羡慕！这个保租房社区竟然开了一条定制公交？这道营商环境必答题，上海始终追求更“优”解
guancha
于上海这座城市而言
持续优化的营商环境
就像是阳光、空气和水
不断滋养着企业发展的“生命树”
锻造出“人无我有”的城市竞争力
今年是上海连续第8年在年初召开全市营商环境大会，行动方案更新迭代到8.0版。
方案落地一个月，外资项目密集落地、产业峰会接连举办，哪怕在小小的街镇园区，也有许多聚焦“感受度”的新变化。
全国两会上，代表委员们围绕营商环境的讨论，就从这些点滴进步说起，期待这道“营商环境”必答题，始终能求出更“优”解。
做细“颗粒度”
**最幸福的通勤方式是什么？**上月底，浦东耀元路上的耀华滨江公寓门口，开出了一条定制公交，小区门口上车，公司门口下车。
乘客们纷纷点赞，“最早的时候走着去公司，基本30分钟左右，如果坐地铁其实不远，但要换乘反而要绕一圈，开了这条线路后就非常非常方便。”“家里到公司大概三公里左右，坐这个定制公交能省大概20分钟，特别好。”
原来，耀元路周边有多个保障性租赁住房社区，不少住户在世博片区的央企工作，这段不长不短、没有直达公交的通勤距离，一度让员工很头疼。
上钢新村街道副主任曹威巍在走访企业时，多次听到这样的呼声，“当时企业提出来希望能够有公交线路覆盖，街道主动联系了新区建交委争取支持，建交委也非常重视，立马对接了道运中心和公交公司，最终确定了以定制公交的形式，通过政府出一点，公交公司补一点，居民出一点的思路来解决这个问题。”
车票3元，直接扫码，覆盖上下班时间，线路一经开出就大受欢迎，短短两周，几乎每趟客满。在曹威巍看来，人的工作与生活密不可分、甚至融为一体。当街镇有了条线部门赋能，配强公共服务设施，丰富社会服务资源，不仅增强了地区与企业、与人才间的黏性，更多方合力打通营商环境落地的“最后一公里”。
营商环境的“颗粒度”越细，企业的“感受度”就会越深。
做强“竞争力”
两会上，代表委员们围绕营商环境的讨论，大到政策体系，小到基层窗口。
全国政协委员、德勤中国主席蒋颖有着多年履职感悟，自2017年起，聚焦优化营商环境她先后提交10多篇提案和调研报告，最早提出“政策措施千万条，企业感受第一条”，见证并推动着营商环境的不断优化。特别是近一个月里，丰田汽车宣布在金山独资建厂，特斯拉上海储能超级工厂仅用7个月竣工投产，不久前徐汇西岸的一场技术盛会，更让“做最懂开发者的城市”成为属于上海的话题。
在她看来，好的营商环境是生产力、是竞争力，更是上海面向全球市场的开放气度，“从政府的支持来讲，我看到做加法，简政放权的持续，政府也在做减法，最重要的是我们企业市场主体的感受度应该是一个乘法；比如最新的稳外资行动方案里，又放宽了对电信、医疗等领域的准入门槛，对外资企业来讲，一定要让他们融入到中国的整个创新体系中去，让他们愿意不断去投资。”
眼下，上海城市经济规模迈入5万亿以上新阶段，更要追求系统发力，赢得战略主动，实现更高质量发展，这些都依赖公平有序的市场环境、持续优化的营商环境。
近半年，全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅一直在深入调研制约企业发展的堵点、痛点。他发现，有的行业中“龙头”企业以低于成本价销售，有的链主企业压缩链上企业的盈利空间，有的平台用“唯低价”作为销售手段，价格内卷愈演愈烈，损害的是全行业利益。去年12月的中央经济工作会议一锤定音，“防内卷”呼吁正逢其时，他把问题朝着解决的方向一层层打开。
“比方说低于正常价格，以挤占竞争对手为目的行为，那我们就要拿起《反垄断法》《反不正当竞争法》这样的法律武器，由市场监管部门对于重点行业、重点领域进行监管，而且要持续地加强合规引导，维护公平竞争的市场环境的。”
法治化程度越高，市场规则越清晰，企业家的心理预期越稳定，干事创业越有劲。
做实“公平性”
全国人大代表、全国政协委员中，不少来自民营企业，或长期关注民营经济，谈及营商环境，他们都会主动提及前不久召开的民营企业座谈会，这颗“定心丸”让他们期待两会上，民营经济迎来更多利好。
在全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长看来，保证民营经济和其他所有制企业公平竞争，有三个关键，获得要素公平、市场机会公平和监管公平。
“大家知道这几年我们在推动民营经济发展方面采取了一系列措施，营商环境有了很大优化，但是民营经济的获得要素，尤其是获得现代要素，包括像数字、算力、技术、人才，包括一些金融资源这些方面它还是存在很多问题，所以依然要做大量工作。”
怎样才能公平？他还是以人的感受度来判定，“你比如说一个大学生到国有单位、到事业单位、到民营企业，他在职称评定上、社会地位上、发展前景上，确实现在还是存在差异的，这是一个客观事实，所以我们怎么能让应聘者到任何一个所有制企业，他都能获得相应的平等的待遇。”
全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇坦言，民营企业不怕竞争，就怕不能竞争。
“这是一个长期要做的事，出台的政策要有回头看和中期评估机制，到底是做得好还是不好，要有具体的案例，也要有具体的感受度，实实在在体现到企业发展和经营上，看到痛点问题要及时解决，落到实处的才是好政策。”
“一碗水端平”“一把尺子量到底”不仅要看政策制定，更要回头看看政策落地。
民营经济、营商环境、高质量发展
这些两会“热词”背后的大政方针
不仅事关“国之大者”
也在勾勒我们每个人的生活图景
代表委员们这些细致入微的观察视角
都让两会上要决策和讨论的
“一系列重大改革举措”
有了具体而精准的画像
所有这些
都与民生冷暖紧密相连
都与你我息息相关