专家认为美英拒签国际人工智能宣言后留下“领导真空”，中国有望填补

【文/观察者网 熊超然】进入2025年以来，人工智能（AI）领域的深刻变化引人关注，在不久前落下帷幕的人工智能行动峰会上，法国、中国、印度等61个签署方签署了巴黎人工智能宣言，共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》，承诺将以“开放”、“包容”和“道德”的方式开发这项技术。值得一提的是，美国及其盟友英国拒绝签署联合声明。

香港《南华早报》2月22日援引多名分析人士指出，随着美英拒绝签署这份联合声明，中国有望填补AI领域因这两国退出而留下的领导力空缺。同时，此次峰会也突显了“全球AI治理中的分歧日益加剧”，中方与会嘉宾表示，AI全球治理应超越地缘政治干扰，中方愿与国际社会携手；却也直接点明，当前美国对华科技封锁和打压毒化了全球合作氛围。

报道称，就在中美AI竞争日益加剧之际，其他发展中国家也在推进各种AI发展，而特别是近期中国AI初创企业DeepSeek的横空出世，打破了英语叙事长期在创新领域占据的主导地位，也激发了这些国家中更多人以及科学家的乐观情绪。

当前，许多非洲国家就在积极推进开发AI工具，希望借此实现国家“跨越式”发展并推动经济增长。而在这些AI工具的背后，则是中国在基础设施建设方面提供的“坚强后盾”，许多中企为整个非洲大陆的AI开发和采用奠定了关键的硬件基础。而这些国际合作的实例，也正印证了中方此前在峰会上亮明的态度和立场。

2月10日至11日，人工智能行动峰会在法国巴黎召开。 政客新闻网

英国伦敦大学计算机科学系全球政治与网络安全教授玛德琳·卡尔（Madeline Carr）指出，作为2023年在布莱切利公园举办首届人工智能安全峰会的东道国，英国拒签联合声明的举动，主要是优先考虑了与美国的同盟关系。“由于美国似乎无意签署，英国可能也认为自己没有太多选择。美英同盟对英国的价值一直非常重要。”

但她认为，美国不签署这份文件也是在玩一场“冒险游戏”，因为这为其他参与方在全球思想领导和治理讨论中占据主导地位留下了可能性空间。

“在AI领域退出很可能是一个错误，因为其他人会用自己的愿景、领导力和技术来填补这一空白。”她补充说：“而这些强大因素的结合将最符合其他某些国家——很可能是中国的利益，而不是美国的利益。”

英国伦敦政治经济学院外交政策智库LSE IDEA的S数字国际关系项目负责人肯德里克·陈（Kenddrick Chan）表示，此次峰会突显了“全球AI治理中的分歧日益加剧”。“在过去两年左右的时间里，我们开始看到多种相互竞争的AI治理模型，而巴黎人工智能行动峰会上的情况表明，这一趋势仍在继续。”

《南华早报》指出，作为此次峰会的宣言签署方之一，中国重申了致力于推进AI发展的国际合作。早在2023年10月，中方就曾发布《全球人工智能治理倡议》，并呼吁所有国家都应在发展上享有“平等权利”。

此次在巴黎参加峰会期间，中国外交部原副部长傅莹表示，AI全球治理应超越地缘政治干扰，中方愿与国际社会携手，共同促进AI安全发展。然而，她也直言，当前地缘政治的干扰令许多人对中美AI合作不乐观。傅莹认为，当前美国对华科技封锁和打压毒化了全球合作氛围，科技爆发与中美关系受到损害的两条曲线相交加剧紧张局面。

报道称，在中美AI领域竞争日益加剧的背景下，发展中国家正大力推进各种AI倡议，并在不同领域采用AI技术，而像DeepSeek这般创新成果的涌现更是激发了人们的乐观情绪。

中国AI初创企业深度求索（DeepSeek） 《纽约时报》

肯尼亚驻比利时大使比坦杰·恩德莫（Bitange Ndemo）表示，英语叙事长期以来一直占据着创新领域的主导地位，而DeepSeek的出现则激励了当地的科学家。“这让我们看到了希望，我们可以利用自己的语言，开发出自己的语言模型。”

专家指出，大多数非洲国家的政府都将AI视为一种实现国家“跨越式”发展和推动经济增长的工具，在农业、医疗保健和教育等垂直领域行业，AI驱动的解决方案可以产生变革性影响。

今年1月，尼日利亚推出了一款旨在提高公共服务效率的AI工具。本月早些时候，肯尼亚开发了一款名为FarmerAI的创新型AI聊天机器人，旨在为小农户提供实时、相关的最佳农业实践信息。

值得一提的是，这些雄心壮志的背后，得到的是中国建设的基础设施的支持。北京大学新结构经济学研究院高级运营官余旸表示，华为技术有限公司和中兴通讯等公司在非洲数字基础设施建设方面发挥了关键作用，部署了海底和陆地光缆，扩展了5G网络，并建立了数据中心。

余旸说：“这为非洲大陆人工智能技术的开发和应用奠定了关键的硬件基础。”北京大学新结构经济学研究院国际发展合作部主任于佳表示，华为和中兴等中企在建设非洲数字基础设施、部署海底和地面电缆、扩展5G网络和建立数据中心方面发挥了关键作用。“因此，（他们）为整个非洲大陆的AI开发和采用奠定了关键的硬件基础。”

随着中美围绕AI主导地位的紧张局势升级，非洲国家领导人正加倍坚持“中立立场”。于佳认为：“非洲国家通常希望避免选边站队，更渴望与外部大国合作，以获取互补资源。”他补充说，美国主要是通过在非洲的多国公司运营来影响技术标准的制定。“中美在非洲AI领域的互动更多是差异化竞争，而非零和游戏。”

此前，英国广播公司（BBC）报道指出，美国政府没有对拒签人工智能行动峰会的声明做出解释，不过参会的美国副总统万斯在峰会演讲时，直言不讳称要在AI领域推行特朗普的“美国优先”政策，由美国主导芯片、软件和规则，同时批评称欧洲“过度”监管。虽未直接点名，但万斯却强扯中国，渲染与之合作威胁“国家安全”。

英国《卫报》当地时间2月11日批评称，美英拒签联合声明，“打击了人们采取协调一致的方式开发和监管人工智能技术的希望”。港媒《南华早报》还称，声明中有关多样性、性别平等和可持续性的内容也是特朗普政府抨击的主题。报道提到，考虑到中国在人权问题上的一贯立场，中国加入多数派阵营、签署共同声明的决定让一些人感到意外，这也让美国显得“更被孤立”。

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