“吸血”还是“回血”，旅游税能否拯救爱丁堡？

【文/观察者网 王勇 编辑/观察者网 赵乾坤】从2026年7月开始，爱丁堡将对酒店征收“旅游税”。

综合美国福克斯新闻网、英国广播公司（BBC）等媒体报道，爱丁堡市议会决定对在市内过夜的旅行者收取“旅游税”，税费标准为每晚住宿费用的5%，该税于2026年7月24日生效。对过夜旅行者收取此项税费后，不会对其在该酒店停车、餐饮服务等再收取额外费用。

爱丁堡风光英国广播公司（BBC）

报道称，爱丁堡市向旅行者收取的这项费用是在模仿德国、西班牙和意大利一些城市此前出台的相关措施，但爱丁堡的此项收费涵盖了酒店、民宿、自助式住宿以及通过网络租赁的房间和短期租赁的房产；此外，车辆或船只（主要停留在一个地方）及停靠在露营地的房车也将被征收此税。当地政府希望通过增加此项税收，每年能筹集约5000万英镑（约合人民币4.6亿）的资金，用于改善城市的旅游基础设施。

爱丁堡市官方网站称，“在爱丁堡，任何付费住宿的人都需要缴纳这项税费。这不仅包括游客，也包括因工作或其他原因而需要住宿的人”。

爱丁堡市议会领导人米格尔称，“旅游税”为英国首次征收，也是爱丁堡的历史性时刻，“这将意味着我们有庞大的资金来改善旅游环境和游客接待设施”，这项新税已得到“大量的支持，尤其是来自当地居民的支持”。

爱丁堡相关政府部门此前发布的一份报告显示，部分议员认为应将“旅游税”征收标准提高到8%，并希望将这些收入用于为当地低收入居民提供可负担得起的住房。因为在2023年以来，由于房价和租金飙升，爱丁堡出现了大量无家可归者，该市至今仍处于房源紧张状态。

一些商界人士对向酒店住宿者收取“旅游税”表示了明确反对，称这“将削弱苏格兰作为旅游目的地的竞争力。因为这项税费会提升游客到爱丁堡旅游的成本，最终将导致游客减少他们在爱丁堡旅行期间的经济支出，同时也将阻止有计划来爱丁堡旅行的游客。”

苏格兰旅游界人士认为，有超过62%的游客对收取“旅游税”表示反对，或者认为此项费用应该更低，否则“这项税收会吓跑游客”。

上述媒体的报道提到，米格尔表示，“这项新的税收将给爱丁堡市带来巨大的经济利益，但不会是解决居民住房问题的‘灵丹妙药’。人们应理解政府征收‘旅游税’的必要性，因为来到这座城市的人们，不可避免地会使用目前由政府投入的市政设施资源，而这些资源正是来自于各项税收。”

报道称，早在2018年，爱丁堡就开始讨论征收旅游税，经过7年的讨论，才于2025年1月下旬将“旅游税”相关法案确定下来。此外，除了爱丁堡市，苏格兰其他一些地方政府部门也对征收“旅游税”表示了兴趣，称他们没有足够的设施来应对不断增加的游客数量，并认为征税标准不超过5%是至关重要的，同时还需要有明确而详细的指导来帮助企业实施这项税收。

上述媒体的报道还提到，根据苏格兰旅游局网站发布的信息，爱丁堡市每年举办众多节庆活动，如爱丁堡国际艺术节、军乐节等，这些活动吸引了大量国际游客，造成该市公共服务资源紧张，旅游设施不堪重负。2024年，爱丁堡接待了近 500万人次的过夜游客，旅游收入22亿英镑（约合人民币191.4亿）。作为英国人气最高的旅游城市，爱丁堡的游客数量可能高于伦敦等其他热门城市。

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