美国再度推迟墨加关税，特鲁多：除非全面取消，否则不撤回报复性关税

【文/观察者网 王恺雯】在美国开始对加拿大和墨西哥商品加征25%关税两天后，美国总统特朗普又改主意了。

当地时间3月6日，特朗普签署行政令，调整对两国的关税措施，对符合美墨加协定（USMCA）优惠条件的商品予以免税，直至4月2日。据美国全国公共广播电台（NPR）报道，特朗普5日与福特等三家汽车制造商举行会谈后，就开始对加墨关税“踩刹车”。

在6日签署行政令前，特朗普先是在社交媒体上宣布，暂缓对美墨加协议所涵盖的墨西哥商品执行关税。

尽管后来在关税上给了加拿大和墨西哥商品“相同待遇”，但特朗普对两国领导人的态度却截然不同，对墨西哥总统辛鲍姆的态度尚且算“客气”，对加拿大总理特鲁多则是“骂骂咧咧”。

作为回应，辛鲍姆表示，墨西哥原定于3月9日举行集会宣布对美反制措施，现在“已无必要”，将以“节日”聚会代替。加拿大虽然暂停了对美第二阶段报复性关税，但已经生效的关税仍将维持。特鲁多称，除非美国全面取消关税，否则加拿大不会撤回报复性关税。

最近一段时间，美国反复无常的关税政策让墨西哥和加拿大官员苦不堪言，抱怨“不知道美国到底想要什么”。加拿大外长乔利日前直言：“我们无法忍受每隔30天就上演一出这样的心理剧。”

当地时间2025年3月6日，特朗普签署行政命令，暂停对来自加拿大和墨西哥的USMCA贸易的关税直至4月2日。 视觉中国

美股大跌，特朗普不在乎

根据白宫网站3月6日发布的情况说明，美国目前对加拿大和墨西哥采取的关税措施包括：

对不符合美墨加协议原产地规则的商品征收25%的关税；

对从加拿大进口且不属于美墨加协议优惠范围的能源产品征收10%的关税；

对从加拿大和墨西哥进口、不属于美墨加协议优惠范围的钾肥征收10%的关税；

对来自加拿大和墨西哥且符合美墨加协议优惠条件的商品免税。

白宫官员表示，最新的豁免措施将覆盖约一半的墨西哥进口产品和约38%的加拿大进口产品。

据NPR报道，暂缓关税措施将至少持续到4月2日。一名不愿透露姓名的政府高级官员在特朗普签署行政令前的电话会议上告诉媒体，如果加拿大和墨西哥证明他们在遏制芬太尼贩运方面取得了更多进展，那么两国仍有可能在4月2日之后避免被征收25%的关税。

美国有线电视新闻网（CNN）指出，符合美墨加协议优惠条件的商品包括汽车。特朗普5日与福特、通用汽车和Stellantis负责人进行交谈之后，白宫新闻发言人莱维特表示，特朗普已决定给予上述三大汽车制造商为期一个月的关税豁免，对其通过美墨加协定从墨西哥和加拿大进口的汽车产品暂时免除25%的关税。

特朗普2月1日签署行政令，宣布对进口自墨加两国的产品加征25%的关税。2月3日，特朗普又宣布对两国加征关税措施暂缓30天实施，并继续进行谈判。根据原来的计划，相关加征关税措施应于3月4日生效。

或许是出于对特朗普反复无常的关税政策的担忧，市场并没有给予暂缓关税措施积极回应。6日美股三大指数大幅回落，截至收盘，道指跌0.99%，纳指跌2.61%，标普500指数跌1.78%。

特朗普6日表示，暂缓对加墨的大部分关税和市场表现无关，“我甚至没有考虑过它们，因为从长远来看，美国会因为这里发生的事而变得非常强大。”

墨、加反应不同

在签署行政令前，特朗普于6日早些时候单独宣布了对墨西哥的暂缓关税措施，从语气来看，他似乎对墨西哥的态度很满意。

特朗普在其自创社交平台“真实社交”（Truth Social）上表示，在和墨西哥总统辛鲍姆交谈后，他已同意墨西哥无需为任何美墨加协议范围内的商品支付关税，有效期至4月2日。

