扬之| 德国大选预测：政治版的“小兵立大功”

【文/观察者网专栏作者 扬之】

“Geil, eine Forsa mit 5（牛叉，Forsa民调显示过5了）！”

本周初，自民党（FDP）主席林德纳（Christian Lindner）在推特上难抑兴奋地写道。

继阿伦斯巴赫民调机构之后，同属德国最著名民调机构的Forsa也认为，这次大选中一直不被看好的自民党，有望以5%的支持率勉强挤进联邦议院。

“交通灯”联合政府去年11月宣告破裂后，被骂为“始作俑者”的自民党一路走低；而让它“移情别恋”的联盟党（Union）似乎也不领情，党魁默茨（Friedrich Merz）和索德尔（Markus Söder）公开呼吁选民不要出于同情或权衡而把宝贵的第二票（德国实行的是双票制）投给自民党。

毫不夸张地说，面对这样的双重压力，自民党能在联邦选举的最后冲刺阶段获得民调机构的上述消息，绝对有“如获至宝”和抓到“救命稻草”的感觉。就好比身处漆黑隧道中的林德纳一众，突然发现了一盏忽暗忽明的烛光。这线光亮虽然孱弱，但在此时也能让他们相信，那些还在犹豫不决的选民中，会有相当一部分在最后关头把票投给自己。

如果林德纳希冀的这一幕真的出现，那么自民党再次参与执政的机会也将大幅增加。因为进入联邦议会的“小党”越多，大党所得的席位就会减少。

在这种情况下，大概率会获胜的联盟党总理候选人默茨，就很有可能考虑由联盟党（黑）、社民党（红）和自民党（黄）组成的所谓“德国模式”。届时，林德纳有望再次入阁政府，甚至不排除他继续执掌财政部的可能性。

根据德国电视二台（ZDF）周五（2月20日）晚公布的选前最后一次“政治晴雨表”（Politbarometer）数据，除联盟党下滑两个百分点之外，其他各党的基本盘相对稳定，数周以来未出现大的起伏。

换而言之，未来德国政府如何组成以及是否稳定，完全取决于尚在犹豫的那几个百分点选票。

如果目前尚在5%这条“死亡线”上挣扎的自民党和莎拉·瓦根克耐希特联盟（BSW）均能成功进入联邦议会，那么，原本看好的“黑红”组合或“黑绿”组合等两党联合政府模式获得议会多数的可能性就会降低。

如果联盟党在选举日的得票率比预期低几个百分点，那么默茨在党内的声望和权力都会“跌入谷底”。社民党和绿党的情况同样如此：他们得票率上下浮动率即便不大，都有可能影响联邦议院多数席位的形成。

这意味着，2月23日周日的选举之夜将空前紧张，而之后的组阁或许会比想象得更为艰难。

“黑红”组合概率最大？

如果选举结果未出现上述情况，那么，联盟党和社民党最有可能组成下一届联邦政府，只不过，现任总理朔尔茨（Olaf Schulz）将不在其列。他在日前已明确表示不会入阁默茨领导的新一届政府。

预计社民党领导层将在选后重新作出人事调整，决定进入政府和主掌党务的具体人选。现任主席克林拜尔（Lars Klingbeil）和国防部长皮斯托里乌斯（Boris Pistourius）这两位“务实派”被认为是最有希望的候选人。二人在移民政策上均未过分强调“左派”的固有立场，这为未来与联盟党的合作减少了一个障碍。

当然，双方依然存在不小的分歧，但并非不可商量。

两党最大的争议点可能是，国防预算和社会福利所需的巨额财政支出从何而来。社民党希望增加债务，而基民盟最起码目前仍然坚持“债务刹车”（Schuldenbremse）。默茨在竞选期间曾多次暗示，他会优先考虑制定严格的紧缩计划。

另一个分歧点可能是联盟党提出的削减公民福利（社民党的核心项目）方面。社民党认为，宪法法院（Bundesverfassungsgericht）在若干判决中，已明确规定了基本保障领取者的最低生活标准，因此，任何削减计划都有可能涉嫌违宪，因而要慎之又慎。

在外交政策上，默茨在向乌克兰提供武器的问题上表现得比社民党更坚决。但两党都认识到国际局势的严峻性，所以，在乌克兰问题、联邦国防军和与美国的关系上，双方有望达成某种一致。

从这个意义上说，联盟党一方面视社民党为政治对手，同时也不希望这个未来可能的联合执政伙伴在选举中惨败，因为这将打乱联盟党在政府谈判中的策略和步骤。

在社民党这边，选举结果越糟糕，党内“左翼”力量就有可能变强。毕竟，从他们的角度来看，当务之急是挽救党的“核心价值”和争取传统选民，而默茨不久前在联邦议院投票中与选择党合作，被视为“打开了地狱之门”。不少年轻的社民党人，甚至也包括一些年长的党员都无法接受默茨担任总理。

