玩得开心？美国农民怒了：除了痛苦别无他物

【文/观察者网 阮佳琪】

本周宣布最新关税政策时，美国总统特朗普曾喊话美国农民“玩得开心”，但眼下这局面，后者显然是笑不出来。

当地时间3月3日，美方宣布对墨西哥和加拿大加征25%关税的措施将于4日正式生效，又无端以芬太尼等问题为由，对中国输美产品再征10%关税，引发三国强烈不满和坚决反对。

当天，中方迅速打出一系列“反制组合拳”，其中涉及农业的举措涵盖了从牛肉到玉米、大豆等多种美国对中国出口量最大的农产品，其行动的广泛性和针对性令诸多外媒意外，惊叹中方精准“打蛇打七寸”。加拿大也随即表态，将对美国进口商品分批加征反制关税。从美国进口玉米和猪肉的墨西哥亦正紧锣密鼓拟定相关应对措施细节。

当地时间3月5日，英媒《金融时报》报道称，美国农民正对美国总统特朗普针对中加墨三国加征关税的行为而怒不可遏。他们表示，贸易战一旦全面打响，将严重威胁到他们的市场，推高化肥等投入品的成本，这无疑将“给美国乡村带来沉重打击”。

报道称，农民们尤其担忧报复性关税的影响，认为这将限制他们进入美国一些最为重要的主食出口市场，比如玉米、大豆、红肉和猪肉市场。他们敦促特朗普迅速通过谈判结束这场冲突。

“与总统的想法截然相反，这（关税政策）除了带来痛苦别无他物。”爱荷华州农民联盟主席亚伦·莱曼（Aaron Lehman）表示：“我们的国内市场并没有准备好弥补出口缺口，这意味着我们种植的农产品价格必定会掉价。”

美国主要农产品出口情况，具体类别依次为大豆、玉米、牛肉、猪肉、小麦和玉米、家禽、奶酪和凝乳、牛奶和奶油、高粱。

据英国广播公司（BBC）报道，在2023财年，美国农产品出口总值的64%流向了其前五大市场，其中对中国的出口占据最大份额，达337亿美元；紧随其后的，正是其另两个征税对象——墨西哥（282亿美元）和加拿大（279亿美元）。 如此紧密的农业贸易关联，使得中加墨三国一旦采取任何反制措施，都足以令美国农民忧心忡忡。

3月4日，中国国务院关税税则委员会发布关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告，其中包括：对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税；对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

美国彭博社注意到，虽然中方反制总体上尚处于可控范围，但这些涉农举措的广泛性却出人意料。尤为关键的是，此时距离许多美国农民着手种植下一季度的作物仅剩几周时间，这意味着留给美国农民调整应对的时间已极为紧迫。

《金融时报》报道称，美国农民担心，这些贸易摩擦将给一个本就因大宗商品价格低迷而苦苦挣扎的行业带来不必要的伤害。美国全国玉米种植者协会主席小肯尼斯·哈特曼（Kenneth Hartman Jr）更将当下形势形容为“令人不安的经济局面”。

“农民们很沮丧。关税可不是一件能掉以轻心、随便‘玩玩’的事情。”美国大豆协会主席拉格兰德（Caleb Ragland）也表示，“关税不仅对我们家族企业的财务状况造成了严重打击，还动摇了我们建立贸易关系的核心原则，那就是可靠性。”

作为大豆行业的领袖，拉格兰德警告道，如果贸易紧张局势促使进口商放弃美国产品转而寻求其他选择，巴西等国完全有能力取而代之。尤其考虑到巴西和其他大豆生产国今年预计将迎来大丰收，这意味着他们已经“做好准备满足因贸易战再度爆发而产生的任何需求”。

美国肉类出口联合会副主席乔·舒勒（Joe Schuele）同样担心，关税摩擦更糟糕的结果是，花费数年甚至数十年才建立起来的商业关系付之一炬。他强调，“在很多农业领域遭受重创之际，出口一直是推动美国肉类和畜牧业保持蓬勃发展的真正动力。”