“我这么做是为了和解，也是出于对辛鲍姆总统的尊重，我们之间的关系一直很好，我们正在边境问题上共同努力，阻止外国人非法进入美国，也阻止芬太尼进入美国，感谢辛鲍姆总统的辛勤工作与合作。”特朗普写道。

墨西哥总统辛鲍姆 视频截图

辛鲍姆6日在社交平台X发文，表示她和特朗普进行了一次“极好的、互相尊重”的对话，“我们一致认为，在尊重两国主权的框架内，我们的工作与合作取得了前所未有的成果。”

据《华尔街日报》报道，辛鲍姆此前呼吁民众3月9日参加在佐卡洛广场举行的大规模集会，届时将宣布对美反制措施。辛鲍姆6日表示，现在没必要宣布了。她说，周日的集会照旧，但将改为庆祝关税暂停的“节日”聚会，“我们将举办一个音乐节，并邀请乐队参加。”

相较之下，特朗普对加拿大的态度强硬许多。他6日在“真实社交”指责加拿大总理特鲁多利用加拿大人对关税的不满情绪获取政治利益，“我认为他在利用主要由他造成的关税问题再次竞选总理”。

据报道，特朗普5日和特鲁多进行了50分钟的电话交谈，特朗普指责加拿大没有采取足够措施阻止芬太尼和非法移民跨境流动。

美联社援引一名加拿大政府高级官员的话说，当特朗普在电话中抱怨加拿大乳制品行业的保护措施时，对话变得激烈，特朗普还爆了粗口。

同一天，美国财政部长贝森特在一场活动上把特鲁多称为“傻瓜”，“如果你想成为像贾斯汀·特鲁多那样的傻瓜并说‘哦，我们要这样做’，那么关税就会上涨。”

据CNN报道，特鲁多6日表示，除非美国全面取消关税，否则加拿大不会撤回报复性关税。特鲁多还称，加拿大和美国在可预见的未来将陷入贸易战。

加拿大总理特鲁多 视频截图

加拿大当地时间4日宣布将对价值1550亿加元的美国商品加征25%的关税。其中，针对橙汁、花生酱、电器、咖啡、化妆品、摩托车等价值300亿加元商品的关税4日生效；针对电动汽车、水果蔬菜、乳制品、牛肉、猪肉、电子产品等价值1250亿加元商品的关税将在21天后生效。

加拿大财政部长勒布朗6日表示，加拿大不会在4月2日前对价值1250亿加元的美国商品征收第二阶段报复性关税，“我们将继续努力取消所有关税。”

另一边，加拿大安大略省省长道格·福特无视美国“刹车”，坚持从下周一（10日）开始对向美国密歇根州、纽约州和明尼苏达州提供的电力征收25%的关税。“难道这不是一种耻辱吗？这绝对是他（特朗普）造成的混乱。”福特表示。

值得一提的是，加拿大执政党自由党3月9日将选出新党首，他将取代今年1月宣布辞职的特鲁多，成为加拿大新总理。

“隔30天就上演的心理剧，忍不了”

尽管特朗普暂缓了关税措施，但对加拿大和墨西哥来说，关税威胁依然犹如“悬顶之剑”。

路透社6日援引加拿大和墨西哥消息人士的话说，两国官员对与特朗普政府的关税谈判越来越沮丧，他们不知道美国到底想要什么，任何解决方案似乎都行不通。

熟悉关税谈判的三名墨西哥官员和两名加拿大官员表示，反复无常的关税谈判以及围绕谈判的高层讨论已经让谈判团队非常恼火。

“就像是和一个愤怒的伙伴打交道，你不知道他为什么生气，不清楚他们想要什么。”一名墨西哥官员表示。

加拿大外长乔利本周早些时候在多伦多向商界领袖表示：“我们无法忍受每隔30天就上演一出这样的心理剧。”

“我们遇到的问题是，不清楚美国总统想要什么。”乔利补充说，“我和华盛顿的同事们谈过，‘好吧，但说到底，你们想要什么？我得到的答案是，‘我们马上就知道了。’系统中只有一个决策者，他是唯一知道的人。”

加拿大和墨西哥官员说，美方要求不明确，谈判有时似乎集中在芬太尼问题上，有时又集中在移民问题上，而有时焦点似乎是贸易逆差。另一位墨西哥官员表示：“美国征收关税的理由总是变来变去。如果我们不能找出问题所在，我们就无法找到解决方案。”