士称，通过将油菜籽排除在外，中方或许是在为贸易谈判敞开一扇大门。农业咨询公司汇易网（JCI）的分析师Rosa Wang说：“对加拿大油菜籽的调查仍在进行中，这次油菜籽没有被列入关税清单，也可能是为谈判留下空间的一种姿态。”

加拿大曼尼托巴省一处农田里的油菜花 IC photo

路透社援引分析人士指出，尽管此次油菜籽不在被征关税产品之列，但中方的关税仍然起到了警示的作用。

值得注意的是，特朗普政府发出信号，如果加拿大和墨西哥也对来自中国的商品加征20%的关税，那么白宫原本威胁要对这两个国家征收的25%的关税可能会有所缓和。

“这个时机可能是一种警告。”欧亚集团驻新加坡的一名中国事务主管认为：“中国现在采取行动，是在提醒加拿大，与美国贸易政策走得太近是要付出代价的。”这名主管补充称，中方如今对加方去年10月的关税举措作出反制，可能是因为加拿大的“优先级较低”，更为优先的是处理与美国和欧盟的贸易争端。

去年8月，加拿大总理特鲁多宣布，加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税，并于去年10月正式实施。

对此，中国商务部新闻发言人去年9月3日表示，中方将对加拿大采取的相关措施发起“反歧视调查”。此外，中方还宣布将对加拿大油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。

由于中国是世界最大的油菜籽进口国，加拿大的油菜籽有一半以上销往中国，中方发起的反倾销调查当时就令加拿大方面感到紧张。加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯·麦考利当天称，这一举措“令人深感担忧”，加拿大当局正密切关注相关情况。

路透社称，油菜籽具有广泛的应用领域，可用于包括食用油、可再生能源在内的各种产品。中国进口的油菜籽主要来自加拿大，其次是俄罗斯和蒙古国。2023年，中国进口了549.1万吨油菜籽，价值37.2亿美元，其中从加拿大进口505万吨，占比超过90%。

2019年至2024年10月，中国进口的油菜籽（公吨） 路透社

英国《金融时报》则援引加拿大油菜籽理事会的数据称，包括油和种子，去年加拿大向中国出口的油菜籽总额约35亿美元。此外，中国还是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国。根据中国海关的数据，去年加拿大向中国出口了价值约470亿美元的商品。

“说实话，我根本不明白他们（加拿大政府）为什么要这么做？”咨询公司Trivium China的农业分析师伊文·佩恩（Even Pay）说道。

加拿大下一次全国大选必须在今年10月20日之前举行，佩恩补充称：“我认为中方将以此为契机重塑（中加）两国关系，就像和澳大利亚的关系那样。”

从2017年年中开始，澳大利亚特恩布尔政府和莫里森政府盲目跟随美国，全方位地破坏与中国的双边关系，包括炒作“中国威胁论”、以所谓“国家安全”为由阻碍两国间正常经贸活动，以及响应美国、挑头鼓噪对中国进行有罪推定式的“病毒溯源调查”。自此，中澳关系和经贸往来骤然降至低谷。

2020年，中国对澳大利亚的主要出口产品，包括大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、龙虾和木材，实施了一系列关税、禁令和其他限制措施，以反制澳方。直到阿尔巴尼斯政府上台执政后，中澳关系出现了一些稳定的迹象，中方于2023年才开始解除这些禁令措施。

3月8日，中国商务部新闻发言人表示，加方不顾中方多次反对和劝阻，未经调查，对自华进口的相关电动车辆、钢铁和铝等产品采取单边限制措施，破坏中加经贸关系，中方对此强烈不满，坚决反对。依据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，商务部于2024年9月26日正式就加对华相关限制性措施发起反歧视调查。

经调查，加拿大相关被调查措施构成歧视性限制，影响了正常贸易秩序，损害中国企业正当合法权益。中方决定根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国关税法》等法律规定，对自加进口部分商品加征关税。中方敦促加方立即纠正错误做法，取消限制措施，消除不利影响。

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