在特朗普的第一个执政任期内，农业市场便成为中美贸易争端的焦点，这导致美国大豆销量在两年内骤降了近80%。自那以后，中国积极采取措施，增加从包括巴西在内的其他国家的采购量。

一些分析人士指出，长期以来，中国一直寻求实现大豆等美国农产品进口来源的多元化，而最新一轮的贸易摩擦无疑只会强化这一趋势。

美国商品与股票经纪商StoneX的首席大宗商品经济学家阿兰·苏德曼（Arlan Suderman）说，中国最近青睐从巴西等货币比美元更疲软、汇率更有利的国家进口大豆。

他说，“美元长期维持强势，导致美国大宗商品的定价多年来一直居高不下。但现在，从巴西购买的大豆要比美国海湾地区的便宜70美分/蒲式耳。”

资料图：美国俄亥俄州迪尔菲尔德，联合收割机的大豆装入卡车。 IC Photo

在墨西哥市场，面临冲击的不仅仅是大豆贸易商，美国牧场主同样处境艰难，他们约有10%的猪肉产量出口至这个南邻贸易伙伴。如今，许多美国牧场主已忧心忡忡，担心在竞争中不敌巴西、智利和阿根廷的同行。

美国肉类出口联合会的舒勒坦言，尽管他相信美国肉品的质量足以从竞争中脱颖而出，但现实往往就是很残酷，“我们的客户完全有充分理由另觅货源。在某种程度上，即使是最忠诚的客户，也将不得不开始寻找美国肉品的替代品。”

更为严峻的是，这一局面还会引发恶性循环。舒勒解释说，美国牧场主一直依赖墨西哥肉类加工商购买那些在美国本土不太畅销的肉品。一旦失去墨西哥市场份额，他们将越发难以为国内市场生产培根和排骨，最终导致美国消费者面临价格上涨。

此外，由于墨西哥鳄梨等进口水果和蔬菜的价格上涨，也会让美国消费者花费在生活成本上开销更大。

特朗普阵营一再宣称关税将由出口商负担，但贸易机构国际新鲜农产品协会的阿德科克（Rebeckah Adcock）指出，“总要有人为多余的成本买单，消费者将被转嫁很大一部分。”

美国大型零售商塔吉特在冬季严重依赖墨西哥的草莓、鳄梨、香蕉等农产品，其首席执行官布莱恩·康奈尔4日发布财报后更是直言不讳，“美国人最快本周就要开始掏更多钱了”。

值得一提的是，美国农业地区是特朗普票仓的“基本盘”，然而特朗普上台两回，都是他们受伤最深。美国农场局联盟负责人齐皮·杜瓦尔（Zippy Duvall）说，虽然美国农民支持特朗普宣称的所谓“确保国家安全和与其他国家进行公平贸易”的目标，但他们同时也认为对外加征关税和可预期的报复性关税，“将给美国乡村造成损失”。

“连续第三年，农民种植的几乎每一种主要作物都在亏损。”他无奈表示，“增加更多成本，减少美国农产品的市场，会给一些农民带来无法承受的经济负担。”

《金融时报》提到，上一轮中美贸易摩擦，美国农业损失就高达270亿美元，只能靠着政府补贴苟延残喘。尽管美国农业部部长布鲁克·罗林斯本周声称，美国农民很快就会收到国会批准的第一笔300亿美元的资金，以对抗市场低迷，但美国农民仍在担心重蹈覆辙。

报道称，在美国农民看来，这一次农业部门的准备要比上一次更不充分：大宗商品价格比三年前下跌了近50%，而种子、农药和化肥等投入品的成本却更高了。

更令美国农民头疼的是，他们农业生产需要的钾肥主要来自全球最大的生产国加拿大，这类进口不仅会受到特朗普关税政策的影响，还面临着加拿大“断供”的风险。

美国约80%的钾肥都来自加拿大，加拿大最大的钾肥生产商之一Nutrien虽已赶在春播前尽可能多地将钾肥运往美国边境以南，并承诺将继续为美国客户服务。但他们也把话挑明了，“关税成本最终将由美国农民承担。”

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