南非回应特朗普断援：我们尝试沟通但美国没搭理，幸好有中国

【文/观察者网 赖家琪】在本月初特朗普以南非“没收”土地、“歧视白人”等理由切断美国对南非的援助之后，南非一直在尝试与美国沟通。但据英国路透社报道，南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉17日透露，美国尚未回应南非的请求，而中国已承诺向他们提供支持。

“我们做出了所有努力，赴华盛顿进行正式接触和沟通。我们正在等待反馈和回应，希望他们能找到一个时刻……与我们进行讨论。”拉莫拉告诉路透社，与此同时，他们也在安排双边会议，从包括中国在内的一些其他国家处获得支持。

据南非《星期日时报》16日报道，在前往华盛顿游说前，南非团队首先向中国、法国、德国、巴西等国家寻求支持，请他们帮助调节南非与美国破裂的关系，尽量避免在华盛顿游说时受到“羞辱”。

拉莫拉称，“（中国说）他们与我们站在一起，他们随时准备好就任何贸易关系和应对任何挑战做出承诺、提供支持”。

南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉 南非《星期日时报》资料图

自今年1月23日南非总统拉马福萨签署新的《征用法案》以来，南非与美国的关系变得紧张。该法案明确南非政府可在符合公共利益的条件下征收土地，并依据该国宪法规定了与土地所有者协商和补偿的程序。

南非“商业科技”网站16日指出，全球许多国家和地区都有类似的法律，然而在针对南非政府的虚假宣传中，特朗普声称南非政府正在“没收土地”。

当地时间2月2日，特朗普在社交媒体上说，南非正在“没收土地”，对待某些阶层的人“非常恶劣”，美国“不会容忍”，并将对此采取行动。在全面调查完成之前，他将“切断对南非的所有资助”。

路透社称，尽管南非并不严重依赖美国的援助，但一些人担心该国依据美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）享有的受益国地位可能会是美国的下一个目标。

“这将对经济造成巨大打击。”“商业科技”网站称，美国国会议员们正在敦促特朗普阻止南非享受AGOA给予的贸易优惠，并考虑与该国断绝外交关系。鉴于AGOA将于2025年9月到期，续签的可能性正在降低。经济学家表示，如果退出AGOA，南非将损失数十亿美元。

对于特朗普切断南非援助资金的做法，不少美国专家跳出来反对。美国政治学者、“软实力”概念提出者约瑟夫·奈告诉美国国家广播公司（NBC），他认为特朗普缺乏“对软实力的理解”。

“权力是让别人做你想让他们做的事的能力，你可以用三种方式来做：用胁迫来做；用付费的方式来做；用吸引力来做。这是著名的——大棒、胡萝卜和蜂蜜，而特朗普不懂蜂蜜。”奈谈及美国对外援助政策的转变时说道。

一些人甚至拿中国来劝说特朗普，称美国此举是在向中国割让影响力。澳大利亚学者、“亚太发展、外交和防务对话”（AP4D）机制执行主任梅丽莎·康利·泰勒（Melissa Conley Tyler）告诉英国《卫报》，她已知在至少一个例子中，中国援助机构填补了美国国际开发署（USAID）留下的援助缺口。

自1994年结束种族隔离制度以来，南非一直奉行独立自主的外交政策。在地缘政治冲突中，南非将自己定位为不结盟国家——抵制了西方要求孤立俄罗斯的压力，还冒着惹恼以色列亲密盟友美国的风险，在国际法院指控以色列犯下“种族灭绝”的罪行。

这样的立场却遭到了美国的严厉批评，被指有“反美”议程。美国国务卿鲁比奥2月5日在社交媒体X平台上发表声明称，由于南非正在做“非常糟糕的事情”，他将不会出席在南非举办的二十国集团（G20）外长会。“我的工作是推进美国的国家利益，而不是浪费纳税人的钱或纵容反美主义。”

美国国务卿鲁比奥发帖抵制G20。 社交媒体平台X

英国《金融时报》日前指出，尽管人们普遍认为美国与南非关系紧张，但鲁比奥抵制G20的行为仍然是一次“相当激烈的升级”。香港《南华早报》16日称，此举引发了人们对特朗普是否会参加今年11月G20领导人峰会的担忧，届时南非将把轮值主席国席位移交给美国。

英国查塔姆研究所非洲项目高级研究员克里斯托弗·万多姆（Christopher Vandome）称，如果美国不参与G20，将为中国提供更大的空间，利用其在该集团的影响力，展示中国对美国未能参与的环节的承诺。

“中国将尽其所能支持其朋友南非在今年主办一场出色而成功的G20领导人峰会。”南非国际事务研究所（SAIIA）非洲治理和外交项目负责人史蒂文·格鲁兹德（Steven Gruzd）指出，中国强调各国需要共同努力解决国际问题，这与特朗普及其团队所倡导的“美国优先”背道而驰，“中国的态度在南非很重要”。

拉莫拉表示，南非将继续寻求与美国进行谈判，“但我们必须面对现实，我们必须为所有情况做好准备”。

他重申，南非的土地改革政策旨在纠正南非黑人在殖民地时期、在白人少数族裔统治时期被剥削的现象，同时表示，他们在国际法院针对以色列提起的种族灭绝指控是“没有商量余地的”。

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