美媒透露：特朗普关税政策多到执行不过来，只有对华关税“到位”了

【文/观察者网 王恺雯】重返白宫的特朗普，迫不及待地拾起关税大棒。一个多月来，随着他的“关税清单”越拉越长，不但让美国政府部门忙得不可开交，特朗普本人似乎也出现了“记忆偏差”。

“特朗普的关税攻势快到他的团队来不及执行”，美国《华尔街日报》2月27日以此为题刊文，指出特朗普政府正以极快的速度宣布新的关税措施，但执行起来又是另一回事，这些声明给负责实施关税的美国贸易代表办公室（USTR）和美国商务部带来了难题。

特朗普2月1日签署行政令，宣布将对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税，对所有来自中国的产品加征10%的关税。

2月3日，同加墨通话后，特朗普暂缓向两国加征关税计划30天。 CNN

《华尔街日报》援引知情人士的话说，到目前为止，只有针对中国的关税“已经到位”，这主要是因为特朗普政府认为对华关税更容易实现，并且对美国消费者“影响不大”。

特朗普2月27日表示，对加拿大和墨西哥产品加征25%关税的措施将从3月4日起实施，同时对华追加额外10%的关税。特朗普26日还威胁要对欧盟加征25%的关税。

此外，按照特朗普政府的计划，美国将从3月12日起对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的关税。4月2日，特朗普政府可能还会有一系列新行动，包括完成就职典礼当天宣布的贸易政策评估，宣布对进口汽车、半导体、药品加征25%的关税。特朗普还计划于4月2日宣布实施“对等关税”。

特朗普多次宣称美国被盟友“占便宜”，他今年2月13日宣布，决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

《华尔街日报》称，据知情人士透露，特朗普政府官员私下表示，**全面实施“对等关税”所需的时间将超过原定时间表，可能需要六个月甚至更长时间。**知情人士称，虽然特朗普可能在4月2日宣布实施“对等关税”，但准备时间太短了，无法全面分析所有相关国家的关税和非贸易壁垒。

一名白宫官员透露，特朗普政府将于4月2日发布一份报告，概述美国对其他国家的“对等关税税率”以及“实施机制”，可能会先公布对一些国家的”对等关税”细节，但不进一步详述。

报道称，这名官员不愿就“对等关税”时间表置评，表示任何有关实施贸易议程出现瓶颈的说法都“为时过早”。

特朗普政府其他待定行动的完成日期也尚不清楚，例如本周启动的对铜的关税调查。特朗普还计划对进口木材征收关税，他曾警告将在今年4月的某个时候开始实施，但也没有具体日期。

《华尔街日报》指出，这份越来越长的贸易措施清单，让特朗普在国会山的一些盟友以及美国企业界怀疑，特朗普团队是否能兑现所有关税威胁，或者说，至少在他们自己设定的最后期限前兑现。

“这有点像动员会，而正式比赛还没开始。”美国参议院财政委员会成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）说，“这些关税措施的范围相当广。我认为，随着时间的推移，如果参照先前的经验，范围必须缩小一点。”

密集出台的贸易措施，导致美国出现“朝令夕改”的乱象。

2月1日，特朗普宣布对华加征10%关税的同一天，宣布取消针对价值低于800美元进口商品的“最低限度”免税门槛。在特朗普的政令下，美国邮政4日开始暂停接收来自中国邮政和（中国）香港邮政的入境包裹。但在数百万件包裹在美国海关堆积成山之后，特朗普7日修改政令，恢复了对中国小包裹的免税门槛。

美国买家收到的Temu包裹 社交媒体视频截图

报道提及，特朗普政府官员还在悄然缩小另一项贸易行动的范围。特朗普曾表示，他的对等贸易行动将广泛影响美国的贸易伙伴，但美国贸易代表办公室发布的实际行动通知范围更窄，集中在二十国集团（G20）国家以及对美国存在持续贸易逆差的国家。

《华尔街日报》称，预计特朗普政府还会出台更多贸易措施，这将加剧这些措施实施的难度。

值得一提的是，在对加拿大和墨西哥关税生效的日期上，特朗普本周还出现了自相矛盾的说法。他先是在26日的内阁会议上表示，对两国的关税将于4月2日实施；随后的27日，特朗普又表示，原定于3月4日生效的关税政策将如期生效。

彭博社评论称，特朗普可能是把加墨关税和美国商务部、美国贸易代表正在研究的“对等关税”混为一谈了。

面对特朗普的关税威胁，各国都誓言反击。加拿大总理特鲁多27日表示，加拿大不希望与美国打贸易战，但如果美国3月4日对加拿大商品加征关税，加拿大“将立即做出极其强烈的回应”。

2月26日晚些时候，欧盟委员会表示，如果美国最终决定对欧洲产品征收关税，欧盟将“对自由和公平贸易中不合理的壁垒作出坚决且迅速的回应”。

墨西哥总统辛鲍姆2月1日曾通过社交媒体表示，针对美国政府的关税措施，她已指示墨经济部采取关税与非关税措施反制，以捍卫墨西哥利益。与此同时，墨西哥也在寻求和美国进行沟通。当地时间2月27日，由墨西哥外交部、公共安全部、国防部等多部门高级官员组成的代表团在美国与美国务卿鲁比奥会面；同一天，墨西哥将29名毒枭引渡到美国。

辛鲍姆27日表示，她希望在这些会谈结束后，能够与特朗普进行对话，为避免关税达成协议。

2月4日，在美国对华10%关税生效当天，中方一口气打出五记组合拳予以反制：对部分美国进口商品加征关税、将两家美企列入不可靠实体清单、对钨、碲等相关物项实施出口管制、在世贸组织起诉以及对谷歌发起反垄断调查。

对于特朗普最新宣称对华加征10%关税的威胁，中国外交部发言人林剑2月28日表示，美方再次以芬太尼问题为借口，威胁对中国输美产品加征关税，中方对此强烈不满，坚决反对，将采取一切必要措施，坚定维护自身的正当利益。中方反复声明，贸易战、关税战没有赢家。美方单方面加征关税，严重违反世贸组织规则，损害两国和全球利益。

中国商务部新闻发言人28日表示，美方始终无视客观事实，此前以芬太尼等为由对中国加征10%关税，这次又威胁再次加征关税。这种行为纯属“甩锅推责”，无益于解决自身问题，还会加剧美国企业和消费者负担，并破坏全球产业链稳定。中方希望美方不要一错再错，尽快回到通过平等对话妥善解决分歧的正确轨道。如果美方一意孤行，中方将采取一切必要反制措施，捍卫自身合法权益。

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