欧盟也要和乌克兰签矿产协议：和我们签不吃亏，双赢

【文/观察者网 阮佳琪】

在美国对所觊觎的乌克兰矿产“狮子大开口”后，欧盟也抢着伸出橄榄枝，试图用一份看起来更为友好的合作协议吸引基辅的注意。

据法新社等报道，欧盟已提议与乌克兰达成“关键原材料”协议，并承诺这是一项“双赢”协议。当地时间周一（24日），负责产业战略等事务的欧委会执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内（Stephane Sejourne）透露称，在与欧盟委员会主席冯德莱恩访问基辅期间，他向乌方提议达成这项协议。

当天，乌克兰总统泽连斯基在基辅主持召开“支持乌克兰”峰会，与参会的欧盟及多国领导人讨论对乌援助、乌克兰—欧洲—大西洋一体化进程等议题。

综合法媒《费加罗报》报道，在欧委员和乌克兰政府的工作会议后，塞茹尔内谈到了双方就关键材料达成协议的可能性。会后他说，乌克兰可以与欧洲建立“双赢合作关系”（win-win partnership），为欧洲提供其所需要的30种关键材料中的21种。

他强调道：“欧洲能提供的附加价值是，我们绝不会要求达成一项对双方都不利的协议。”

当地时间2月24日，在乌克兰基辅的独立广场上，各国领导人纪念俄乌冲突三周年。视觉中国

美媒《福布斯》曾估计，2023年乌克兰矿产资源总价值将接近15万亿美元，但近半数都位于顿巴斯地区。2022年，乌东四地——顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热先后在全民公投后加入俄罗斯联邦。

近一段时间，美国总统特朗普对乌克兰稀土表现出了强烈兴趣，力推“稀土换援助”协议，要求从对乌援助中“获取回报”。但美乌围绕矿产开发协议生出诸多嫌隙，泽连斯基多次以“缺乏安全保障”为由，拒绝美国最初提出的单方面协议。

根据英国媒体披露的最初文件，特朗普要求乌克兰“偿还”5000亿美元，其向乌克兰官员提出的一份矿产协议草案要求乌克兰50%的矿产收入归美方所有，并且该协议在司法上受到美国法院管辖，法律优先级凌驾于乌克兰的任何其他贸易协定之上。

条件之严苛，连披露此事的《每日电讯报》也不无震惊地表示，美方开价价码高到令人难以置信，“堪比德国一战战败后签下的凡尔赛和约”，几乎等同于“对乌克兰进行永久性经济殖民”。

美国政府后来向乌方提供了一份据称“改进版”的矿产协议方案。然而，外界还是低估了美国人的胃口。

特朗普22日重申“非常接近”达成协议，与此同时《纽约时报》发表长文披露，美国提出的最新协议文本几乎与乌克兰之前拒绝的那份完全相同，且仍不打算对乌提供安全保障。

有些条款甚至比第一版更加苛刻，比如新提案要求乌克兰将自然资源以及港口等基础设施收入的一半交给美国，乌克兰需向一个美国拥有100%财务权益的基金注资，直至达到5000亿美元。泽连斯基很快强硬表态称，他不会签署一份“要由10代乌克兰人买单”的协议。

不过，据英国广播公司（BBC）报道，同美方谈判的乌克兰副总理斯特凡尼希娜（Olga Stefanishyna）24日在社媒平台X上发帖称，乌克兰与美国的矿产协议谈判非常具有建设性，谈判已经进入最后阶段，关键细节基本敲定，有望迅速签署。

几乎同一时间，俄罗斯也加入这场资源“混战”。据俄罗斯塔斯社消息，当地时间24日，俄总统普京谈到美乌稀土谈判时说，俄方对此“不感兴趣”，但乌克兰稀土矿藏的实际价值还有待观察。他同时隔空喊话道，俄罗斯愿意与美方合作开发稀土矿产，包括顿巴斯地区。

普京谈到了稀土在多个经济领域中的重要性。他表示，俄罗斯是世界上稀土金属储量无可争议的国家之一，莫斯科将专注于自身的稀土开发，同时很乐意与美国等任何外国合作伙伴合作。

“如果我们的美国合作伙伴表现出合作的兴趣，我们愿意向他们提供这一服务。”普京说：“如果美国公司与我们合作，他们会获得相当大的好处，不仅可以得到可观的收入，而且还会有相应数量的铝将以绝对可接受的市场价格进入美国国内市场。”

他继而表示，如果美国决定向俄罗斯企业开放市场，俄罗斯将向美国供应200万吨铝，继而稳定依赖于加拿大的美国铝价格稳定。

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