被踢出谈判桌，欧盟犹豫：要不要用“核武”？

【文/观察者网 王恺雯】美国近期撇开乌克兰和欧洲，直接与俄罗斯就乌克兰问题展开对话。与此同时，美国和欧洲的分歧也在进一步公开化。

“美国总统特朗普表现得好像他掌握了结束乌克兰战争的所有筹码。”“政客新闻网”欧洲版在2月25日的报道中描述道。

报道同时指出，布鲁塞尔方面拥有价值2000亿欧元的“秘密武器”，即夺取俄乌冲突后被其冻结的俄罗斯主权资产。随着欧盟各国政府被排除在美俄谈判桌外，他们可能会动用这一“核选项”。

俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿鲁比奥在利雅得。 俄外交部X平台账号

2022年2月俄乌冲突升级后，存放在欧洲清算银行（Euroclear）的近2000亿欧元俄罗斯资产遭冻结，并且正在赚取利息。而掌握在美国机构手中的俄罗斯海外资产只有约50亿欧元。

报道称，没收这些资产是一个极端的选项，几乎肯定可以保证欧洲在乌克兰问题谈判桌上获得更大话语权，但欧盟各国政府对此仍存在分歧。一些国家担心，对特朗普抛出这一方案会适得其反。

在美国抛弃乌克兰的威胁迫在眉睫之际，有俄罗斯人士认为，解冻这笔资金并将其交给基辅，会使后者在战场上占据上风，并让乌克兰有能力抵制特朗普结束战争的要求。

当地时间2月24日，爱沙尼亚外长查赫克纳在于布鲁塞尔举行的欧盟外长会议期间表示：“如果美国仍然决定不再支持乌克兰，我们可以用俄罗斯被冻结的资产来取代美国的支持。”

根据查赫克纳的说法，欧洲冻结了价值3000亿欧元的俄罗斯资产（普遍说法是近2000亿），“我们需要利用这些资产。”

北欧和波罗的海国家认为，应该立刻将被冻结的俄罗斯资产交给乌克兰，这一立场也得到了波兰、捷克和欧盟外交与安全政策高级代表、前爱沙尼亚总理卡拉斯的支持。

“我不认为这在法律上有问题。”立陶宛外长布德里斯对“政客新闻网”欧洲版表示，“我们需要有政治意愿，才能做到这一点。”他补充说，对此方案持怀疑态度的国家“必须提出更有力的理由来解释我们为什么不这样做”。

卡拉斯则承认，近期没收俄罗斯资产的可能性很小。“我们需要得到所有人的支持，但目前还没有。”她在24日的新闻发布会上表示。

当地时间2月24日，欧盟外长会议在比利时布鲁塞尔举行。 欧盟委员会X账号

包括法国、德国、意大利、西班牙在内的欧盟大国，以及欧盟委员会主席冯德莱恩都反对这么做，他们担心，欧盟没收俄罗斯资产会吓跑国际投资者，也会让欧盟丧失在和平谈判中的最大优势。

上周，美俄在沙特阿拉伯首都利雅得举行会谈，美国国务卿鲁比奥在和俄罗斯外长拉夫罗夫会面后表示，欧盟“必须在某个时候坐到谈判桌前”，因为他们也对俄罗斯实施了制裁。

报道称，欧洲国家意识到，冻结俄罗斯资产使他们对克里姆林宫拥有了更大的影响力。

一名来自反对阵营的欧盟外交官表示：“如果解冻这些资产并将其交给乌克兰，你就不再拥有这些资产，也不能将其作为讨价还价的筹码。”

“如果他们（俄罗斯）确实想拿回这笔钱，他们必须给予一些回报。”上述外交官称。

法国总统马克龙也抛出了类似观点。他24日在白宫与特朗普见面时，一边坚称西方盟国可以在战争期间“合法使用”被冻结资产的收益，一边又强调没收这些资产是非法的。马克龙认为，这些资产是重要筹码，“这是战争结束时谈判的一部分。”

当地时间24日，美国总统特朗普与法国总统马克龙在华盛顿举行会晤。 视频截图

尽管查赫克纳支持将被冻结的俄罗斯资产交给基辅，但爱沙尼亚政府也承认，把这些资金作为筹码继续持有是有好处的。在为24日欧盟外长会议准备的文件中，爱沙尼亚方面表示：“继续扣留资产是一种金融和外交杠杆，确保俄罗斯有明确、切实的动力来达成和解，并赔偿乌克兰。”

报道提及，欧盟27国已在法律中规定，在俄罗斯同意向乌克兰支付战后赔款之前，这些资产将继续被冻结。

眼下，欧盟各国都将这2000亿欧元视为用来支付乌克兰战后巨额重建费用的财富。乌克兰政府、世界银行、欧盟委员会及联合国25日发布的最新评估显示，截至2024年底，乌克兰未来十年复苏与重建总成本预计达到5240亿美元。

另一名欧盟外交官表示，很多人反对解冻俄罗斯资产的原因在于，他们认为这笔钱是重建乌克兰的资金。

2024年10月，七国集团（G7）领导人就以俄罗斯被冻结资产所产生的收益作为抵押、向乌克兰提供500亿美元贷款达成共识。

对此，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，围绕俄罗斯被冻结资金的举动“只会导致世界最终失去对欧盟作为贸易、经济和投资伙伴的剩余信任，并进一步让乌克兰民众后代陷入债务中”。

“西方集体对于抢劫并不陌生，现在用的方法变了，但本质和百年前是一样的。”扎哈罗娃说。

俄罗斯驻美国大使馆当时指责西方“将盗窃上升到了国家政策层面”。俄罗斯财政部部长安东·西卢阿诺夫则称，如果西方开始动用被冻结的俄罗斯资产，俄方也会用同样的方式进行回应，即使用来自“不友好国家”公司被冻结资产的收益。

值得一提的是，路透社今年2月21日援引消息人士的话说，俄罗斯可能同意将被西方冻结的3000亿美元主权资产用作乌克兰战后重建，但这些资金必须用于莫斯科控制的土地。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。