而默茨呢？他也只有在自己在党内地位稳固的情况下，才有底气在移民政策上向社民党做出一定的迁就和让步，不然，他将难以承受来自党内的压力。

问题是，联盟党最终的选举结果是超过还是低于目前30%的民调预测还是个未知数，哪怕是微弱的变数都有可能威胁到他在党内的支持率。因此，已有党内外人士和媒体提醒他不要过早乐观地认为自己已“稳操胜券”。

Forsa 2月18日的民调结果

“黑绿”组合模式前景难料

与“黑红”组合相比，联盟党与绿党的合作概率似乎有所下降。根据目前的民调，两党在联邦议院中获得多数的机会趋小。更何况，联盟党内的基社盟（CSU）坚决抵制与哈贝克的绿党合作。

虽然默茨在电视辩论中对哈贝克“态度暧昧”，也一直未明确排除与绿党共组政府的可能性，但面对来自姐妹党的压力，他最近已明确表示：在他的领导下，不会出现哈贝克继续担任经济部长的情况。而对哈贝克本人和绿党来说，执掌经济部并非此次大选的目标，只要能参与执政，就已经是“胜利凯旋”了。

其实，默茨不拒绝与绿党合作，大概率是为自己与社民党的组阁谈判中增加讨价还价的筹码。只有在与社民党的谈判失败后，他才会转向绿党。在这种情况下，即便是基社盟的索德尔也不会继续坚持排斥绿党的立场，从而会转向务实。

在绿党方面，同样存在不小的变数。譬如，在基层党员中，不少人认为默茨是一个右翼强硬派。绿党上层与联盟党的谈判意愿，很大程度上取决于绿党的传统选民在这次大选中有多少会流向重新崛起的左翼党（die Linke）。如果人数众多，绿党内部要求向左调整路线的呼声肯定会高涨。

如果出现这样的情况，即便绿党上层与联盟党谈出联合执政方案，党代会也未必会顺利通过。譬如在移民政策方面，默茨希望关闭德国边境，而绿党则要求扩大难民的家庭团聚权利。绿党若与联盟党合作，将不得不做出痛苦的妥协。

再譬如，基民盟和基社盟要求废除《供暖法》（Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz），这是绿党在气候保护方面的标志性项目。联盟党还希望取消双重国籍、撤销大麻合法化，并废除性别自决权利等。绿党基层可能会接受小幅修改，但绝不会同意完全撤销或大幅修改其气候和社会政策。

在外交政策上，双方虽然有一些共识，譬如，增加国防开支，为乌克兰提供更多支持，包括重型武器等。但是，鉴于乌克兰危机在特朗普的搅局下已发生重大变化，所以，德国面临的将不再是是否向乌方提供“金牛座”导弹（Taurus Marschflugkörper）这样的“过时”问题，而是是否需要向乌克兰派遣维和部队，以及其它更为棘手的问题。

这些无疑都会为“黑绿”组合增添新的不确定因素。

如果两党执政没戏，只够组成三方联盟怎么办？

目前，各党的选情复杂且敏感，这为预测和分析德国政情带来相当的难度。

如果两党执政没戏，只够组成三方联盟怎么办？

譬如，在小党们成功进入联邦议会的情况下，无论是“黑红”还是“黑绿”组合，都将被打上问号，因为两党模式在议会中赢得多数的可能性将大幅减少。

在这种情况下，未来联合政府将无法避开类似“交通灯”那样的三党组合模式。譬如：

前面提到的黑红黄“德国模式”（Deutschland-Koalition），前提是自民党进入议会。这个模式的主要好处是政府把工作重点转向经济领域的同时，或能兼顾社会问题的解决。最大的难处则是，经过“交通灯”的失败经历后，红黄两党是否能摒弃前嫌，再度握手。

由联盟党、社民党和绿党组成的所谓“肯尼亚模式”（Kenia-Koalition）。这种组合在三党联合中可能性最大，执政的稳定性也最有保证，因为这三党进入议会并获得宽裕多数毫无悬念，而且三方其实都有合作的意愿。

由联盟党、绿党和自民党组成的“牙买加组合”（Jamaika-Koalition）。这种模式可能性较小，也难以确保执政的稳定性，因为自民党首先要能够进入议会，其次，林德纳已明确表示胜选后无意与绿党再度合作。如果这个组合成为一个选项，其命运很有可能与上届“交通灯”政府相似。

最“玄幻”的恐怕是一些专家和学者提出的所谓“左派大联合”模式（Grosse Linksallianz），即社民党、绿党、左翼党，甚至包括BSW在票数够的情况下，将第一大党（联盟党）和第二党（选择党）晾在一边，自己组成“左翼联盟”。这个模式概率虽然不大，但也不能完全排除。

结语

在德国眼下的这场选举和组阁大戏中，极有可能会出现政治版的“小兵立大功”局面。

原本无足轻重的小党，将有望成为“牵一发而动全身”的关键，无论是自民党、左翼党还是BSW，他们的得票率将成为决定组成未来政府的“胜负手”（Game Changer）。

在这种情况下，默茨、朔尔茨、哈贝克等政治大佬们将不得不小心周旋，谨防失误。毕竟，几个百分点就能改变一切，而他们中的任何一个都不想成为可能出现的烂局的“背锅侠”。

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