全国政协委员：建议降低法定结婚年龄至18岁，以释放生育潜能

近年的全国、地方两会期间，不少人大代表、政协委员关于降低法定结婚年龄的提案频频引发热议。今年全国两会即将召开，全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊同样将提交一份关于降低法定结婚年龄的提案。

据21世纪经济报道，陈松蹊团队分享了这份名为《关于放宽人口生育约束、构建婚育激励体系的提案》。其中建议：降低法定结婚年龄，提高生育人口基数。提案认为，目前，我国男22岁、女20岁的法定结婚年龄，是计划生育时代的产物。中国的法定婚龄为世界最高，国际上普遍的法定婚龄不超过18岁。提案建议，将法定婚龄调至18岁，以提高生育人口基数，释放生育潜能。

此外，陈松蹊还建议推行生育激励政策，抓住2025-2035黄金窗口期。鉴于目前鼓励城市人口生育措施的收效低于预期，建议在全国（包括农村地区）推行更多样、更大力度的激励政策，如每月对每个儿童提供现金补助和医疗支持到一定年龄等。有些政策在城市效果有限，但在农村有望产生效果。

近年来全国、地方两会期间，人大代表、政协委员时常提出关于修改法定结婚年龄的建议。

2022年，四川省卫健委在《关于四川省第十三届人民代表大会第五次会议第770号建议的复函》中答复称，“我国法定结婚年龄由《中华人民共和国民法典》统一规定，目前按照其第一千零四十七条规定：结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。您所提的建议属于婚姻制度的重大调整，需要考虑多个方面的因素和影响，宜在充分调查研究和科学评估后再作决策，民政部门将积极配合人大、司法等立法部门积极推进相关工作，并向国家相关部门提出建议。”

湖南省政协委员梁湘东在省政协十三届一次会议上也提出有关修改法定结婚年龄的提案，2023年7月，湖南省卫健委官网答复称，“关于降低结婚年龄，我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策，我们将积极关注相关动向，及时落实国家相关部门的最新政策要求。”

据看看新闻报道，在2024年两会期间，全国政协委员甘华田教授也建议法定结婚年龄调低至18周岁。他还建议全面放开人口生育限制，取消生育登记结婚限制，保障非婚生子女的相关权益，同时，降低养育成本，比如延长女性带薪“育产假”达2年，直到孩子上幼儿园。

民法典婚姻家庭编草案修订期间，就已有关于是否调整法定结婚年龄的讨论。

2019年10月21日—26日，十三届全国人大常委会第十四次会议对民法典婚姻家庭编草案进行三审。此前审议中，曾有适当降低法定婚龄的建议。

全国人大宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为，现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可，如果进行修改，属于婚姻制度的重大调整，宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再定。

草案将维持现行婚姻法规定的结婚年龄：男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

2020年5月28日通过的《中华人民共和国民法典》（“民法典”）中关于法定结婚年龄的第一千零四十七条仍规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。”

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